Дело № 2а-2548/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-002320-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Васильевой Г.М.,

при секретаре Панкрашовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю о признании задолженности по налогу безнадежной ко взысканию и отсутствующей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю, в обоснование которого указал, что имеет задолженность по страховым взносам и налогам по состоянию на 29.02.2024 в размере 238 033,23 руб., в том числе недоимка 175 411,68 руб., пени 62 621,55 руб.

Полагает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание указанной задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

В период с 26.02.2012 по 15.11.2021 ФИО1 осуществлял деятельность арбитражного управляющего. После завершения деятельности в этом качестве ему были предъявлены требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период 2017-2021 года, а именно:

- требование №12459 от 10.02.2022 на сумму 38 127,09 руб. недоимки и 540,14 руб. пени со сроком исполнения 14.03.2022;

- требование №15542 от 16.03.2022 на сумму 137 487 руб. недоимки и 27 125,17 руб. пени со сроком исполнения 15.04.2022.

Всего: недоимка – 175 614,09 руб., пени – 27 665,31 руб.

С данными требованиями административный истец не согласился и направил заявление с обоснованием своей позиции в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю.

В свою очередь, 15.09.2022 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на судебный участок №2 Железнодорожного района г.Барнаула о взыскании с административного ответчика сумм недоимки по транспортному налогу – пени 522,47 руб., налогу на имущество – пени 84,06 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – недоимка 142 014,35 руб., пени 22 657,81 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование – недоимка 33 599,74 руб., пени 5 007,50 руб., всего 204 123,93 руб.

Определением мирового судьи от 18.09.2022 заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю ввиду непредставления подтверждающих документов. Однако, это не являлось препятствием для повторного обращения после устранения недочетов или для обращения с административным иском в суд.

Таким образом, срок принудительного взыскания недоимок истек 16.10.2022.

01.01.2023 налоговым органом было сформировано отрицательное сальдо на едином налоговом счете административного истца путем включения указанных задолженностей. По сведениям Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю по состоянию на 05.01.2023 на счете образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 211 520,86 руб.

16.03.2023 ФИО1 было предъявлено требование на сумму отрицательного сальдо 217 484,79 руб., которое никакими текущими обязательствами не дополнилось, а увеличилось за счет начисления пеней на недоимку. Срок исполнения требования 15.06.2023. Меры принудительного взыскания предприняты не были в течение допустимого срока, который истек 16.12.2023.

26.10.2023 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю подало заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 очередной части сумм пеней на недоимку в размере 22 466,67 руб., однако саму недоимку ИФНС взыскивать не стала. Определением мирового судьи от 27.10.2023 в принятии заявления было отказано ввиду наличия спора о праве. 

16.12.2023 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась с административным исковым заявлением в Железнодорожный районный суд г.Барнаула о взыскании этой же суммы пеней 22 466,67 руб. Решением суда от 12.02.2024 в удовлетворении требований отказано на основании того, что начисление административному ответчику пени на недоимку, взыскание которой по состоянию на 31.12.2022 было утрачено, в отсутствие судебного акта о взыскании такой недоимки являлось невозможным.

18.01.2024 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа по тем же основаниям и по тем же суммам, что и 15.09.2022. Определением мирового судьи от 18.01.2024 было отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

В 2023 году ФИО1 были произведены текущие налоговые платежи по транспортному налогу, налогу на имущество, земельному налогу на общую сумму 44 955 руб. Однако, этот платеж был зачислен в счет погашения отрицательного сальдо. В связи с неоплатой 08.02.2024 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по этим налогам и части пеней по прежней недоимке по страховым взносам, возможность взыскания которой была утрачена. 13.02.2024 мировой судья вынес приказ о взыскании указанных сумм, на что административный истец написал возражения.

На основании изложенного, с учетом уточнений, административный истец просит признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы в сумме 175 411,68 руб., начисленным на эту недоимку пеням, сумма которых по состоянию на 29.02.2024 составляет 62 621,55 руб. в связи с истечением сроков принудительного взыскания; признать отсутствующей задолженность по налогам на сумму 44 955 руб., в том числе: транспортный налог – 37 000 руб., налог на имущество – 7 719 руб., земельный налог – 236 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административных требований настаивал по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнений. 

