Дело № 2-2262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Черновой М.А.,

при секретаре Кувакиной Н.А.,

с участием ответчиков ФИО3, ФИО4,

представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» по доверенности от 30.01.2019 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО3, ФИО4, федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что зарегистрирована и постоянно проживает по 

<

.........>. Ее отец ФИО3 с 1992 года является военнослужащим, в настоящее время проходит службу по контракту в ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» в г. Находке. С 1997 года и по настоящее время ее отец и мать ФИО4 состоят в браке. С момента рождения истца она со своими родителями, братом ФИО10 и сестрой ФИО9 проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство. С августа 2014 года ее семья проживает в квартире, предоставленной на условиях договора найма служебного жилого помещения от 21.08.2014, расположенной по 

<

.........>. ДД.ММ.ГГ. у истца родился сын ФИО1, который с момента рождения зарегистрирован и фактически проживает с ней и ее семьей в служебной квартире по указанному адресу. Иного жилья ни истец, ни ее сын не имеют, находятся на иждивении родителей истца. Истец является матерью одиночкой, обучается на заочном отделении ДВФУ, стипендию не получает. Какого-либо заработка, кроме пособий, не имеет. В связи с рождением ребенка и необходимостью его воспитания истец не имеет возможности трудоустроиться и самостоятельно обеспечивать себя и своего ребенка. ФИО1 был вселен в жилое помещение по месту фактического проживания в качестве члена семьи с согласия всех проживающих в квартире. Ее отец, мать, брат и сестра заботятся о ней и ее сыне, помогают заниматься его воспитанием, ухаживают за ним. Истец имеет со своей семьей общий бюджет, они совместно планируют затраты, включая расходы по оплате жилого помещения, оплате найма служебного жилья, питания, приобретения одежды, а также расходы, связанные с обучением, проездом к месту проведения отпуска, лечение и другие сопутствующие расходы. Факт совместного проживания в семье истца ее сына подтверждается также его регистрацией по месту жительства, справкой из медицинского учреждения о состоянии на учете и наблюдении по месту жительства. Таким образом, истец и ее сын фактически находятся на иждивении ФИО3 и ФИО4, являясь полноправными членами семьи, однако, не могут воспользоваться всеми правами и льготами, предусмотренными для членов семьи военнослужащего. Отец истца является военнослужащим более 26 лет, он имеет право на предоставление жилого помещения. Согласно действующему законодательству, внук не относится к членам семьи военнослужащего, в связи с чем ФИО1 не включен в личное дело отца истца в качестве члена семьи и поэтому его интересы не будут учитываться при решении вопроса об обеспечении жилым помещением. Признание сына истца членом семьи военнослужащего и установление факта нахождения истца на иждивении ее отца (до достижения трехлетнего возраста ребенка) необходимо для реализации в интересах всех членов семьи социальных гарантий и компенсаций, которые предусмотрены федеральными конституционными законами, в том числе и жилищные гарантии. На основании изложенного истец просила суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО3 и его супруги ФИО4; установить факт нахождения истца на иждивении ФИО3 и ФИО4 до достижения ее ребенком трехлетнего возраста; обязать ответчика внести в личное дело ФИО3 сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, является членом семьи военнослужащего ФИО3; обязать ответчика внести сведения о нахождении на иждивении ФИО3 его дочери ФИО6 и ее сына ФИО1

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, членом семьи ФИО3 и обязать ответчика внести сведения в личное дело ФИО3

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменных уточнениях требований просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие. 

Ответчик ФИО3 полагал уточненные требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что ему неизвестно, кто является отцом его внука ФИО1 Дочь обучается в ДВФУ, получает пособие по уходу за ребенком. Удовлетворение исковых требований необходимо их семье для решения жилищного вопроса и для реализации жилищных прав его внука в частности. После рождения ребенка он обратился в жилищную комиссию, но ему было отказано в признании внука нуждающимся в жилом помещении. Считает, что жилищная комиссия ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» нарушает его жилищные права. В настоящее время документы приняты жилищной комиссией для рассмотрения. С 2001 года он просит предоставить ему жилье в г. Москве. 

Ответчик ФИО4 признала иск, просила удовлетворить уточненные требования, пояснила, что до начала выплаты пособий дочь и внук находились на полном обеспечении ее супруга. На данный момент дочь получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Отец ребенка неизвестен, что привело к невозможности взыскания алиментов. С супругом дочь развелась, ребенок не его. На протяжении пяти лет их семья спорит с жилищной комиссией ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю». Ранее ее не признавали членом семьи, поскольку она зарегистрирована в г. Москве. ФИО3 обратился с рапортом о предоставлении жилого помещения в г. Москве, но результата нет. Необходимость признания внука членом их семьи обусловлена тем, чтобы при предоставлении жилого помещения на него рассчитывалась площадь. Пояснила также, что не доверяет жилищной комиссии, в связи с чем ее дочь обратилась в суд. 

