Дело № 2-169/2024

УИД61RS0025-01-2024-000081-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Багаевская Ростовской области 18 марта 2024 года 

Багаевский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Величко М.Г.,

при секретаре Золотаревой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАВ к администрации 

<

адрес> ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, 

установил:

ПАВ обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> ростовской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Осенью 2019 года мама истца ПТП решила подарить ему принадлежащее ей недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером № с площадью 1860 кв.м., а также расположенные на его территории квартиру (в двухквартирном жилом доме) с кадастровым номером № с площадью 61,6 кв.м., вспомогательные строения и сооружения. Перечисленные объекты имеют следующий адрес: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПТП был заключен Договор дарения недвижимого имущества. В соответствии с условиями данного договора даритель передала безвозмездно в дар недвижимое имущество, находящееся в 

<

адрес>. В этой связи в ЕГРН были внесены записи о регистрации за мной права собственности на земельный участок (запись №-№, произведена ДД.ММ.ГГГГ) и квартиру (запись №-№, произведена ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанное выше недвижимое имущество находится в его владении. Он пользуется данным имуществом, заботится о нем, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает потребляемые жилищно-коммунальные услуги и имущественные налоги.

В декабре 2019 года истец решил реконструировать квартиру путем возведения пристройки. Однако реальная возможность приступить к реализации таких планов у него появилась осенью 2021 года. Перед началом работ он обратился в 

<

адрес> по вопросу оформления разрешения на проведение реконструкции. Однако ему пояснили, что ранее главный архитектор района уже выдавал ПТП (предыдущий правообладатель земельного участка) Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ данный документ имеет действительный характер и дает право на возведение пристройки к квартире.

В сентябре 2021 года он приступил к строительству, а полностью завершил работы в августе 2023 года. При этом к существующей квартире (строение Литер «А» с кадастровым номером №) возвел пристройку размерами 6,6 м. х 3,0 м. (строение Литер «А1» согласно Технического паспорта Багаевского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ). Данная пристройка состоит из двух отдельных комнат: санузла и кухни (комнаты под № и № в Техническом паспорте Багаевского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в результате реконструкции общая площадь квартиры с учетом пристройки увеличилась с 61,6 кв.м. до 71,4 кв.м., площадь застройки также увеличилась до 92,3 кв.м.

В сентябре 2023 года после завершения строительных и внутренних отделочных работ он обратился в 

<

адрес> по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Там сообщили, что разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выдавалось на ограниченный период времени. При этом срок действия данного документа истек еще ДД.ММ.ГГГГ, продлить его невозможно. В сложившейся ситуации ему отказали в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. По этому поводу специалисты районной администрации вручили уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.4.2-А/272 и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.4.2-А/268.

Для решения образовавшейся проблемы он обращался в Багаевский филиал ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ специалисты данной службы обследовали квартиру с пристройкой, произвели обмеры объекта. Вскоре выдали Технический паспорт на квартиру в двухквартирном жилом доме, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Однако в подготовке технического плана помещения и технического плана многоквартирного дома отказали, так как для этого необходимо действительное разрешение на строительство. Также его внимание обратили на то обстоятельство, что при возведении пристройки он отклонился от параметров, предусмотренных проектом №-АР от 2012 года и разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специалисты Багаевского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» считают, что квартира в реконструированном виде обладает признаками самовольной постройки, которые указаны в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Аналогичной позиции придерживается и 

<

адрес>. 

Специалисты указанных выше служб рекомендовали обратиться в суд с соответствующим иском. Судебный акт о признании права собственности на самовольную постройку будет являться основанием для внесения необходимых сведений в ЕГРН о реконструированном объекте. Соответственно, разрешить возникшую проблему он может исключительно в судебном порядке.

Для выхода из сложившейся ситуации он вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Следует отметить, что в результате проведенной реконструкции был создан новый объект с общей площадью 71,4 кв.м., в том числе жилой – 34,1 кв.м., площадь застройки – 92,3 кв.м. До реконструкции общая площадь квартиры составляла 61,6 кв.м., площадь застройки – 72,5 кв.м. Пристройка к квартире находится на территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №. При возведении пристройки не нарушены действующие строительные, градостроительные, пожарные и санитарные нормы и правила. Также объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в Заключении № И-248/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном специалистами Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ+» (

<

адрес>А, офис 9). Кроме того, владелец соседней квартиры двухквартирного жилого дома – ЗВП не возражает против проведенной реконструкции. У него отсутствуют какие-либо претензии к истцу относительно пристройки к квартире. 

Истец просит суд признать за ПАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, Россия, право собственности на реконструированное жилое помещение - квартиру с общей площадью 71,4 кв.м., в том числе жилой – 34,1 кв.м., строение Литер «АА1», расположенную по адресу: 

<

адрес>, состоящую из квартиры с кадастровым номером № с площадью застройки 72,5 кв.м. и пристройки к квартире с площадью застройки 19,8 кв.м.

Признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № - в связи с его реконструкцией путем возведения пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Багаевским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>».

Признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером № в связи с реконструкцией помещения в его составе - квартиры с кадастровым номером № - путем возведения пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Багаевским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>».

В судебном заседании истец ПАВ, его представители БЕН, адвокат ЧАН участие не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация 

<

адрес> РО извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие. 