Административные ответчики Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю, Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Представителем административного ответчика Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю представлен письменный отзыв, в котором указывает, что инспекция является не надлежащим ответчиком, с 01.10.2020 функции по взысканию задолженности, принятие решения о признании безнадежными ко взысканию и списании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам переданы в Долговой центр, функционирующий на базе Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю в письменном отзыве просит в удовлетворении административного иска отказать. Заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 НК РФ.

Пунктом 1 указанной статьи определен перечень оснований для признания безнадежными ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 №1150-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из изложенного, ФИО1 являясь налогоплательщиком, вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Из представленной Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю от информации (ответ от 31.05.2024, пояснения от 04.06.2024) следует, что у ФИО1 по состоянию на 30.05.2024 числится отрицательное сальдо в сумме 246827,21 руб., из них: задолженность по страховым взносам за периоды до 01.01.2023 в сумме 130 456,68 руб., за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 годы, по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 7 719 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 37 000 руб., по земельному налогу за 2022 год в размере 236 руб. 

На момент конвертации суммы задолженности на 31.12.2022 за ФИО1 числилась задолженность в сумме 36 109,18 руб. по виду платежа «пеня», в том числе задолженность: 238,61 руб. - «Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов» (48,91 руб. за 2015 год, 105,64 руб. за 2016 год, 84,06 руб. за 2017 год), 1 717,93 руб. - «Транспортный налог с физических лиц» (555 руб. за 2015 год, 640,46 руб. за 2016 год, 522,47 руб. за 2017 год); 27 894,78 руб. - «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017)» (8 649,41 руб. за 2017 год, 7 415,78 руб. за 2018 год, 5 651,15 руб. за 2019 год, 4 246,88 руб. за 2020 год, 1 931,56 руб. за 2021 год); 6 257,86 руб. - «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017» (1 696,64 руб. за 2017 год, 1 631,52 руб. за 2018 год, 1 325,30 руб. за 2019 год, 1 102,83 руб. за 2020 год, 501,57 руб. за 2021 год). Совокупная обязанность налогоплательщика по уплате налогов по состоянию на 01.01.2023 составила 175 411,68 руб. По состоянию на 16.05.2023 года (дата формирования требования об уплате налоговой задолженности) сальдо ЕНС по пене составляло 42 073,11 руб. В данную сумму задолженности вошла сумма сконвертированной задолженности по пене в размере 36 109,18 руб., а также сальдо пени начисленной по 16.05.2023 в размере 5 963,99 руб. В требование об уплате налоговой задолженности от 23.07.2023 включена сумма пени, состоящая из суммы сконвертированной в ЕНС по состоянию на 31.12.2022 в размере 36 109,18 руб. и суммы, начисленной за период с 01.01.2023 по 16.05.2023 в размере 5 963,99 руб.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 является плательщиком, в том числе транспортного налога, в связи с принадлежностью автомобилей: РЕНО МЕГАН 2, государственный регистрационный знак №, JEEP GRAND CHEROKEE, государственный регистрационный знак № земельного налога, в связи с принадлежностью земельных участков по адресам: ...., ....; ...., ....; налога на имущество физических лиц налога, в связи с принадлежностью объектов недвижимости, а именно: квартиры, расположенной по адресу - ...., гаража - ....В, 29; квартиры - .....

С учетом изложенного, на основании статей 357, 388, 400 НК РФ, ФИО1 в соответствии с налоговым уведомлением №101262153 от 05.08.2023 начислен транспортный налог за 2022 год в размере 37 000 руб., земельный налог за 2022 год в размере 236 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 7 719 руб. Срок оплаты имущественных налогов установлен не позднее 01.12.2023.

