Дело № 2-1985/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

представителя истцов ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10, ФИО2 ФИО11 и ФИО2 ФИО12 к Администрации города Феодосии Республики Крым о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просят сохранить жилое помещение – 

<

адрес> в г. Феодосия в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование требований указали, что им, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 30 августа 2001 года принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>. В квартире была выполнена перепланировка с целью улучшения комфортности квартиры, которые заключается в увеличении площади квартиры за счет включения в состав помещений квартиры галереи общего пользования (шкаф II, коридор III), увеличении площади прихожей (2) за счет демонтажа перегородки между помещениями (2) и (1), демонтаже двери и расширении дверного проема между помещениями (2) и (3). При выполнении перепланировки помещений квартиры ответственные несущие конструкции, стояки инженерных сетей, приборы отопления и вентиляционные каналы не затронуты, выполненная перепланировка не снизила несущую способность конструкций жилого помещения и дома в целом, не ухудшила технические характеристики квартиры, нагрузки на перекрытия не превысили нормативных значений, требования санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности соблюдены. Администрация города Феодосии Республики Крым 31 августа 2018 года уведомила, что постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30 октября 2015 года № 789 создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ ФИО6. В рамках работы Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. В этой связи Администрацией города Феодосии Республики Крым самовольно произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> не представляется возможным. Также им было разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что в настоящее время, по независящим от них причинам, они лишены возможности согласовать перепланировку и переустройство квартиры, перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью, просили исковые требования удовлетворить.

Истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от ФИО5 в адрес суда поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, ФИО3 и ФИО4 о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истцов – ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Феодосии Республики Крым – ФИО8, действующий на основании доверенности, подал в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым.

Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представителем – ФИО8, действующим на основании доверенности, подано ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрация города Феодосии Республики Крым и принять решение на усмотрение суда, указав при этом, что сохранение 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, возможно только в случае, если осуществленная перепланировка и переустройство соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного 30 августа 2001 года КЭЧ Феодосийского района г. Феодосии согласно распоряжению от 30 августа 2001 года № 1351, 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 72,9 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по 1/3 доле каждому. 

Согласно информации, предоставленной филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № 01-2/1895 от 12 ноября 2018 года, по состоянию на 31 декабря 2012 года, согласно материалам инвентарного дела № 6647/21 право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО2 ФИО13 (1/3 доля), ФИО2 ФИО14 (1/3 доля) и ФИО2 ФИО15 (1/3 доля) на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного КЭЧ Феодосийского района 30 августа 2001 года.

Согласно данным технического паспорта № 20508, 

<

адрес> в 

<

адрес> расположенная на третьем этаже пятиэтажного дома, имела следующие технические характеристики – состоит из: трех комнат жилой площадью 49,3 кв.м., в том числе: 1-я комната – 21,4 кв.м., 2-я комната – 18,1 кв.м., 3-я комната – 9,8 кв.м.; кухни площадью 9,3 кв.м., ванной комнаты площадью 3,8 кв.м., прихожей – 1,5 кв.м., 7,1 кв.м. лоджии – 1,9 кв.м.. 

Как следует из технического паспорта № 102059 на 

<

адрес> в 

<

адрес>, составленного Коммунальным предприятием «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» по состоянию на 07 августа 2015 года, в указанной квартире произведено переоборудование, в результате которого увеличена общая площадь за счет галереи общего пользования, разрешение на перепланировку не предъявлено. По данным указанного технического паспорта после перепланировки 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,9 кв.м.; общую площадь жилого помещения – 71,8 кв.м., в том числе жилую – 49,9 кв.м., подсобную – 21,9 кв.м.; и состоит из следующих помещений: прихожей № 1 площадью 9,0 кв.м., кухни № 2 площадью 9,3 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 22,0 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 18,1 кв.м., санузла № 5 площадью 3,6 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 9,8 кв.м., I – лоджии площадью 1,9 кв.м.; II – шкафа площадью 2,5 кв.м.; III – коридора площадью 9,7 кв.м.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации проведение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения при отсутствии разрешения органа местного самоуправления либо с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, является самовольным переустройством жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, определено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частями 3 и 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, жители 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> не возражают против использования истцами части галереи, расположенной напротив 

<

адрес> качестве жилой площади и оформления ее как части квартиры, о чем представлен список согласования. 

