Дело № 2а-1123/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С. 

при секретаре судебного заседания Ноздряковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Заместитель начальника ИФНС России № 2 по Ульяновской области ФИО2 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО1 состоял в качестве налогоплательщика ИНН №. Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 395 НК РФ. Расчет суммы налога производится в соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области № 130-ЗО от 06.09.20177 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и статьей 362 НК РФ. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот. Налогоплательщик имеет в собственности следующие объекты налогообложения: ГАЗ 3110, автомобиль легковой, гос. рег. знак №. Налоговое уведомление на уплату налогов № от 06.08.2016 было направлено в адрес налогоплательщика. Расчет налога в зависимости от вида объекта, произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ. Налог за 2015 год ГАЗ 3110 гос. рег. знак №, налоговая база - 130.00, налоговая база 35.00 за 12 месяцев, начислено сумма налога 4550 рублей. В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки взыскание которых предусмотрено ст. 75 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от уплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это врем ставки рефинансирования Центрального банка РФ

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число

Дней

просрочки

Недоимка для пени

Ставка пени

Начислено пени за период

02.12.2016

14.02.2017

75

4550.00

0.0003333333

113.75

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование № от 15.02.2017 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени полном объеме указанная сумма в бюджет не поступила. Межрайонная ИНФНС России №2 по Ульяновской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам по налогам, пени. 15 марта 2019 мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании задолженности по налогам, штрафам и пени. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине произошедшей 09.06.2018 реорганизации Инспекции и в связи с этим с большой загруженностью в работе. 

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 4550 руб. и пени в размере 113,75 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель административного истца просил рассмотреть дело без его участия. Причина неявки ответчика неизвестна.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Установленный статьей 52 НК РФ срок направления налогового уведомления не является пресекательным, этой нормой предусмотрена также и возможность исчисления налога в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. 

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3)

Административный ответчик ФИО1 (ИНН №) являлся налогоплательщиком транспортного налога, поскольку в 2015 году имел в собственности автомобиль ГАЗ 3110, гос. рег. знак №. 

Согласно направленному в адрес ответчика налоговому уведомлению № от 06.08.2016 ответчик обязан был уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 4550 руб. в срок не позднее 01.12.2016. 

Впоследствии в адрес ответчика было направлено требование об уплате налогов №, составленное по состоянию на 15.02.2017, согласно которому требование должно было быть исполнено в срок до 23.05.2017.

Учитывая то, что транспортный налог за 2015 год в установленный срок ответчиком не был оплачен, административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 02.12.2016 по 14.02.2017 в сумме 113,75 руб. (02.12.2016 по 14.02.2017 (75 дней х 4550 руб. х 0,0003333333 = 113,75 руб.). 

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», дано разъяснение, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

15.02.2017 сумма налогов превысила 3 000 рублей, что усматривается из требования №. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности истек 24.11.2017 (срок добровольной уплаты 24.05.2017 + 6 месяцев). С заявлением в судебный участок Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области о выдаче судебного приказа административный истец обратился 12.03.2019, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области от 15.03.2019 об отказе в принятии поданного заявления. 

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а реорганизация налоговой инспекции и загруженность сотрудников инспекции в работе не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области является юридическим лицом, имеет в своем штате юридическую службу, следовательно, имеет возможность надлежащим образом и в установленные законом сроки обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском к ФИО1 следует отказать.

В связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок суд считает необходимым отказать в удовлетворении предъявленных истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 10 июня 2019 года.

Судья М.С. Кузнецова