К О П И Я

Дело № 12-43/2021

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 года г. Салехард 

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Киселева Михаила Станиславовича на постановление судьи Надымского городского суда ЯНАО от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Надымского городского суда ЯНАО от 19 января 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО, защитник Киселев М.С. просил указанное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что материалами дела не подтверждена причастность ФИО2 к совершенному правонарушению. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано место, время, способ совершения правонарушения. 

ФИО2, защитник Киселев М.С., прокурор, должностное лицо извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Также пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, что 12 ноября 2020 г. в ОМВД России по Надымскому району поступил материал проверки, согласно которому было установлено, что ФИО2, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес>, под ником «

<

данные изъяты>» в комментариях к посту «Партия большинства - сила с которой считаются!», размещенного в группе «LifeNadym» на Интернет странице по веб-адресу 

<

данные изъяты>, 07 сентября 2020 года по месту своего жительства распространил экстремистский материал, который может способствовать формированию негативной установки в отношении действующей власти, а именно настроить людей против партии «Единая Россия». В материале содержатся фрагменты видеоролика под названием «Припомним жуликам и ворам их манифест 2002», который внесен в Федеральный список экстремистских материалов согласно п. 2066 перечня Минюста РФ. Своими действиями ФИО2 допустил массовое распространение экстремистских материалов, чем нарушил положения ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности на территории Российской Федерации». 

Поскольку социальная сеть является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице неопределенному кругу лиц, в соответствии с правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Следовательно, размещение и хранение запрещенных законом экстремистских материалов на своей странице, при наличии доступа к ней иных лиц, следует рассматривать как фактическое распространение пользователем данной страницы информации, содержащей экстремистскую направленность (Постановление ВС РФ от 10 апреля 2019 г. № 31-АД19-4). 

Подлежащим установлению обязательным признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, является характер распространяемых материалов, которые могут быть только признанные в установленном порядке экстремистские материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от 21 июня 2013 года по делу № 2-1956/13 видеоролик «Припомним жуликам и ворам их манифест 2002» признан экстремистским и включен в федеральный список экстремистских материалов № ФСЭМ 2066 (л.д. 68-71). 

Квалифицирующим признаком данного административного правонарушения являются массовость распространения (то есть действия направленные на публикацию в открытых источниках, предоставление в пользование двум и более лицам, и другие схожие действия) экстремистских материалов, а также производство или хранение в целях массового распространения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 483334 (л.д. 2-4), рапортом (л.д. 9), актом осмотра Интернет-ресурса (л.д. 16-44), ответом УМВД России по ЯНАО от 21 декабря 2020 г. (л.д. 64-65), объяснениями ФИО2 (л.д. 72-74), объяснениями ФИО1 (л.д. 99-100), рапортом (л.д. 109, 115). 

Довод жалобы, что под ником «

<

данные изъяты>» была размещена только ссылка на экстремистский материал на другой веб-странце в сети Интернет, не может быть основанием освобождения от ответственности.

Довод жалобы, что в материалах дела нет сведений об устройстве, с которого был совершен выход в сеть интернет, отклоняется. Согласно ответу УМВД России по ЯНАО № 74/20-1381 от 21 декабря 2020 установлен пользователь социальной сети «ВКонтакте» - ФИО2, имеющий адрес 

<

данные изъяты>, установлены IP адреса при регистрации, электронная почта, номер телефона. 

Довод жалобы, что протоколом об административном правонарушении не установлены место и время совершения правонарушения, опровергается материалами дела, поскольку в протоколе указана дата и место совершения правонарушения: 07 сентября 2020 года по адресу: 

<

адрес>, выявлено 12 ноября 2020 года (л.д. 2). Изменения в протокол об административном правонарушении внесены в присутствии ФИО2, заверены его подписью 18 января 2021 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В. Мочалова