Дело №2-1830/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю. 

при секретаре Гулидовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю, МО МВД «Хабарский», ГУ МВД по Алтайскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС МО МВД «Панкрушихинский» в камерах №№ 1,2 в связи с задержанием по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. Полагает, что в отношении него нарушены требования Федерального закона №103 ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений», так как условия содержания не соответствовали указанным в Федеральном законе №103 от 15.07.1995 требованиям: в камерах было плохое освещение, окно было очень маленьким и ввиду отсутствия вентиляции возникали головные боли и плохое самочувствие, прогулки в ИВС не осуществлялись по причине отсутствия прогулочного двора, камеры ИВС были переполнены, постельные принадлежности, уборочный инвентарь и гигиенические принадлежности не выдавались; камера не была оборудована радиоточкой, санузел в камере не был огорожен, прием пищи осуществлялся один раз в сутки, еда подавалась ненадлежащего качества, не было душа. Указанными нарушениями истцу причинены нравственные и физические страдания. Просил взыскать с ответчика Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 130 000 руб. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания.

Представитель ответчика МО МВД «Хабарский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований истцу отказать в связи с недоказанностью изложенных в иске обстоятельств. 

Представитель ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в суд не явился, представлен отзыв, в котором в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме, та как отсутствуют основания применения в данном случае ст. 1069 ГК РФ, а также основания возложения ответственности на казну. Виновных действий администрации ИВС не установлено, факт причинения морального вреда истцу не доказан. Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку таковым в данном случае будет МВД РФ. Кроме того, размер заявленной компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным. 

В судебном заседании представитель ответчиков ГУ МВД по Алтайскому краю, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО2 поддержала доводы письменных возражений, в которых полагала исковые требования необоснованными, а ГУ МВД по Алтайскому краю, Министерство внутренних дел Российской Федерации – ненадлежащими ответчиками по делу. 

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечено о необходимости учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. 

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.ст. 7, 9 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В статье 23 этого же Федерального закона указано, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.На момент указанного в исковом заявлении периода содержания ФИО1 в ИВС МО МВД «Панкрушихинский» (2010 год) действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила).

На основании п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 43 - п. 48 Правил).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 содержался в ИВС «Панкрушихинского» РОВД в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера № ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера№). При этом доводы истца о его содержании в ИВС более 10 суток добытыми доказательствами по делу не подтверждены.

Оценивая условия содержания истца в изоляторе временного содержания с учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Ссылаясь на нарушение своих прав ненадлежащими условиями в период содержания в ИВС, ФИО1 не представлено достоверных доказательств в обоснование своих требований.

Справкой врио начальника МО МВД России «Хабарский» подтверждается, что метраж в камерах № и № соответствовал из расчета расположения в них трех человек. Из содержания журнала учета арестованных по камерам истец ФИО1 содержался в камерах один, или же в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (камера №) с сокамерником ФИО3 - вдвоем. Таким образом, доводы истца о том, что площадь в камерах не соответствовала количеству содержащихся лиц, не нашли своего подтверждения.

Из содержания журнала личного приема подозреваемых и обвиняемых следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена личная беседа с истцом, в которой он указал, что каких-либо жалоб от него не поступало, жалоб на состояние здоровья нет.

Журналом медицинского осмотра лиц содержащихся в ИВС подтверждается, что жалоб на здоровье, головные боли, плохой сон, рези в глазах, отдышку не было в момент содержания истца в ИВС.

Как следует из содержания справки врио начальника МО МВД России «Хабарский», изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых «Панкрушихинского» РОВД действовал до середины 2011 года. В настоящий момент ИВС «Панкрушихинского» РОВД законсервирован в связи с функционированием ИВС МО МВД России «Хабарский» на базе здания МО МВД России «Хабарский».

