Дело № 2-4112/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 октября 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Ждановой О.В., 

с участием представителя истца ФИО1, по доверенности 

при секретаре Клюкиной Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Правительство Пермского края обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФСП по Пермскому краю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности предоставить гр.А. жилое помещение по договору найма.

Заявитель обращался в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, определением суда предоставлена отсрочка на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

гр.А. ДД.ММ.ГГГГ выразила письменное предварительное согласие на предоставление жилого помещения в строящемся многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>33. Указанный дом должен был быть готов к регистрации права государственной собственности в ДД.ММ.ГГГГ, но по объективным причинам срок был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ В связи с данными обстоятельствами точной даты предоставления жилья гр.А. установить не представилось возможным, в связи с чем ей было предложено жилое помещение в г. Кунгуре.

Согласно плана формирования специализированного жилищного фонда на 2016г. регистрация прав собственности на 2016г. запланирована на сентябрь 2016г. ДД.ММ.ГГГГ. жилые помещения в г. Кунгуре включены в специализированный жилищный форд Пермского края, регистрация права собственности осуществлена ДД.ММ.ГГГГ 

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о предоставлении жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма.

Исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

На основании изложенного Правительство Пермского края просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. 

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФСП по Пермскому краю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества возбуждено исполнительное производство., взыскатель гр.А., предмет исполнения: обязать Правительство Пермского края предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв. м., в границах Пермского края.

В пункте 2 постановления истцу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику в установленный законом срок. 

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50 000 рублей.

Истцом в подтверждение своей позиции осуществления действий, направленных на исполнение решения суда представлены следующие документы: определение Красновишерского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартир в г. Кунгуре, приказ о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края. 

Также истцом указано на то, что взыскателю предлагалось жилое помещение в строящемся доме в г.Красновишерске, но предоставить его не представилось в возможным, в связи с переносом срока окончания строительства.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ гр.А. предоставлено жилое помещение по адресу 

<

адрес>, заключен договор найма данного жилого помещения

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство о предоставлении жилого помещения окончено фактическим исполнением 

В соответствии с ч. 1, 2, 3 и 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера с должника-гражданина в размере пяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Рассматривая требования истца, суд, безусловно, принимает во внимание, что исполнение требований исполнительного документа требовало соблюдения установленных процедур и порядка, учитывая, что истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 5.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" объекты строительства относятся к Перечню товаров, установленных распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 г. размещение заказов по которым осуществляется путем проведения аукциона. Таким образом, процедура формирования специализированного жилищного фонда, а также проведение конкурсных процедур носит объективно длительный характер.

Решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ, которым на Правительство Пермского края возложена обязанность по предоставлению взыскателю благоустроенного жилого помещения. При этом суд обращает внимание на то, что жилое помещение должно было быть предоставлено в границах Пермского края.

По заявлению должника была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ В указанные сроки заявитель полагал реальным исполнить решение суда. Однако, как было установлено судом, фактически жилое помещение взыскателю было предоставлено за пределами установленного срока, спустя десять месяцев. За все время исполнительного производства, взыскателю было предложено всего два варианта жилых помещений. Общий срок исполнения решения суда составил долее двух лет, при этом истец не представил доказательств, бесспорно свидетельствующих о невозможности исполнения решения в разумные сроки, и что должником по исполнительному производству были реализованы всевозможные варианты скорейшего восстановления нарушенного права взыскателя.

Учитывая степень вины Правительства Пермского края в неисполнении в срок исполнительного документа, а также исходя из обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, изложенных выше, суд оснований для освобождения Правительства Пермского края от взыскания исполнительного сбора не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Правительства Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного с Правительства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП по Пермскому краю по исполнительному производству №-ИП - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: О.В. Жданова