В установленный налоговым законодательством и в налоговом уведомлении срок, а именно 29.11.2023 ФИО1 были произведены текущие налоговые платежи по транспортному налогу за 2022 год в размере 37 000 руб., налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 7 719 руб., земельному налогу за 2022 год в размере 236 руб., на общую сумму 44 955 руб., по реквизитам (в частности номеру УИН), указанным в налоговом уведомлении № 101262153 от 05.08.2023, которые были зачислены в счет погашения отрицательного сальдо. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом добровольно 29.11.2023 внесен целевой платеж получателю Казначейство России (ФНС России) в размере 44 955 руб., соответствующий налоговым недоимкам по транспортному налогу за 2022 год в размере 37 000 руб., налогу на имущество за 2022 год в размере 7 719 руб., земельному налогу за 2022 год в размере 236 руб., на общую сумму 44 955 руб., и свидетельствующий об исполнении его обязанностей по погашению долга по данным налогам в установленный срок до 01.12.2023.

Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2023) усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканных с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае внесенный платеж нельзя признать платежом, произведенным налогоплательщиком для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Внесенный платеж не является единым налоговым платежом, в том смысле, который предусмотрен ст. 11.3 НК РФ.

Единый налоговой счет налогоплательщика в силу положений п. 2 ст. 11.3 НК РФ, является лишь формой учета налоговыми органами: совокупного денежного обязательства налогоплательщика и денежных средств, перечисленных им в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

На основании изложенного, требования налогового органа о взыскании задолженности по имущественным налогам за 2022 год исполнены ответчиком 29.11.2023 в сумме, указанной в налоговом уведомлении №101262153 от 05.08.2023 и по реквизитам, указанным в данном налоговом документе, в связи с чем, не имеется сомнений в назначении произведенного платежа.

Таким образом, суд признает данную задолженность отсутствующей, а обязанность по уплате транспортного налога за 2022 год в размере 37 000 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 7 719 руб., земельного налога за 2022 год в размере 236 руб., на общую сумму 44 955 руб. – прекращенной, в указанной части заявление административные требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 на основании решения Совета Партнерства НП СРО «Лига» № 16/СП/2013 от 25.01.2013 был принят в члены НП СРО «Лига», откуда был исключен в соответствии с решением Совета Ассоциации №382/СП/2021 от 15.11.2021, в связи с чем, у плательщика имелась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В связи с неоплатой в установленный срок налога на имущество физических лиц в размере 7 719 руб., земельного налога в размере 236 руб., транспортного налога в размере 37 000 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование с 2017 года по 2021 год в общей сумме 175 614,09 руб., в адрес административного истца направлены:

- требование №12459 по состоянию на 10.02.2022 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 38 127,09 руб. и пени, начисленной на указанную задолженность, в размере 540,14 руб., срок оплаты недоимки установлен до 14.03.2022;

- требование №15542 по состоянию на 16.03.2022 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год в размере 137 487,17 руб. и пени, начисленной на указанную задолженность, в размере 27 125,17 руб., срок оплаты недоимки установлен до 15.04.2022;

- требование №20847 по состоянию на 21.12.2016 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 37 000 руб., пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2015 год, в размере 234,33 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 579 руб. и пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, в размере 22,67 руб., срок оплаты недоимки установлен до 14.02.2017;

- требование №23400 по состоянию на 27.12.2017 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 37 000 руб., пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2016 год, в размере 248,82 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 298 руб. и пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, в размере 49,08 руб., срок оплаты недоимки установлен до 13.02.2018;

- требование №43959 по состоянию на 21.12.2018 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 37 000 руб., пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2017 год, в размере 158,48 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 7 826 руб. и пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, в размере 33,52 руб., срок оплаты недоимки установлен до 14.01.2019.

В установленные в вышеуказанных требованиях сроки оплата указанных задолженностей ФИО1 не произведена.

15.09.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 522,47 руб., пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 84,06 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год в размере 142 014,35 руб., пени, начисленной на указанную недоимку в размере 22 657,81 руб., по страховым взносам обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год в размере 33 599,74 руб., пени, начисленной на указанную недоимку, в размере 5007,5 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула от 18.09.2022 заявление Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю ввиду непредставления подтверждающих документов. 

Впоследствии, 26.10.2023 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, в размере 22 466,67 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула от 27.10.2023 отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа ввиду наличия спора о праве. 

Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась с административным исковым заявлением в Железнодорожный районный суд г.Барнаула о взыскании указанной суммы пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, в размере 22 466,67 руб. Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 12.02.2024 в удовлетворении требований налогового органа отказано на основании того, что начисление административному ответчику пени на недоимку, взыскание которой по состоянию на 31.12.2022 было утрачено, в отсутствие судебного акта о взыскании такой недоимки являлось невозможным.

Между тем, 18.01.2024 Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю вновь обратилась к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 522,47 руб., пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 84,06 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год в размере 142 014,35 руб., пени, начисленной на указанную недоимку в размере 22 657,81 руб., по страховым взносам обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год в размере 33 599,74 руб., пени, начисленной на указанную недоимку, в размере 5007,5 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Барнаула от 18.01.2024 в принятии указанного заявления о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Сведений об иных обращениях налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье или с административным исковым заявление в суд, в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 30 267,35 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 7 859,74 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 руб., по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., по страховым взносом на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб. за 2020 год.

При этом судом отмечается, что в силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом того, что административным истцом заявлены требования о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы в размере 175 411,68 руб., то суд приходит к выводу о том, что возможность принудительного взыскания Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы в размере 175 411,68 руб. утрачена и является безнадежной к взысканию по основаниям, предусмотренным ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Учитывая то обстоятельство, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 2017 года по 2021 год признана судом безнадежной к взысканию, то и пени, начисленные на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 2017 года по 2021 год, а именно по состоянию на 31.12.2022 в размере 27 894,78 руб. (пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование): 8 649,41 руб. за 2017 год, 7 415,78 руб. за 2018 год, 5 651,15 руб. за 2019 год, 4 246,88 руб. за 2020 год, 1 931,56 руб. за 2021 год; по состоянию на 31.12.2022 в размере 6 257,86 руб. (по страховым взносам на обязательное медицинское страхование): 1 696,64 руб. за 2017 год, 1 631,52 руб. за 2018 год, 1 325,30 руб. за 2019 год, 1 102,83 руб. за 2020 год, 501,57 руб. за 2021 год); за период с 01.01.2023 по 29.02.2024 в размере 26 512,37 руб. (пени, начисленные на задолженность в размере 175 411,68 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование), также не могут быть взысканы.

При этом, административный истец просит признать безнадежной ко взысканию пени, начисленную на налоговую задолженность по состоянию на 29.02.2024 в общей сумме 62 621,55 руб., в которую включена задолженность по пени, начисленной на недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 2015 года по 2017 год в общем сумме 238,61 руб.: 48,91 руб. за 2015 год, 105,64 руб. за 2016 год, 84,06 руб. за 2017 год); по пени, начисленной на недоимки по транспортному налогу за период с 2015 года по 2017 год в общей сумме 1 717,93 руб.: 555 руб. за 2015 год, 640,46 руб. за 2016 год, 522,47 руб. за 2017 год).

Во взыскании указанной задолженности отказано решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 12.02.2024 (дата вступления в законную силу 13.03.2024), в том числе по причине отсутствия документов, подтверждающих взыскание недоимок по налогам, на которые начислены данные пени. 

При этом судом отмечается, что срок принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 год истек 14.08.2017 по требованию № 20847, за 2016 год - 13.08.2018 по требованию №23400, за 2017 год - 14.07.2019 по требованию №43959, следовательно, пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за период с 2015 года по 2017 год, также не могут быть взысканы.

В связи с вышеизложенным, суд признает безнадежной ко взысканию задолженность административного истца по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы в размере 175 411,68 руб., по пени, начисленной на указанную сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы, по пени, начисленной на сумму задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы, по пени, начисленной на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы. 

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы в размере 175 411,68 руб., по пени, начисленной на указанную сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2021 годы, по пени, начисленной на сумму задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы, по пени, начисленной на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы; а задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 37 000 руб., по земельному налогу за 2022 год в размере 236 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 7 719 руб., отсутствующей, а обязанность по уплате данных налогов - прекращенной. 

В остальной части административного иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024.