3-и лица Управление Росреестра по РО, ЗВП извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом, ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно же ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № от ДД.ММ.ГГГГ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В судебном заседании установлено, что осенью 2019 года мама истца ПТП решила подарить ему принадлежащее ей недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером № с площадью 1860 кв.м., а также расположенные на его территории квартиру (в двухквартирном жилом доме) с кадастровым номером № с площадью 61,6 кв.м., вспомогательные строения и сооружения. Перечисленные объекты имеют следующий адрес: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПТП был заключен Договор дарения недвижимого имущества. В соответствии с условиями данного договора даритель передала безвозмездно в дар недвижимое имущество, находящееся в 

<

адрес>. В этой связи в ЕГРН были внесены записи о регистрации за мной права собственности на земельный участок (запись №-№, произведена ДД.ММ.ГГГГ) и квартиру (запись №-№, произведена ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время указанное выше недвижимое имущество находится в его владении. Он пользуется данным имуществом, заботится о нем, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает потребляемые жилищно-коммунальные услуги и имущественные налоги.

В декабре 2019 года истец решил реконструировать квартиру путем возведения пристройки. Однако реальная возможность приступить к реализации таких планов у него появилась осенью 2021 года. Перед началом работ он обратился в 

<

адрес> по вопросу оформления разрешения на проведение реконструкции. Однако ему пояснили, что ранее главный архитектор района уже выдавал ПТП (предыдущий правообладатель земельного участка) Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ данный документ имеет действительный характер и дает право на возведение пристройки к квартире.

В сентябре 2021 года он приступил к строительству, а полностью завершил работы в августе 2023 года. При этом к существующей квартире (строение Литер «А» с кадастровым номером №) возвел пристройку размерами 6,6 м. х 3,0 м. (строение Литер «А1» согласно Технического паспорта Багаевского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ). Данная пристройка состоит из двух отдельных комнат: санузла и кухни (комнаты под № и № в Техническом паспорте Багаевского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в результате реконструкции общая площадь квартиры с учетом пристройки увеличилась с 61,6 кв.м. до 71,4 кв.м., площадь застройки также увеличилась до 92,3 кв.м.

В сентябре 2023 года после завершения строительных и внутренних отделочных работ он обратился в 

<

адрес> по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Там сообщили, что разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выдавалось на ограниченный период времени. При этом срок действия данного документа истек еще ДД.ММ.ГГГГ, продлить его невозможно. В сложившейся ситуации ему отказали в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. По этому поводу специалисты районной администрации вручили уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.№ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.№.

Для решения образовавшейся проблемы он обращался в Багаевский филиал ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>». ДД.ММ.ГГГГ специалисты данной службы обследовали квартиру с пристройкой, произвели обмеры объекта. Вскоре выдали Технический паспорт на квартиру в двухквартирном жилом доме, датированный ДД.ММ.ГГГГ. Однако в подготовке технического плана помещения и технического плана многоквартирного дома отказали, так как для этого необходимо действительное разрешение на строительство. Также его внимание обратили на то обстоятельство, что при возведении пристройки он отклонился от параметров, предусмотренных проектом №-АР от 2012 года и разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специалисты Багаевского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>» считают, что квартира в реконструированном виде обладает признаками самовольной постройки, которые указаны в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Аналогичной позиции придерживается и 

<

адрес>. 

Специалисты указанных выше служб рекомендовали обратиться в суд с соответствующим иском. Судебный акт о признании права собственности на самовольную постройку будет являться основанием для внесения необходимых сведений в ЕГРН о реконструированном объекте. Соответственно, разрешить возникшую проблему он может исключительно в судебном порядке.

Для выхода из сложившейся ситуации он вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Следует отметить, что в результате проведенной реконструкции был создан новый объект с общей площадью 71,4 кв.м., в том числе жилой – 34,1 кв.м., площадь застройки – 92,3 кв.м. До реконструкции общая площадь квартиры составляла 61,6 кв.м., площадь застройки – 72,5 кв.м. Пристройка к квартире находится на территории принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №. При возведении пристройки не нарушены действующие строительные, градостроительные, пожарные и санитарные нормы и правила. Также объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в Заключении № И-248/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном специалистами Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПЕРТ+» (

<

адрес>А, офис 9). Кроме того, владелец соседней квартиры двухквартирного жилого дома – ЗВП не возражает против проведенной реконструкции. У него отсутствуют какие-либо претензии к истцу относительно пристройки к квартире. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ПАВ – удовлетворить.

Признать за ПАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, Россия, право собственности на реконструированное жилое помещение - квартиру с общей площадью 71,4 кв.м., в том числе жилой – 34,1 кв.м., строение Литер «АА1», расположенную по адресу: 

<

адрес>, состоящую из квартиры с кадастровым номером № с площадью застройки 72,5 кв.м. и пристройки к квартире с площадью застройки 19,8 кв.м.

Признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № - в связи с его реконструкцией путем возведения пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Багаевским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>».

Признать подлежащими государственному кадастровому учету изменения характеристик здания (многоквартирного дома) с кадастровым номером № в связи с реконструкцией помещения в его составе - квартиры с кадастровым номером № - путем возведения пристройки Литер «А1» согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Багаевским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений 

<

адрес>».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2024 года.

Председательствующий Величко М.Г.