Дело №3а-101/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Калуга 8 ноября 2023 года

Калужский областной суд в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Дроздовской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АВТОГАЗПРОМ» к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, публично-правовой компании «Роскадастр», филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2023 года в Калужский областной суд поступило административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АВТОГАЗПРОМ» (далее – ООО «АВТОГАЗПРОМ»), в котором административный истец, уточнив заявленные требования, просит установить кадастровую стоимость нежилого здания, наименование: административное здание, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес>, кадастровый № в размере его рыночной стоимости в сумме 13 730 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года, определенной по результатам судебной экспертизы.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу со 2 июля 2000 года на праве собственности принадлежит указанный выше объект недвижимого имущества, кадастровая стоимость которого, определенная приказом министерства экономического развития Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года в результате государственной кадастровой оценки, составляла 33 942 252,27 рублей, что превышает его действительную рыночную стоимость. Следствием этого является уплата административным истцом налоговых платежей в повышенном размере, что нарушает его права. 

Представитель административного истца ООО «АВТОГАЗПРОМ» ФИО1, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования административного искового заявления с учетом заявленных уточнений поддержал. 

Представители административных ответчиков министерства экономического развития и промышленности Калужской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, публично-правовой компании «Роскадастр», филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Калужской области, заинтересованных лиц администрации МО ГП «Город Малоярославец», УФНС России по Калужской области, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ООО «АВТОГАЗПРОМ» с 2 июля 2000 года принадлежит на праве собственности нежилое здание, с кадастровым номером №, наименование «административное здание», площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ № 971-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельные показатели кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года. 

В сформированный перечень объектов оценки вошел объект недвижимости с кадастровым номером №. 

Как следует из приложения №1 к названному приказу и выписки из ЕГРН от 11 июля 2023 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 33 942 252,27 рублей и внесена в реестр объектов недвижимости 2 ноября 2015 года. 

Министерством экономического развития Калужской области 1 октября 2020 года издан приказ № 1690-п, которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2020 года. 

Как следует из приложения к названному приказу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки. Согласно указанному приложению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 21 017 417,55 рублей по состоянию на 1 января 2020 года.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость является архивной.

Как следует из ответа УФНС по Калужской области от 23 августа 2023 года за налоговые периоды 2016-2018 годов у ООО «АВТОГАЗПРОМ», применяющего упрощенную систему налогообложения, отсутствовала обязанность по оплате налога на имущество организаций. За 2019 и 2020 годы ООО «АВТОГАЗПРОМ» представило налоговые декларации по налогу на имущество организаций в размере 678 845 рублей за каждый год, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 33 942 252 рублей. Позднее за указанные периоды ООО «АВТОГАЗПРОМ» представлены уточненные налоговые декларации по налогу на имущество организаций в размере 416 245 рублей за каждый год, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 13 130 000 рублей. Данные налоговые декларации находятся на стадии камеральной налоговой проверки. До 2023 года оплата налога на имущество организаций за объект недвижимости с кадастровым номером № ООО «АВТОГАЗПРОМ» не производилась. В 2023 году от налогоплательщика поступил единый налоговый платеж, который был распределен в счет погашения задолженности по налогу на имущество организаций за налоговые периоды 2019 и 2020 годов в сумме 946 411 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если данные результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 мая 2017 г. № 1053-О указал, что часть пятая статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющая правовые последствия, наступающие в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сама по себе не ограничивает граждан в судебной защите их прав, гарантируемой статьей 46 части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и предусмотренной в том числе нормами гражданского законодательства и правилами административного судопроизводства. При этом пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» - как следует из его содержания - также не исключает возможности оспаривания архивной кадастровой стоимости, если она подлежит применению в деле заинтересованного лица.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра архивной кадастровой оценки объектов недвижимости имеет факт: затрагивает ли это обстоятельство права и обязанности заинтересованных лиц и подлежит ли она применению.

Статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на обращение с заявлением о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога. 

Учитывая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу, что в данном случае затрагиваются права административного истца в связи с необходимостью уплаты налога (зачета, возврата суммы излишне уплаченного налога) на имущество организаций на объект недвижимости с кадастровым номером № 

Согласно представленному в дело отчету об оценке рыночной стоимости №, выполненному ООО «МАЛТОН», по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость нежилого здания, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № составила округленно 13 130 000 рублей. 

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного выше объекта недвижимости, проведение которой поручено ООО «Центр бизнес-консалтинга».

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено заключение эксперта № от 18 октября 2023 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 13 730 000 рублей. 

Оснований не доверять судебной экспертизе у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности, исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании дан ответ на поставленный судом вопрос. В связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2015 года принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявления ООО «АВТОГАЗПРОМ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 13 730 000 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости является 17 июля 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Е.И. Евсютина