Согласно выписке из протокола № 3 Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>-

<

адрес> от 17 октября 2015 года Общим собранием было принято решение, которым собственники квартир №№ 5, 21, 22, 32, 33, 43, 44, 54 обязаны оформить в свою личную собственность присоединенную ими часть галереи, примыкающую к указанным квартирам, в соответствии с Жилищным Кодексом и законами Российской Федерации. 

Как следует из представленного технического заключения о соответствии выполненной перепланировки нормам Российской Федерации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, от 21 августа 2018 года, выполненного ИП ФИО7 (разрешение № 353-002-2018 на разработку определенного вида или видов проектных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) в 

<

адрес> была выполнена перепланировка без соответствующего разрешения, при выполнении данной перепланировки не затронуты ответственные несущие конструкции, стояки инженерных сетей, приборы отопления и вентиляционные каналы квартиры, стояки инженерных сетей находятся в исправном состоянии; цель перепланировки – улучшение жилищных условий, которая заключается в увеличении площади квартиры за счет включения в состав помещений квартиры галереи общего пользования (шкаф II, коридор III), увеличении площади прихожей (2) за счет демонтажа перегородки между помещениями (2) и (1), демонтаже двери и расширении дверного проема между помещениями (2) и (3); присоединяемая часть галереи общего пользования не преграждает пути эвакуации жильцов соседних квартир и не нарушает санитарно-гигиенические и пожарные требования; данная перепланировка позволила значительно улучшить комфортность квартиры; вентиляция в санузле и кухне обеспечена; повреждений и дефектов по несущим и ограждающим конструкциям 

<

адрес> не обнаружено. С учетом результатов обследования и с учетом ГОСТ 31937-2011, категория технического состояния обследуемой квартиры после выполненной перепланировки принимается как нормативное техническое состояние.

Согласно выводам указанного технического заключения выполненная перепланировка 

<

адрес> в 

<

адрес> не снизила несущую способность конструкций жилого помещения и дома в целом, не ухудшила эксплуатационные характеристики квартиры. Набор помещений и инженерное обеспечение соответствует действующим нормам, предъявляемым к жилью в Российской Федерации. Санитарно-гигиенические и пожарные требования при выполненной перепланировке соблюдены. Техническое состояние 

<

адрес> в 

<

адрес> после выполненной перепланировки не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что позволяет ее дальнейшую безаварийную эксплуатацию. 

В силу положений статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ответу Администрации города Феодосии Республики Крым в адрес ФИО3, ФИО4 и ФИО5 № 2-44/17183/1 от 31 августа 2018 года их обращение по вопросу согласования самовольно произведенной перепланировки квартиры рассмотрено. ФИО3, ФИО4 и ФИО5 было сообщено, что постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 30 октября 2015 года № 789 создана Межведомственная комиссия по обследованию и оценке жилых и нежилых помещений (зданий, строений), расположенных на территории муниципального образования городской округ ФИО6. В рамках работы Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. В этой связи Администрацией города Феодосии Республики Крым самовольно произведенную перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> не представляется возможным. Также ФИО3, ФИО4 и ФИО5 было разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении дела судом установлено, что выполненная перепланировка в 

<

адрес> в 

<

адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Доказательств, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и по делу не добыто.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не оспорены.

В статье 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации). 

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исходя из того, что проведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, согласие владельцев помещений в многоквартирном доме на отчуждение части общего имущества (галереи) получено, сохранение помещения в измененном состоянии в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу о сохранения жилого помещения – 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном состоянии, и, как следствие о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 ФИО16, ФИО2 ФИО17 и ФИО2 ФИО18 – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, состоящее из: прихожей № 1 площадью 9,0 кв.м., кухни № 2 площадью 9,3 кв.м., жилой комнаты № 3 площадью 22,0 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 18,1 кв.м., санузла № 5 площадью 3,6 кв.м., жилой комнаты № 6 площадью 9,8 кв.м., I – лоджии площадью 1,9 кв.м.; II – шкафа площадью 2,5 кв.м.; III – коридора площадью 9,7 кв.м.; площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,9 кв.м.; общей площадью жилого помещения – 71,8 кв.м., в том числе, жилой площадью – 49,9 кв.м. и подсобной площадью – 21,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования 12,1 кв.м., в перепланированном состоянии.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр/кадастр недвижимости сведений об основных технических характеристиках объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> учетом выполненной перепланировки.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 ФИО19, ФИО2 ФИО20 и ФИО2 ФИО21 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Чибижекова Н.В.