Дело № 2- 2025/2025

УИД 65RS0001-01-2025-000337-76

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 февраля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: 

председательствующего – судьи Умновой М.Ю.

при помощнике судьи Соколовой М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ людей к зданию, принять меры по сносу здания, предоставлении права осуществить самостоятельные действия, суд 

у с т а н о в и л:

Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ людей к зданию, принять меры по сносу здания, предоставлении права осуществить самостоятельные действия, в обоснование иска указаны следующие обстоятельства. 

В администрацию города Южно-Сахалинская поступило обращение гражданина по вопросу принятия мер в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по 

<

адрес>.

11.06.2024 года комиссией по осмотру зданий сооружений осуществлен выезд на указанный земельный участок, в ходе которого составлен акт осмотра №, которым установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии обслуживается в нарушение требований регламентов. Ограждение отсутствует. Дом находится в состоянии интенсивного разрушения, эксплуатация невозможна. 

Согласно выписке из ЕГРН о праве собственности на объект недвижимости собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, является ФИО1 

02.12.2024 года комиссией по осмотру зданий и сооружений произведен осмотр жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, в ходе которого составлен акт №, согласно которому в результате осмотра объекта установлено: дом находится в неудовлетворительном состоянии, имеются признаки разрушения несущих конструкций, отслоение штукатурного и покрасочного слоя, отклонение, расслоение и гниль древесины перегородок, выкрашивание шлакоблоков в наружных и внутренних стенах, отсутствует пол чердачное перекрытие, инженерные сети. Дом находится в состоянии интенсивного саморазрушения эксплуатация невозможна. 

09.12.2024 года акт осмотра направлен в адрес ответчика.

В настоящее время дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Из-за отсутствия постоянного технического обслуживания здания происходит интенсивное саморазрушение несущих и ограждающих конструкций дома и кровли. В этой связи фактическое состояние наружных и внутренних конструктивных элементов представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в самом доме, а также рядом с ним, администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с настоящим иском и просила: 

- возложить обязанность на ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ людей к зданию – жилой дом, расположенный по 

<

адрес> с кадастровым номером №

- возложить обязанность на ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести восстановительный ремонт здания – жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, с кадастровым номером №. 

- в случае неисполнения ФИО1 решения по настоящему делу в части сноса здания - жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, с кадастровым номером № предоставить Администрации г. Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с кадастровым номером № от жилого дома с кадастровым номером № с дальнейшим возложением необходимых для этого расходов на ФИО1 

Представитель Администрации г. Южно-Сахалинска ФИО2 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в доме не проживает, но намерена восстановить дом иного жилья не имеет. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В силу п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу ст. 20 Жилищного Кодекса РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федерального закона «О противодействии терроризму») противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритета мер предупреждения терроризма.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

На основании части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Представленной в дело выпиской из ЕГРН, подтверждается, что здание, расположенное по адресу 

<

...> находится в собственности ответчика ФИО1 

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 26 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 30.12.2015 N 334/20-15-5 утвержден Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Данный порядок определяет процедуру проведения осмотров зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", независимо от форм собственности, а также предусматривает выдачу рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений лицам, ответственным за эксплуатацию зданий и сооружений.

Действуя в рамках данного порядка, 11.06.2024 года комиссией по осмотру зданий сооружений осуществлен выезд на указанный земельный участок, в ходе которого составлен акт осмотра №, которым установлено, что дом находится в неудовлетворительном состоянии обслуживается в нарушение требований регламентов. Ограждение отсутствует. Дом находится в состоянии интенсивного разрушения, эксплуатация невозможна. 

02.12.2024 года комиссией по осмотру зданий и сооружений произведен повторно осмотр жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, в ходе которого составлен акт №, согласно которому в результате осмотра объекта установлено: дом находится в неудовлетворительном состоянии, имеются признаки разрушения несущих конструкций, отслоение штукатурного и покрасочного слоя, отклонение, расслоение и гниль древесины перегородок, выкрашивание шлакоблоков в наружных и внутренних стенах, отсутствует пол чердачное перекрытие, инженерные сети. Дом находится в состоянии интенсивного саморазрушения эксплуатация невозможна. 

Поскольку здание не эксплуатируется, то неиспользование его длительное время ведет к разрушению.

С учетом приведенных выше положений федерального законодательства, принимая во внимание, что указанный дом, является потенциально опасным объектом в том числе с точки зрения в том числе антитеррористической защищенности и общественной безопасности, не ограничен свободный доступ в здание, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части о возложении обязанности ограничить доступ людей к зданию.

В тоже время суд отказывает в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности принять меры по сносу здания, предоставлении права осуществить самостоятельные действия по сносу здания в силу следующего. 

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". 

Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Истцом не представлено суду надлежащих доказательств того, что спорный дом не пригоден для проживания и подлежит сносу, ничем не опровергнуты пояснения стороны ответчика в той части, что возможен капитальный ремонт дома.

В следствии чего суд полагает, что возложить обязанность на ответчика по сносу дома возможно только после признания его в установленном законом порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ людей к зданию, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (№) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить доступ к жилому дому по 

<

адрес> с кадастровым номером №

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности принять меры по сносу здания, предоставлении права осуществить самостоятельные действия, оставить без удовлетворения.

Взыскать ФИО1 (№) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Ю. Умнова 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий: М.Ю. Умнова