копия

дело № 12-10/2020

24MS00659-01-2019-004708-50

РЕШЕНИЕ

15 января 2020 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., при секретаре Дубовике И.Р., рассмотрев жалобу защитника директора ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А7 - ФИО1 А9 на постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12.09.2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, директора ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А8 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12.09.2019 года директора ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А10 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Волкова А11.- ФИО1 А12 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения. 

В судебном заседании защитник директора ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А13- ФИО1 А14 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в судебное заседание не явился о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Следовательно, сведения о застрахованных лицах за август 2018 года должны были быть представлены не позднее 15 сентября 2018 года в органы Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя.

Как следует из материалов дела, ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН не представило в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в установленный законом срок, до 15 сентября 2018 года, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года. 

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении вышеуказанные положения учтены не были.

Вменяя должностному лицу - директору ФИЦ КНЦ СО РАН Волкову А15 нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, остались без надлежащей оценки доводы привлекаемого лица о возложении исполнения обязанностей директора ФИЦ КНЦ СО РАН на заместителя директора по экономическим вопросам ФИО2 ТА16 в служебные обязанности которой входит представление сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Так, согласно приказу У-К от00.00.0000 года, в связи с отбытием Волкова А18 в командировку, в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года исполнение обязанностей директора ФИЦ КНЦ СО РАН было возложено на заместителя директора по экономическим вопросам ФИО2 А17 на имя которой была выдана доверенность, согласно которой последней во время исполнения обязанностей директора, на основании приказа, в связи с нахождением в отпуске, в командировке, а равно в связи с временной нетрудоспособностью директора, предоставлены полномочия совершать от имени и в интересах ФИЦ КНЦ СО РАН действия, в том числе, по подписанию и представлению бухгалтерской, налоговой, статистической и иной отчетности ФИЦ КНЦ СО РАН.

Как указывалось выше, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года должны были быть представлены в органы Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя не позднее 00.00.0000 года, при этом обязанность по предоставлению данной отчетности наступала с сентября 2018 года.

В указанный период, т.е. с момента наступления обязанности предоставить отчетность до окончания срока ее предоставления, обязанности директора ФИЦ КНЦ СО РАН осуществляла ФИО2 А19., поскольку с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года Волков А23. находился в командировке, в установленном законом порядке возложил на иное лицо ( ФИО2 А22 полномочия действовать от лица учреждения, в том числе представлять предусмотренную законом отчетность, т.е. принял все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства. 

Следовательно, в бездействии директора ФИЦ КНЦ СО РАН Волков А24. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку лицом, на которое была возложена обязанность по сдаче отчетности за август 2018 г. в пенсионный фонд является заместитель директора по экономическим вопросам ФИО2 А25

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А26 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу защитника директора ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А28 – ФИО1 А27 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском районе г. Красноярска от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ФГБНУ ФИЦ КНЦ СО РАН Волкова А29. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных