Дело №2-317/2023

УИД 36RS0018-01-2023-000488-94

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Каширское 03 августа 2023 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Тюльковой Н.В., 

при секретаре Вороновой Ю.В., 

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каширского района Воронежской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, 

установил:

прокурор Каширского района Воронежской области, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой Каширского района Воронежской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 - мать несовершеннолетнего ребенка – ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-046-2022 №, выданный Управлением Пенсионного РФ в г. Воронеже 09.03.2022.

16.09.2022 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Женерал», на приобретение жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Жилой дом и земельный участок,расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, оформлены в собственность ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество, в соответствии с обязательством, родитель в силу требований действующего законодательства и Закона N 256-ФЗ обязан оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, что ответчиком сделано не было. В связи с чем, прокурор Каширского района Воронежской области просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выполнить обязательство, предусмотренное Федеральным законом от 29.12.2006 №256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, а именно оформить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в собственность несовершеннолетнего ребенка ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей в течение 3-х месяцев после вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании помощник прокурора Колесова М.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом в установленном законом порядке.

С учетом мненияпомощника прокурора Колесовой М.Г. и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Заслушав помощника прокурора Колесову М.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 ч. 1 и ч. 1.3 ст. 10 Закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

- на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

- на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Согласно пп. "г" п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, к числу документов, которые предоставляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Следовательно, приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, на основании поручения прокуратуры Воронежской области прокуратурой Каширского района Воронежской области проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

В ходе проверки установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что ФИО1 - мать несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал серия №, выданный Управлением Пенсионного РФ в г. Воронеже 09.03.2022 (л.д. 20, 21, 23-24, 25).

16.09.2022 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК «Женерал», на приобретение жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: 

<

адрес> №.

Жилой дом и земельный участок,расположенные по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, оформлены в собственность ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> (л.д. 49-56).

Согласно информации КПК «Женерал», ФИО1 разъяснялась обязанность оформить вышеуказанный жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862, т.е. в свою собственность, собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению.

Средства федерального бюджета в размере 524 527,90 руб., выделенные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, перечислены Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже 07.10.2022 на лицевой счет КПК «Женерал» (л.д.23-24). 

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителем, последняя в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ обязана оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что до настоящего времени приобретенный на средства материнского капитала дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, оформлен в собственность ФИО1, что не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Каширского района Воронежской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к ФИО1 о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности доли в праве общей долевой собственности на жилой дом – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, выполнить обязательство, предусмотренное Федеральным законом от 29.12.2006 №256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, а именно оформить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в собственность несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей в течение 3-х месяцев после вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Каширский районный суд Воронежской области. 

Судья Н.В. Тюлькова

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 г.