Дело № 2-1537/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области от 11.04.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из его стажа работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии были исключены периоды с 18.07.1978 г. по 20.10.1978 г. - работа газоэлектросварщика в Добринской МПМК, с 12.12.1980 г. по 08.01.1981 г. - работа газоэлектросварщика в Райсельхозтехнике, с 14.04.1981 г. по 16.06.1981 г. - работа сварщика в Добринской ПМК, так как вид сварки не прослеживается, с 16.06.1981 г. по 01.10.1982 г. - работа сварщика МПМК. Истец согласно приказам был принят на полную ставку и в силу своих должностных обязанностей выполнял тяжелую работу в течение полного рабочего дня. В период работы истец работал сварщиком ручной сварки, другой сварки в Добринском районе не существовало и работал полный световой день, а не только полный рабочий день, как установлено было по КЗОТ РФ. Просил решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным и необоснованным, обязать УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области включить периоды работы сварщиком, газоэлектросварщиком согласно записям в трудовой книжке в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца адвокат Морозова В.И. иск уточнили и просили включить в стаж время службы в ВС СССР в период с 24.10.1978 г. по 23.10.1980 г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих его угрозу, а также иными способами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 6, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2014 г. N 665 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочную пенсию пользуются представители общих профессий (23200000 XXXIII): газосварщик (23200000-11620), электрогазосварщик (23200000-19756), электросварщик ручной сварки (23200000-19906). 

ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе с заявлением о назначение пенсии.

Решением пенсионного фонда ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия специального стажа. 

Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.07.1978 года был на работе в должности газоэлектросварщика в Добринском МПМК, где работал по 20.10.1978 года, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 02.12.1980 года был принят на должность газоэлектросварщика в Добринскую Райсельхозтехнику, где проработал по 08.01.1981 год, уволен по собственному желанию; 14.04.1981 года был принят в Добринскую ПМК в качестве сварщика 4-го разряда, где проработал по 16.06.1981 год, уволен по собственному желанию; 17.06.1981 года был принят на работу в МПМК в качестве сварщика 4-го разряда, где проработал по 30.09.1982 год; 10.04.1987 года был принят на работу в колхоз им. Нестерова Добринского района Липецкой области в строительную бригаду сварщиком, где проработал по 21.07.1988 год, освобожден от работы в колхозе в связи с переходом на другую работу; 01.10.1990 года был переведен сварщиком по 3 разряду в Добринском кооперативе местных строительных материалов, где проработал по 12.05.1992 год, уволен по собственному желанию; 05.10.1992 года был переведен сварщиком 3-го разряда в КТСО «Добринская» - 1, где проработал по 04.07.1994 год, уволен по собственному желанию.

То обстоятельство, что в трудовой книжке профессия истца поименована как «сварщик», является ошибкой работодателя, поскольку обязанность по правильному ведению трудовых книжек, внесению в них полных и достоверных сведений о работе возложена именно на него. 

Ответственность по указанию в трудовой книжке полного наименования профессии истца, а не сокращенного (газо. эл. сварщик) также возложена на работодателя, истец не может быть ущемлен в своих пенсионных правах из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей кадровой службой.

При этом материалами дела не установлено, что характер работы истца носил не полный рабочий день. Напротив, из трудовой книжки последнего не следуют сведения о сокращенном графике рабочего времени, либо работы по совместительству. Не представлено данных доказательств и ответчиком. 

Факт того, что в Добринском ПМК и в колхозе им. Нестерова Добринского района Липецкой области в спорный период кадровые службы ненадлежащим образом исполняли обязанности по ведению личных дел и заполнению трудовых книжек работников организаций - электрогазосварщиков, подтверждается также вступившими в силу решениями Добринского районного суда от 12.10.2015г. и 23.05.2014г., принятыми по искам граждан, которые работали вместе с истцом в указанных организациях.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности зачета в специальный стаж истца периодов его работы в соответствии с записями в трудовой книжке: с 18.07.1978 г. по 22.10.1978 г., с 02.12.1980 г. по 08.01.1981г., с 14.04.1981 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 30.09.1982 г., с 10.04.1987 г. по 21.07.1988 г., с 01.10.1990 г. по 12.05.1992г., с 05.10.1992 г. по 04.07.1994 г. 

При таких обстоятельствах, давая оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в указанные периоды. 

Также подлежит включению в специальный стаж период с 21.10.1978 г. по 23.10.1980 г. служба в рядах Советской Армии, который подтверждается трудовой книжкой №.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит правомерными требования истца о включении его в специальный стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, и учитываемых при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периода срочной службы в рядах Советской Армии с 21.10.1978 г. по 23.10.1980 г.

Удовлетворяя данные требования, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства, что уже отражено в настоящем решении.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 г.) не может служить основанием для ухудшения правового положения истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемые истцом периоды его срочной службы в рядах Советской Армии, являлся Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Советской Армии.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, спорный период службы ФИО1 в рядах Советской Армии надлежит засчитать в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, как работу по Списку № 2, поскольку работа истца как до призыва в ряды Советской Армии, так и следовавшая за окончанием службы в рядах Советской Армии, признана судом работой, предусмотренной Списком № 2, и включена в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Управление пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии с 21.10.1978 г. по 23.10.1980 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию с момента обращения, но не ранее возникновения права, засчитав в специальный стаж периоды работы с 18.07.1978 г. по 22.10.1978 г., с 02.12.1980 г. по 08.01.1981г., с 14.04.1981 г. по 16.06.1981 г., с 17.06.1981 г. по 30.09.1982 г., с 10.04.1987 г. по 21.07.1988 г., с 01.10.1990 г. по 12.05.1992г., с 05.10.1992 г. по 04.07.1994 г., а также период службы в Вооруженных Силах СССР с 24.10.1978 г. по 23.10.1980 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.