по делу №2-2910/2023

УИД: 78RS0003-01-2023-003253-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 23 ноября 2023 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовский Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение, 

УСТАНОВИЛ

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее по тексту решения - Министерство) обратилось в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с соглашением от 05 декабря 2016 года № 368 «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования в соответствии с Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» (далее - Соглашение) Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (с 1 января 2022 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области) произвело оплату обучения по программе бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» за учебный период 2016/2020 в размере 418 600 рублей, в том числе: за 2016/2017 учебный год оплачена сумма в размере 98 500 рублей; за 2017/2018 учебный год 102 440 рублей; за 2018/2019 учебный год 106 540 рублей; за 2019/2020 учебный год 111 120 рублей.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 29 сентября 2015 года № 131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организацию жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» и устанавливает порядок осуществления меры стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг, заключенного в 2015-2020 годах, по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения.

Согласно пункту 2.1.2. Соглашения ответчик обязан трудоустроиться в соответствии с полученной квалификацией по направлению Уполномоченного органа в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области и работать в ней в течение не менее пяти лет. В соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения гражданин также принимает на себя обязательства по согласованию с Министерством трудоустройство в другой организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области. В соответствии с пунктом 2.2.2 Соглашения Министерство принимает на себя обязательства трудоустроить гражданина по окончании его обучения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на территории Ульяновской области. 

В соответствии с решением Государственной экзаменационной комиссии, протокол от 19 декабря 2020 года №, ответчику присвоена квалификация бакалавра и выдан диплом об образовании.

Согласно справке УМУП «Ульяновскводоканал» от 26 февраля 2021 года №, ответчик трудоустроился в указанную организацию на должность инженера технологического отдела, однако 17 августа 2021 года уволься по собственному желанию. Тем самым ответчик нарушил условия заключённого с истцом соглашения (пункт 2.1.2).

Министерство 02 июня 2023 года направило ответчику предложения об имеющихся вакансиях в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на территории Ульяновской области в соответствии с полученной ответчиком квалификации. Указанное письмо ответчиком получено, однако с просьбой согласовать трудоустройство в другой организации жилищно-коммунального хозяйства, находящейся на территории Ульяновской области в соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения в адрес Министерства от ответчика не поступало. В соответствии с разделом 3 Соглашения стороны несут расходы, связанные с исполнением Соглашения, в пределах своих обязательств.

Учитывая изложенное, ссылаясь на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства за обучение в размере 418 600 рублей 00 копеек.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах своей неявки суду ничего не сообщили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив в совокупности и в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

В целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства), квалифицированных работников, на территории Ульяновской области, принят Закон Ульяновской области от 29 сентября 2015 года N 131-ЗО, который устанавливает меру стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации (далее - граждане), в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения (далее - денежная выплата).

Указанная денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2020 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 процентов стоимости обучения. Денежная выплата осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области (статья 2 Закона Ульяновской области от 29 сентября 2015 года N 131-ЗО)

В целях обеспечения реализации указанного Закона Ульяновской области Правительством Ульяновской области 24 декабря 2015 года принято Постановление N701-П, которым утвержден Порядок осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» (далее по тексту решения - Порядка осуществления денежной выплаты).

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2016 года между ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет», ФИО2 и ФИО1 заключен договор на оказание платных образовательных услуг. Согласно пунктам 1.1 и 1.2 указанного договора данная образовательная организация обязуется предоставить образовательную услугу обучающемуся по образовательной программе 08.03.01 направление «строительство», профиль «Управление и эксплуатация систем ЖКХ». Нормативный срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) на момент подписания договора составляет 4 года.

Договор заключен в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве в области образования между Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и Ульяновским государственным техническим университетом от 20 июля 2015 года № 199 (пункт 1.4 Договора).

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения, обучающегося составляет 394 000 рублей 00 копеек. Стоимость обучения на каждый год устанавливается Соглашением о договорной цене, которое является неотъемлемой частью данного договора и подписывается заказчиком и исполнителем до 1 сентября текущего года. Стоимость обучения в 2016/2017 учебном году составляет 98 500 рублей 00 копеек.

