Дело № 2-1018/2020 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре Сабанцевой С.М., помощнике судьи Емашовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО7 ФИО14 к ФИО8 ФИО15, ФИО9 ФИО16, ФИО9 ФИО17, ФИО9 ФИО18, ФИО9 ФИО19 действующей в интересах несовершеннолетней ФИО9 ФИО20, ООО «Управляющая компания ЕК», Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о разделе лицевого счета, определении долей в оплате за коммунальные услуги, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО10 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес, совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО11, ФИО13, ФИО28, ФИО29, ФИО30, которые не участвуют в оплате коммунальных платежей. Поскольку бремя несения коммунальных платежей ложится только на него, просил разделить лицевые счета, определить размер участия в оплате коммунальных услуг в квартире между нанимателями в долях от общего размера оплаты, выдать отдельные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживания жилья в квартире, обязать Департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить договоры социального найма с истцом и ответчиками. 

Истец ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Указал, что ответчики его вселению в квартиру препятствовали, несмотря на решение суда о вселении. В квартире он не проживает и коммунальными услугами не пользуется, однако, с его пенсии ежемесячно удерживается сумма задолженности в рамках исполнительного производства. Указал, что за заключением договора социального найма в Департамент жилищной политики не обращался. 

Представитель истца ФИО31 (по устному ходатайству) заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО28 в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что истец с 2003 года в квартире не проживает. 

ФИО29 заявленные требования не признала, указала, что в квартире произведен ремонт, установлены приборы индивидуальные учета, истцу они определили комнату, равную 7 кв.м., но он в квартиру не вселялся. 

ФИО30 поддержала позицию своих родителей.

Ответчик ФИО11, ФИО13, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания ЕК» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Департамента жилищной политики Администрации города Омска и Департамента имущественных отношений администрации города Омска в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Представители третьих лиц АО «Омск РТС», ОАО «Омскводоканал», АО «Омскгоргаз», АО «ТГК -11», Департамент образования Администрации города Омска также в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы гражданских дел № 2-2-807/2006, 2-1550/2008, суд приходит к следующему.

Квартира адрес изначально предоставлялась отцу истца по настоящему делу на основании ордера № от 05.09.1987, на семью из четырех человек: ФИО10, ФИО32, ФИО33, ФИО11 

Из свидетельства о смерти, установлено, что .... ФИО12 умер.

Согласно копии лицевого счета № 

<

***> в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества города Омска, квартира адрес, является собственностью муниципального образования город Омск, в соответствии с поквартирной карточкой, нанимателями указанной квартиры являются ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО28, ФИО29, ФИО30

По сведениям Департамента жилищной политики Администрации города Омска и Департамента имущественных отношений администрации города Омска договор социального найма в отношении квартиры адрес не заключался. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение договора социального найма возможно только при условии объединения в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма, и требования заключить с кем-либо из них один договор социального найма. Данная норма не регулирует обратную ситуацию - изменение договора социального найма жилого помещения и заключения отдельных договоров найма на жилые помещения в составе квартиры.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 31 постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения, исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможности изменения договора социального найма в том порядке, который заявлен истцом в виде заключения отдельных договоров социального найма согласно занимаемым жилым помещениям, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Разрешая заявленные исковые требования в части определения участия ФИО10 в оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение, суд отмечает следующее. 

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что спорное помещение - квартира состоит из четырех комнат площадью 8,6 кв.м.; 17,2 кв.м.; 9,2 кв.м.; 7,5 кв.м., общей площадью 57,8 кв.м.

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Управляющая компания ЕК», что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиками. Задолженность перед управляющей компанией составляет 42 551 рубль 17 копеек.

Согласно сведениям, предоставленным АО «Омск РТС» сумма задолженности за коммунальные услуги спорной жилой квартиры составляет по отоплению – 96 604 рубля 17 копеек, по горячему водоснабжению – 54 624 рубля 63 копейки, пени – 98 201 рубль 58 копеек.

Задолженность за водопотребление и водоотведение по указанному выше адресу перед ОАО «Омскводоканал» составляет 36 613 рублей 47 копеек, а перед АО «Омскгоргаз» - 8 407 рублей 47 копеек. 

Согласно справке АО «Омскгоргаз» от 24.03.2020 исполнение обязательств по подаче газа по адресу: адрес приостановлена 21.08.2017 за нарушение обязательств, возложенных на абонентов по оплате за потребленный газ.

Из пояснений истца и письменных материалов дела следует, что между истцом ФИО10 и ответчиками ФИО11, ФИО13, ФИО28, ФИО29, ФИО30 возникли спорные отношения по оплате жилищно-коммунальных услуг спорного жилого помещения. Между сторонами отсутствует соглашение об определении порядка пользования.

При этом, судом установлено, что ФИО10 не проживает в спорной квартире с 1993 года, на основании заявления ФИО29 решением суда от 30.05.2006 он был признан безвестно отсутствующим. Впоследствии указанное решение было отменено, а именно 28.02.2007.

Решением Советского районного суда города Омска № 2-1550/2008 от 08.09.2008 ФИО10 был вселен в спорное жилое помещение, однако, доказательств, что решение суда было фактически исполнено, у суда не имеется, поскольку исполнительное производство № № от 24.09.2013 уничтожено, акт о вселении не сохранен.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора найма.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно части 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ норма части ч. 2 ст. 69 ЖК РФ направлена на установление баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, и не регулирует вопросы, связанные с определением порядка пользования соответствующим жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 155 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», усматривается, что суд вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено и ответчиками не оспорено, что истец в квартире адрес не проживает, однако, имеющаяся задолженность взыскана в том числе, с него, и с его пенсии ежемесячно производятся удержания в адрес ресурсоснабжающих организаций. 

Поскольку в данном случае, стороны не являются членами одной семьи, совместного хозяйства не ведут, договоренности о порядке оплаты жилищно-коммунальных платежей между ними не достигнуто, а невозможность определить порядок пользования квартирой не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Суд полагает необходимым в данном случае определить долю участия истца в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги равной 1/6, а единая доля ответчиков ФИО11, ФИО13, ФИО28, ФИО29, и ее несовершеннолетней дочери ФИО30 – 5/6.

Между тем, в соответствии со ст. 69 ЖК РФ разделение лицевого счета в соответствии с жилищными нормами права предполагает изменение договора социального найма.

В Жилищном кодексе РФ содержится исчерпывающий перечень оснований для изменения договора социального найма. 

Спорная квартира является муниципальным жильем, а жилищное и гражданское законодательство РФ не содержит норм, позволяющих разделить лицевые счета в квартире, находящейся в муниципальной собственности.

Таким образом, действующий Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность осуществить изменение договора социального найма путем разделения лицевого счета. Лицевой счет, являющийся неотъемлемой частью договора социального найма, также нельзя разделить, поскольку указанный счет открывается на лицо, являющееся нанимателем жилого помещения. Регулируя права нанимателей жилых помещений по договору социального найма и проживающих с ними граждан на изменение договора (статья 82), Жилищный кодекс РФ не предусмотрел право члена семьи нанимателя, либо право бывшего члена семьи нанимателя, на изменение договора социального найма жилого помещения, путем разделения лицевого счета.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО10 о разделении лицевого счета и находит, что заявленные требованию не подлежат удовлетворению.

Однако, в силу того, что суд счет возможным определить порядок участия в оплате коммунальных платежей истца, также считает необходимым указать, что настоящее решение суда является основанием для начисления платы и выдачи ООО «Управляющая компания ЕК» отдельных платежных документов и учета поступивших оплат в соответствии с установленным порядком

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Определить порядок участия в оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в квартире адрес в размере 1/6 доли на ФИО7 ФИО21, и 5/6 долей на ФИО8 ФИО22, ФИО9 ФИО23, ФИО9 ФИО24, ФИО9 ФИО25, ФИО9 ФИО26 действующую в интересах несовершеннолетней ФИО27.

Решение суда является основанием для начисления платы по внесению коммунальных платежей в квартире адрес, выдачи ООО «Управляющая компания ЕК» отдельных платежных документов и учета поступивших оплат в соответствии с установленным порядком.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 04.08.2020.

Судья Н.А.Ерофеева