Документы, а именно: журналы выдачи и учета постельного белья (срок хранения 2 года), технические и санитарные паспорта ИВС (срок хранения не определен, переиздавались каждый год), журнал выводов на прогулку спецконтенгента, журналы выдачи средств гигиены и средств уборки, журналы приема пищи (срок хранения 3 года), журналы проверок прокурором ИВС (срок хранения 5 лет), журналы принятия душа (срок хранения 5 лет) были уничтожены за истечением сроков давности их хранения, однако акты об уничтожении отсутствуют в связи с их утратой.

Площади камер в ИВС «Панкрушихинский» РОВД, в которых располагались подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, а так же административнозадержанные, соответствовали по метражу из расчета 4м2 на одного человека. Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений содержались отдельно от административнозадержанных. 

В момент содержания ФИО1 в ИВС «Панкрушихинский» РОВД в камерах присутствовала канализация выделенного типа, относящаяся к канализации «Панкрушихинского» РОВД, также обеспечивался вывод спецконтингента в туалет при утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятиях. Камеры обеспечивались тремя спальными местами и местом приема пищи (стол, скамейки), установлен кран с водопроводной водой (питьевой) и умывальником (раковиной), присутствовала урна для мусора, вешалки для верхней одежды (индивидуальные для каждого задержанного), шкафчики для хранения личных принадлежностей в том числе и средств гигиены. Радиоточка была установлена в ИВС в 2005 году при осуществлении текущего ремонта, работала в штатном режиме на момент содержания ФИО1

Ежедневно в камере назначался ответственный за уборку камер, которая производилась утром, после обеда и перед отбоем. Средства для мытья и дезинфекции выдавались с целью недопущения распространения антисанитарных условий. Санузел от общего пространства камеры в 2005 году был отделен перегородками из фанеры высотой около 1.5 м, которые обеспечивали необходимый уровень приватности.

Средства личной гигиены, а так же средства для поддержания чистоты в камерах выдавались ежедневно, а так же по требованию задержанных. Каждый день ИВС заступающим сотрудником обрабатывался 5% раствором хлора.

Вентиляция на момент содержания ФИО1 в ИВС присутствовала и работала в штатном режиме. Доступ свежего воздуха и естественного света осуществлялся через оконные проемы в стенах камер и соответствующие отпирающиеся форточки. Размеры окон соответствовали нормам, установленным для ИВС на тот момент 1,5м х 1,5 м. Также в камерах были установлены газорязрядные лампы дневного света.

На момент содержания ФИО1 в ИВС имелся душ, комната для стирки вещей, выдавались тазы и моющие средства. Помывка производилась два раза в неделю - среду и воскресенье.

Постельное белье выдавалось во временное пользование, в его наличие входили две простыни и наволочка соответственно, матрац, подушка и одеяло.

В камерах в 2003 году были установлены общие большие нары, площадь соответствовала установленным нормам, имелся стол для приема пищи и скамейка.

Питание обеспечивалось трехразовое в соответствии с Федеральным законом № ФЗ-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», соответственно проходил завтрак, обед и ужин. Также разрешалось передавать определенного рода продукты родственникам и иным лицам по определенному перечню, установленному Правительством Российской Федерации. Продукты лица, содержащиеся в ИВС, могли хранить в камерах, так как это им не запрещалось, все продукты и передачи проверялись соответствующим образом. 

Согласно справке врио начальника МО МВД России «Хабарский» от 29.03.2017 акты технической укрепленности ИВС и санитарные паспорта не сохранились в связи с их неактуальностью (переиздавались ежегодно, обязательного срока хранения не имеют), так как ИВС ОП «Панкрушихинский» был законсервирован в 2011 году.

Сам истец каких-либо документов (ответов на жалобы и т.п.), подтверждающих обращения во внесудебные органы, в частности в прокуратуру, ГУВД по Алтайскому краю, уполномоченному по правам человека, не представил. Данный факт принимается во внимание судом и не свидетельствует в пользу обоснованности доводов истца.

Исходя из положений статьи 12 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что в первую очередь невозможность достоверной проверки доводов истца вызвана его собственным поздним обращением в суд за защитой нарушенного права, что не позволяет за давностью лет установить нарушение прав истца.

При таких обстоятельствах суд полагает неподтвержденным факт нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания под стражей и приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова