Дело № 2-3551/2020

Поступило в суд 31.08.2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года 

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гайворонской О.В., 

при секретаре Гинда О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Пичугово море» об исключении сведений о штрафе из платежного документа, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН «ПИЧУГОВО ММОРЕ» об исключении штрафа из платежного документа. В обоснование иска указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> и ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке на его территории, обслуживаемом ТСН «Пичугово море». ДД.ММ.ГГГГ истицей с электронной почты ТСН «Пичугово море» pichugi-more@yandex.ru был получен платежный документ за август 

<

данные изъяты> в графе дополнительные услуги, выставлен штраф за несвоевременный скос травы в размере 3 000 руб. Однако Уставом ТСН «Пичугово море» взимание штрафа не предусмотрено. По мнению истицы, некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства или огородничества, не наделены контрольно-надзорными полномочиями и не вправе устанавливать какие-либо штрафные санкции и правовые основания для их применения в отношении граждан. Кроме того, в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, было предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы. В связи с эти она не могла покидать место проживания и ездить к себе на дачу. В связи с чем, требования о наложении штрафа в размере 3 000 руб. за несвоевременный скос травы является незаконным, так как ТСН не предоставлено право действующим законодательством для установления штрафов и их применения в отношении граждан, более того в адрес истицы не было направлено ни одного уведомления, предписания и срока устранений, не указаны и нормы (правила), где указана высота травы на ее участке. На претензию истицы об исключении штрафа из платежного документа, ответа не последовало. 

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика ТСН «Пичугово море» в течение пяти дней, со дня вступления решения суда в законную силу, исключить штраф из платежного документа за август 

<

данные изъяты>. истца ФИО1 за несвоевременный скос травы в сумме 3 000 руб.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежаще, обеспечила явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ТСН «Пичугово море» в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме. Указав, что решением общего собрания был установлен штраф за несвоевременный скос травы. После того как ТСН было установлено, что на участке истицы имеется сухостой более 50 см, был составлен Акт и на заседании Правления на ФИО1 был наложен штраф. Все решения общих собраний были размещены в личном кабинете истицы. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные в суд доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с местоположением: 

<

адрес>. При этом ФИО1 является членом ТСН «Пичугово море».

Также судом установлено, что ТСН «Пичугово море» является некоммерческой организацией, созданной в целях: совместного управления комплексом недвижимого имущества в дачном поселке, в том числе обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества в дачном поселке, обеспечения коммунальными услугами собственников и пользователей земельных участков, индивидуальных жилых домов; реализации собственниками прав по владению, пользованию и, установленных законодательством пределах, распоряжению общим имуществом в дачном поселке. Что подтверждается Уставом данной некоммерческой организации. 

Заочным решением общего собрания членов ТСН «Пичугово море» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: утвердить штрафные санкции с одного земельного участка для членов ТСН «Пичугово море» и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке /не вступивших в члены ТСН/, в случае несвоевременной очистки своего земельного участка и придорожной территории от мусора, опавших листьев, сухой травы, несвоевременного скоса травы /выше 50 см/ в размере 3 000 руб. 

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе председателя правления «Пичугово море», управляющего поселком и сантехника, осуществила поход территории поселка «Пичугово море» и выявили, что на принадлежащем, в том числе ФИО1 /уч. № по 

<

адрес>/ имеются нарушения – трава выше 50 см. Результат осмотра: несвоевременный скос травы выше 50 см, что подтверждается предоставленным в суд Актом осмотра земельных участков в поселке «Пичугово море» от ДД.ММ.ГГГГ 

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Правлением ТСН «Пичугово море» было принято решение: наложить штрафные санкции за несвоевременный скос травы /выше 50 см/ в размере 3 000 руб. за один земельный участок, в том числе на ФИО1 /уч. 35/. 

В связи с чем, ТСН «Пичугово море» указало в платежном документе ФИО1 за август 

<

данные изъяты> г. на необходимость оплаты дополнительной услуги: «штраф за несвоевременный скос травы» - 3 000 руб.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 19 действовавшего до 01.01.2019 г. Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Аналогичные положения содержатся и в п. 2 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2019 г.

Однако взыскиваемый ТСН «Пичугово море» штраф не относится ни к членским и иным взносам, обязанность по уплате которых установлена вышеуказанными положениями закона, а представляют собой санкцию за несвоевременный скос истицей травы на принадлежащем ей земельном участке.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу указанных положений закона ФИО1, как собственник земельного участка, вправе по своему усмотрению пользоваться своим земельным участком, в том числе определять необходимость и сроки покоса на нем травы.

Как следует из представленных в материалы дела акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, а также не оспаривалось сторонами, участок истицы не огражден, покос сорной травы на участке, по мнению ответчика не выполнен, чем нарушены противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы). 

Таким образом, из содержания указанного акта осмотра следует, что штраф на истицу фактически наложен за допущенные, по мнению ТСН «Пичугово море», нарушения противопожарных требований. Однако, суд полагает, что несоблюдение ответчиком указанных требований может являться основанием для привлечения истицы к административной ответственности в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях. При этом, полномочиями по привлечению к административной ответственности ТСН «Пичугово море» не обладает.

Следует указать, что из указанного акта осмотра и фото не представляется возможным установить каким-именно образом несоблюдение ответчиком экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных требований нарушает права ТСН «Пичугово море». При этом, в случае, если такое нарушение прав ТСН имеет место, то оно в установленном законом порядке вправе предъявить иск об устранении таких нарушений. Однако, в настоящем деле таких исковых требований заявлено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для наложения на истицу штрафа в размере 3 000 руб. и указания на это в платежном документе за август 

<

данные изъяты> г. у ТСН «Пичугово море» - не имелось. В связи с этим, требования истицы о возложении обязанности на ТСН «Пичугово море» исключить из платежного документа ФИО1 (л/с №) за август 

<

данные изъяты> г. сведений о штрафе за несвоевременный скос травы в размере 3 000 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд считает возможным установить разумный срок для исполнения решения суда в течение 10 рабочих дней поле его вступления в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ТСН «Пичугово море» в течение десяти рабочих дней после вступления решения суда в законную силу исключить из платежного документа ФИО1 (л/с №) за август 

<

данные изъяты> г. сведения о штрафе за несвоевременный скос травы в размере 3 000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2020 года.

На «_____» ___________ 2020г. решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3551/2020 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2020-004098-28). 

Судья