Городской суд города Лесного Свердловской области

66RS0037-01-2019-001391-26

№ 2а-35/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Лесной Свердловской области 10 января 2020 года 

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Чарикова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ответчику ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по налогам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в городской суд г.Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит суд взыскать с административного ответчика за счет его имущества сумму задолженности по налогу за 2017 гг. – 7499 руб. и пени – 123, 33 руб.Всего - 7622, 23 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, т.к. взыскиваемая сумма задолженности по налогам не превышает 20 000 руб. От административного истца и ответчика возражений относительно порядка проведения судебного разбирательства не поступило. 

Административному ответчику направлена копия определения о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором суд указал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установил десятидневный срок для того, чтобы административный ответчик мог представить свои возражения, по адресу, указанному истцом, что подтверждается почтовым уведомлением. Молчание ответчика в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По материалам дела установлено, что на основании ст. 32, 52 Налогового кодекса МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области ответчику ФИО1 начислен транспортный налог за 2017год и пени в сумме – 7622, 23 руб

24.01.2018 года ФИО1 заказным письмом направлялось налоговое уведомление №839433692 с установлением срока для уплаты налога - до 29.03.2018 г 

В срок, указанный в уведомлении, ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ, налоговым органом выявлено наличие недоимки у ответчика по транспортному налогу и налогу. 

06.06.2018 г. в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов МРИ ФНС № 27 в адрес ответчика было направлено Требование №14619 об уплате налога с предоставлением срока для добровольного исполнения - до 17.07.2018 г.

Требования МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области в добровольном порядке административным ответчиком исполнено не было. 

20.09.2019 г. административный истец, МРИ ФНС № 27 по СО, обратился к мировому судье судебного участка № 3 судебного района гор. Лесного с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию обязательных налоговых платежей в бюджет.

01.10.2019 г. мировым судьей вынесено определение № 9а-240/2019 от отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском истцом срока для подачи заявления.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени в порядке гл. 32 КАС РФ с ходатайством о восстановлении процессуального срока. 

В обоснование ходатайства о восстановления срока пропущенного срока для взыскания недоимки и признания его уважительным МРИ ФНС № 27 просит учесть, что на пропуск срока повлияли объективные факторы: внедрение новой автоматизированной информационной системы. На своевременность исполнения по документам повлияла проводимая во всех структурах оптимизация, вызвавшая значительное увеличение нагрузки на работников. Новое информационное обеспечение (АИС Налог-3) только внедрялось, а старое программное обеспечение уже не содержало актуальных данных о налогоплательщиках физических лицах. С переносом некорректных данных из прежнего ПО в новое ПО, потребовалось значительное время для уточнения данных, сверки с регистрирующими органами, соответствующими запросами, в связи с чем, срок для обращения в суд был пропущен. При рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы задолженности в принудительном порядке, в связи с чем, направлено требование об уплате задолженности, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Настоящий административный иск подан с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 ПК РФ срока для обращения в суд (шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения). 

Суд, проверив порядок взыскания налога, размер, сроки направления требования, сроки обращения к мировому судье, приходит к следующему: 

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма, исчисленного за 2017 год налога превышает 3000 руб., а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержал срок исполнения - до 17.07.2018 г., срок подачи административного иска истек 17.01.2019 г. 

МРИ ФНС России № 27 по СО обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 20.09.2019 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока. 

В соответствии с ч. 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения в суд за взысканием в принудительном порядке недоимки, нельзя признать исключительными и уважительными, в связи с чем, в удовлетворении ходатайства о восстановление срока для обращения в суд, следует отказать.

Доводы представителя административного ответчика о соблюдении ими срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не имеют в данном случае правового значения, в связи с общим пропуском процессуального срока для обращения с настоящим иском в суд.

Суд считает, что в удовлетворении иска МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области, в связи с пропуском срока обращения в суд, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России № 27 по Свердловской области к ответчику ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по налогам за 2017 г. и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня получения копии настоящего решения через городской суд гор. Лесного.

СУДЬЯ И.В. Чарикова