Представитель ответчика ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» уточненный иск не признала, ссылалась на письменные возражения, в которых указано, что признание внуков нетрудоспособными членами семьи военнослужащего возможно лишь при доказательстве факта нахождения на иждивении при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Доказательств того, что истец и внук ФИО3 находятся на его полном содержании, либо получают от него такую помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено. Факт совместного проживания безусловно об этом не свидетельствует. Внук ФИО3 имеет отца, но сведений о том, что истец обращалась в суд с требованиями о взыскании алиментов, не имеется. Также представитель пояснила, что права истца не нарушены, ее сын указан в договоре найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи военнослужащего. Требования истца не обоснованы, данный вопрос разрешается в ином порядке. Существует установленный порядок рассмотрения рапорта. На сегодняшний день ФИО3 обратился с заявлением о признании внука нуждающимся в жилом помещении, которое будет рассмотрено в течение 30 рабочих дней жилищной комиссией. ФИО3 имеет право быть обеспеченным жилым помещением, жилищная комиссия признала выбранное место жительства город Находка. Право на избрание места жительства в другом городе появляется при достижении определенного возраста. На данный момент он признан нуждающимся по месту службы. Заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку основаны на недоверии к должностным лицам, а также на том, что в будущем будут нарушены права истца. Но в данный момент решения об отказе не принято, вследствие чего требования преждевременны. Внук внесен в договор найма именно как член семьи, комиссия не оспаривает, что она ведут совместное хозяйство. В случае отказа жилищной комиссией ФИО3 будет вправе его обжаловать. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что познакомилась с семьей ФИО13 примерно пять лет назад, когда переехали с ними в один дом. ФИО3 и ФИО4 проживают со своими детьми 

<

.........> и внуком ФИО1. Квартира, в которой они проживают, трехкомнатная. ФИО1 родился в апреле, Светлана переехала к ним до нового года, она развелась с мужем, учится заочно в ДВФУ, кто отец ребенка неизвестно. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, считает, что уточненные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Совершеннолетние трудоспособные дети и внуки военнослужащего не относятся к перечисленному в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которым предоставляются социальные гарантии и компенсации. 

По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. 

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является военнослужащим пограничных органов, проходит службу по контракту в пограничном УФСБ России по Приморскому краю в войсковой части 2020 города Находки в звании капитана. 

На основании договора социального найма от 21.08.2014 № 127 с ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» ему предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по 

<

.........>, принадлежащая учреждению.

Пунктом 4 названного договора установлено, что совместно с ним в жилое помещение вселены его жена ФИО4, дочери ФИО6, ФИО9 и сын ФИО10

ДД.ММ.ГГ. у ФИО6 родился сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от 07.05.2019 

<

...>. 

Согласно выписке из поквартирной карточки от 17.05.2019 по 

<

.........> зарегистрированы ФИО3, его супруга ФИО4, дочери ФИО9, ФИО6, сын ФИО10, а также внук ФИО1

ФИО6 обучается на четвертом курсе ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» на заочной форме обучения, что подтверждается справкой учреждения от 11.03.2019. Назначение государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии не предусмотрено. Выплаты не осуществлялись. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений о нахождении на иждивении ФИО3 его внука ФИО1, поскольку его мать проживает в служебной квартире, выданной ФИО3 Заявитель трудоспособна и должна содержать своего несовершеннолетнего ребенка. В связи с рождением ребенка ФИО6 получает пособие по уходу за ребенком в размере 13 689 рублей, что подтверждено ответчиками. 

Признание несовершеннолетнего ФИО1 членом семьи военнослужащего необходимо для реализации прав на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В обоснование иска заявитель ссылается на то, что несовершеннолетний с рождения проживает единой семьей с военнослужащим, они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, несовершеннолетний внук находится на полном иждивении ФИО7

Однако, относимых и допустимых доказательств того, что внук постоянно находится на полном содержании военнослужащего ФИО3, материалы дела не содержат. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 80 Семейного кодекса РФ несовершеннолетних детей должны содержать их родители. В случае, если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, с родителей взыскиваются алименты. 

Таким образом, совместное проживание внука с военнослужащим ФИО3 не свидетельствует о нахождении внука на иждивении военнослужащего, а также не является основанием для использования льгот, предоставляемых членам семьи военнослужащих.

Доводы о совместном проживании военнослужащего и его внука и ведении общего хозяйства сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для вывода о включении несовершеннолетнего в состав членов семьи военнослужащего.

При таких обстоятельствах, включение несовершеннолетнего ФИО1 в состав членов семьи военнослужащего, подлежащих обеспечению жилым помещением за счет ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю» неправомерно. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО6 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья М.А. Чернова 

решение в мотивированном виде

изготовлено 30.07.2019