В последующем между сторонами заключались дополнительные соглашения о стоимости обучения, в частности: на 2017/2018 учебный год - 102 440 рублей; на 2018/2019 учебный год - 106 540 рублей; на 2019/2020 учебный год - 111 120 рублей.

В соответствии с пунктом 6.3 Договора на оказание платных образовательных услуг оплата за обучение осуществляется Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заключенного между Министерством и обучающимся «Соглашения о предоставлении меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственной образовательной организации высшего профессионального образования».

На основании заявления ответчика об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования, между ним, а также Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» 05 декабря 2016 года заключено соглашение № 368 «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования» в соответствии с Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников».

Пунктом 2.1.2 указанного соглашения предусмотрена обязанность ответчика трудоустроиться в соответствии с полученной квалификацией по направлению Уполномоченного органа в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области и работать в ней в течение пяти лет.

В соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения гражданин также принимает на себя обязательства по согласованию с Министерством трудоустройство в другой организации жилищно-коммунального хозяйства, находящейся на территории Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Соглашения Министерство принимает на себя обязательства трудоустроить гражданина по окончании его обучения в организацию жилищно-коммунального хозяйства, находящуюся на территории Ульяновской области.

На основании поступивших от ФИО1 заявлений об осуществлении денежной выплаты на финансирование расходов, связанных с оплатой стоимости обучения, Министерство произвело оплату за обучение ФИО1 за учебный год 2016/2017 в размере 98 500 рублей; за 2017/2018 учебный год в размере 102 440 рублей; за 2018/2019 учебный год в размере 106 540 рублей; за 2019/2020 учебный год в размере 111 120 рублей, а всего 418 600 рублей 00 копеек.

В соответствии с решением Государственной экзаменационной комиссии, протокол от 19 декабря 2020 года №, ФИО1 присвоена квалификация бакалавр и выдан диплом об образовании.

Из материалов дела следует, что 10 февраля 2021 года ФИО1 был принят на работу в УМУП «Ульяновскводоканал» на должность инженера технологического отдела, однако 17 августа 2021 года трудовой договор между УМУП «Ульяновскводоканал» и ФИО1 был расторгнут по инициативе работника.

Сведения о последующем трудоустройстве ФИО1 в организации жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области, материалы дела не содержат.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 Порядка осуществления денежной выплаты, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае прекращение трудового договора, заключенного между гражданином и организацией жилищно-коммунального хозяйства, находящейся на территории Ульяновской области по инициативе работника, до истечения пяти лет со дня его заключения, денежная выплата на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения подлежит возврату гражданином на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней.

02 июня 2023 года Министерство направило ответчику предложения об имеющихся вакансиях в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на территории Ульяновской области в соответствии с полученной ответчиком квалификации.

Указанное письмо было получено ответчиком 09 июня 2023 года, однако с просьбой согласовать трудоустройство в другой организации жилищно-коммунального хозяйства, находящейся на территории Ульяновской области в соответствии с пунктом 2.1.3 Соглашения в адрес Министерства от ответчика не поступало.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства указанные в пунктах 2.1.2 и 2.1.3 Соглашения, Министерство 08 сентября 2023 года направило ответчика письмо содержащее требование возврате в течение 30 дней с момента получения уведомления, денежных средств затраченных, на его обучение в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» в размере 418 600 рублей 00 копеек.

Однако до настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены. Данный факт ответчиком не оспорен и доказательств того, что он исполнил надлежащим образом взятое на себя по соглашению обязательство, не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 принятые на себя обязательства не исполнил, в связи с чем, у Министерства возникло право требовать от него возврата денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости его обучения в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» в размере 418 600 рублей 00 копеек.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 386 рублей 30 копеек (5 200 + (418 600 – 200 000) х 1%).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (идентификационный номер налогоплательщика № к ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) о взыскании денежных средств за обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области уплаченную денежную выплату на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в размере 418 600 (четыреста восемнадцать тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскать с ФИО1, государственную пошлину в размере 7 386 (семь тысяч триста восемьдесят шесть) рублей 00 копеек, зачислив в бюджет муниципального района.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Резовский Р.С.

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2023 года.