К делу № 12-45/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

Станица Староминская Краснодарского края 10 сентября 2020 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А,

при секретаре Кудря Л.Е.,

представителей Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, ФИО2, по доверенности 

рассмотрев жалобу юридического лица ООО «Агросоюз» на постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Агросоюз» подало в суд жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-9/1 от 18.06.2020 г. ему было назначено административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Считает, что при вынесении постановления, не принято во внимание, что от указанного правонарушения каких-либо последствий в области охраны окружающей среды и природопользования не наступило. ООО «Агросоюз» устранило нарушения, указанные в п.8 предписания от 19.03.2020 г. № 1.20/335-2, а именно организовало места для накопления всех отходов, образующихся в результате деятельности ООО «Агросоюз» в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами. Таким образом, ими предприняты все меры для выполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды. Просит суд восстановить срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-9/1 от 18.06.2020 г., постановление по делу об административном правонарушении № 1.20/335-9/1 от 18.06.2020 г., которым ему назначено административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей, отменить, признать его малозначительным и освободить от административной ответственности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Агросоюз» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что данное постановление вынесено законно, обоснованно, нарушения на момент проверки существовали, в связи с чем просил суд в удовлетворении заявления отказать, постановление оставить без изменения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит постановление законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 1.20/335-9/1 от 18.06.2020 г.., вынесенным старшим государственным инспектором Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3, ООО «Агросоюз» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства потребления. 

Материалами дела установлено, что с 12.03.2020 г. по 19.03.2020 г. в ходе проверочного мероприятия было выявлено, что территория ООО «Агросюз», на которой находятся отходы 2-4 класса опасности, а именно: упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пестицидами, представляет собой не забетонированную площадку, отходы хранятся навалом на почве с незащищенным грунтом и не защищены от атмосферных осадков и ветров. 

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Как установлено в судебном заседании, ООО «Агросоюз», действительно совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. Однако, учитывая, что действия ООО «Агросоюз», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, однако учитывая указанные обстоятельства, правонарушение, за совершение, которого ООО «Агросоюз» привлекается к административной ответственности, признается судом малозначительным.

В соответствии с ПЛЕНУМОМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений…. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Признавая указанное правонарушение малозначительным, суд учитывает, что в результате совершенного административного правонарушения не было причинено вреда и не наступило каких-либо негативных последствий для окружающей среды, выявленные нарушения устранены, что исключает в дальнейшем угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в период введения в Краснодарском крае режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), заявителем ООО «Агросоюз» пропущен срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, который суд полагает необходимым восстановить.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить юридическому лицу ООО «Агросоюз» срок на обжалование постановления старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-9/1 от 18.06.2020 г., вынесенное в отношении юридического лица ООО «Агросоюз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.2 КоАП РФ.

Постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды ФИО3 № 1.20/335-9/1 от 18.06.2020 г., вынесенное в отношении юридического лица ООО «Агросоюз» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 8.2 КоАП РФ, отменить.

Освободить юридическое лицо ООО «Агросоюз» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Болдырев