Дело № 2-946/18 

Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. г.Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

Председательствующего - Бахметьева В.Н.,

с участием: 

прокурора - ст. помощника прокурора г. Сочи - Коган Я.М.,

при секретаре - Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Первого заместителя прокурора Краснодарского края-прокурора города Сочи, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края-прокурор города Сочи, обратился в Центральный районный суд г.Сочи в порядке особого производства, с заявлением в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных и общественных интересов, об ограничении доступа к информации.

Мотивированно заявление тем, что прокуратурой города Сочи в рамках проверки исполнения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе, 19.01.2018г. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://diploms.info/, информации о возможности приобретения справки формы А-26 из ВУЗа, предоставляющей отсрочку от службы в вооруженных силах Российской Федерации, справки формы Ф-32, необходимой для получения заграничного паспорта, справку выписку из зачетки и др. справки, а также дипломов ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов и др. 

Указанный интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, жителей муниципального образования города Сочи в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Прокурор просит признать интернет-сайт: http://diploms.info/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: http://diploms.info/, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту необходимо ограничить, а признание интернет-сайта: http://diploms.info/, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор участвующий в деле просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Управление Роскомнадзора России будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте судебного заседания в суд не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

Прокуратурой города Сочи 13.11.2017г. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://diploms.info/, информации о возможности приобретения справки формы А-26 из ВУЗа, предоставляющей отсрочку от службы в вооруженных силах Российской Федерации, справки формы Ф-32, необходимой для получения заграничного паспорта, справку выписку из зачетки и др. справки, а также дипломов ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов и др. 

Проверка показала, что указанный интернет-сайт в настоящее время находятся в свободном доступе и доступен неограниченному кругу лиц - пользователей сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».

Как следует из положений п.4 ст.2 вышеназванного Закона информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статья 59 Конституции РФ возлагает на граждан обязанность и долг по защите Отечества.

Частью 1 ст.328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. 

Также ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Таким образом, распространение информации, способствующей уклонению от службы в вооруженных силах Российской Федерации, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает его совершение, а также создает ложного представления о возможности уклонения от воинской обязанности. Повышенное внимание со стороны государства к вопросу призыва на военную службу обусловлено серьезными трудностями с комплектованием Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации, что отрицательно сказывается на обороноспособности страны. 

Кроме того, ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование поддельного документа.

В связи с приведенными правовыми нормами, распространение информации о возможности приобретения справки формы А-26 из ВУЗа, предоставляющей отсрочку от службы в вооруженных силах Российской Федерации, справки формы Ф-32, необходимой для получения заграничного паспорта, справку выписку из зачетки и др. справки, а также дипломов ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов и др., побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, облегчает их совершение.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить, а само признание интернет-сайта: http://diploms.info/, информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайту: http://diploms.info/, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии ст.15.1 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В соответствии с п.5 указанных Правил, основаниями для включения в единый реестр являются, в том числе, решение о запрете к распространению информации на территории Российской Федерации, принятое уполномоченными органами; вступившее в законную силу судебное решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что заявителем в соответствии со ст.ст. 56 и 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его требований, заявленные требования материалами дела не опровергнуты.

Таким образом, суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы прокурора нашли свое подтверждение, и заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Центрального района г.Сочи, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать интернет-сайт: http://diploms.info/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: http://diploms.info/, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: 

<

адрес> для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца.

Председательствующий: В.Н.Бахметьев

Согласовано: