Гражданское дело № 2 - 1423/2020

69RS0014-02-2020-001485-78

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, об обращении взыскания на земельный участок,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области с исковым заявлением к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, об обращении взыскания на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области (далее - Инспекция) обращается в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вынесен судебный приказ от 29.03.2019 № 2а-449/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и соответствующих сумм пеней на общую сумму 428 779 руб. 64 копейки. В соответствии с приказом ФССП России и ФНС России от 19.02.2014 № 49/ММВ-7-6/55@ "О переходе Федеральной службы судебных приставов и Федеральной налоговой службы на безбумажный документооборот по исполнительному производству" с 21.02.2014 перешла на безбумажный документооборот по исполнительному производству. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Конаковскому району Тверской области, направленных в Инспекцию в электронном виде, на основании судебного приказа от 29.03.2019 № 2а- 449/2019 возбуждено исполнительное производство № 199645814/6914 от 05.11.2019. По настоящее время задолженность не оплачена, исполнительное производство не завершено. В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган Управлением Росреестра по Тверской области, в собственности ФИО1 находится 62 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). В соответствии со статьей 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Кроме того, обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него. В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно имеющимся в налоговом органе сведениям кадастровая стоимость по состоянию на 12.03.2020 года земельного участка с кадастровым номером № составляет 710 400 руб. 00 копеек. Таким образом, учитывая отсутствие у должника денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, Инспекция (взыскатель) вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок, действуя тем самым в целях обеспечения процессуальной защиты прав взыскателя по исполнению исполнительных документов (поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации). На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области, руководствуясь ст. 278 ГК РФ, ст. 131, 132 ГПК РФ просит обратить взыскание на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

<

адрес>, принадлежащий ФИО1. Инспекция просит учесть, что согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу регистрации (

<

адрес>), судебная повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

3-и лица Конаковский РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток. В суд поступило письменное ходатайство судебного пристава-исполнителя ФИО2 о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В суд поступило письменное ходатайство представителя Управления Росреестра по Тверской области по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Согласно статье 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации вынесен судебный приказ от 29.03.2019 № 2а-449/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и соответствующих сумм пеней на общую сумму 428 779 руб. 64 копейки.

05 ноября 2019 года Конаковским РОСП УФССП России по Тверской области на основании судебного приказа от 29.03.2019 № 2а-449/2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя МИФНС № 9 по Тверской области, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 428 779,64 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 27 июля 2020 года задолженность погашена частично, в размере 80592,96 руб., остаток долга составляет 348186,68 руб.

Из справки МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области от 25.06.2020 г. следует, что за ФИО1 зарегистрированных транспортных средств по данным базы ФИС ГИБДД-М, не значится.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.06.2020 г., за ФИО1 на праве собственности с 14.02.2020 г. зарегистрирован на праве собственности земельный участок с кадастровым 

<

адрес>, площадью 1200 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, включая строительство объектов социальной инженерной инфраструктуры, предусмотренных проектной документацией, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Кадастровая стоимость земельного участка 710 400 рублей.

В соответствии со статьей 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

семена, необходимые для очередного посева;

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Таким образом, исковые требования заявлены в отношении земельных участков, обращение взыскания на которые в силу закона не запрещено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах», статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществление принудительного исполнения судебных актов возлагается на службу судебных приставов исполнителей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из смысла положений Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если должник не исполняет требования исполнительных документов в период для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель имеет право применить меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.

Обращение взыскания на имущество должника в силу пункта 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является одной из мер принудительного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Продажа земельных участков осуществляется судебным приставом-исполнителем путем реализации с публичных торгов. 

Оценка земельных участков производиться судебным приставом-исполнителем по правилам, предусмотренным статьей 85 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Принимая во внимание, что задолженность по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении должника ФИО1, должником не погашена, сумма задолженности составляет 348 186,68 руб., то исковые требования истца об обращении взыскания на имущество должника в виде земельного участка с кадастровым №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Надлежит определить способ продажи имущества должника - с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены имущества в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области удовлетворить.

Обратить взыскание на имущество должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, предусмотренных проектной документацией.

Определить способ продажи имущества должника - с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены имущества в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Чувашова И.А.

Заочное решение в мотивированной форме изготовлено 31 июля 2020 г.

Председательствующий Чувашова И.А.

Гражданское дело № 2 - 1423/2020

69RS0014-02-2020-001485-78