Дело № 2-210/2019

УИД 33RS0008-01-2018-002765-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 17 января 2019 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ФИО2, действующий на основании доверенности № 1 от 09.01.2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении в специальный стаж, периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ) с учетом уточненных исковых требований просила суд обязать ответчика засчитать в ее специальный стаж периоды ее работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 в исковом заявлении указала, что 11.09.2018 она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. 19.11.2018 за № 374057 получила ответ из пенсионного фонда. В нем содержалась оценка предоставленных ею документов и отказ в зачете в льготный стаж некоторых периодов педагогической деятельности. С выводами пенсионного фонда она не согласна, поскольку в период с 01.09.1992 по 30.09.1993 она работала вожатой в Свердловской средней школе. В названии должности присутствует терминологический недостаток, применено ненормативное название должности. В соответствии с «Общесоюзным классификатором Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 12.86.016», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016, приказа Минпроса СССР от 20.02.1978 № 24 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», приказа Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий», должно было быть применено название пионервожатый. Должность эта педагогическая. Она была предусмотрена Уставом средней общеобразовательной школы, одобренным постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970. В квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений (приложение к приказу Министерства просвещения СССР от 20.02.1978) записано, что старший пионервожатый работает в тесном контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителями школ, работниками внешкольных учреждений. Указала, что при зачете в льготный стаж периода ее работы после 1993 года в должности учителя истории, будет выполнено условие о наличии 2/3 стажа который дает право на получение льготной трудовой пенсии. С 01.10.1993 по 31.08.1994 работая вожатой, она вела уроки истории в 5 классе в количестве 9 часов. Должность вожатой штатная. Она поименована в типовом штатном расписании. В должностных обязанностях по этой должности не предусмотрено ведение педагогической нагрузки. Должность учителя не штатная, по учителям взамен штатного расписания предусмотрены тарификационные списки, в которых указана ее вторая должность «учитель» и размер заработной платы за выполнение педагогической нагрузки это подтверждается тарификационными списками за 1993-1994 учебные годы и карточками-справками о заработной плате за 1993, 1994 годы. Указала, что в периоды с 01.01.1997 по 31.08.1999 работала в должности вожатой и учителя истории, в период с 01.09.1999 по 31.08.2006 в должности педагога-психолога, учителя истории на неполную нагрузку. В том, что в сведениях персонифицированного учета нет подтверждения педагогической деятельности ее вина отсутствует. Она занимала должность учителя истории, а эта должность педагогическая и вина работодателя не может лишить ее как застрахованное лицо, права на получение досрочной трудовой пенсии. 

В связи с чем с учетом уточнений исковых требований, принятых судом, просила суд зачесть в ее специальный педагогический стаж периоды ее педагогической деятельности: с 01.09.1992 по 31.08.1993 в качестве вожатой в Свердловской средней школе; с 01.09.1993 по 30.09.1993 в качестве вожатой с ведением учебной нагрузки; с 01.10.1993 по 31.08.1994 в качестве вожатой с ведением учебной нагрузки, в том числе с 15.06.1994 по 09.07.1994 учебно-экзаменационные сессии; с 01.01.1997 по 31.08.1999 в качестве вожатой и учителя истории, в том числе учебно-экзаменационные сессии с сохранением заработной платы: с 03.01.1997 по 13.01.1997; с 27.05.1997 по 10.06.1997, с 11.06.1997 по 27.06.1997, с 04.01.1998 по 13.01.1998, с 27.05.1998 по 27.06.1998, с 04.01.1999 по 14.01.1999; с 01.09.1999 по 31.10.1999 работу в качестве педагога - психолога, учителя истории; с 01.11.1999 по 31.12.2001- в качестве педагога-психолога, учителя истории; с 01.01.2002 по 31.08.2006 -в качестве педагога-психолога, учителя истории. Обязать пенсионный фонд назначить досрочную трудовую пенсию с 11.09.2018. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения по содержанию аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила суду, что ФИО1 обращалась в УПФ РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако решением от 19.11.2018 в назначении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что специальный стаж составляет 13 лет 8 месяцев 12 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ей были исключен период работы с 01.09.1992 по 31.08.1993, так как она работала в должности вожатой, в то время как Списками не предусмотрена должность вожатой как педагогическая должность, кроме того, согласно Перечня № 1397 период работы в должности пионервожатой может быть засчитан в специальный педагогический стаж только в том случае, если в период до 01.10.1993 лицо занималось педагогической деятельностью, такие сведения отсутствуют. В период с 01.10.1993 по 31.08.1994 истец по трудовой книжке работала в должности вожатой, однако Списки, действующие в тот период времени не предусматривают включение в специальный стаж периода работы в такой должности. Экзаменационные сессии приходятся на периоды деятельности истца, которые не засчитаны в специальный педагогический стаж, следовательно они также не подлежат включению. Период с 01.01.1997 по 31.08.1999 и остальные периоды, не включены в связи с тем, что в данные периоды характер работы не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Следовательно право на пенсионное обеспечение у истца отсутствует. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, с учет ом уточнений, поддержала пояснения, данные ранее представителем ФИО3 

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО Гусь-Хрустального района (муниципального района) Владимирской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. 

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Досрочные страховые пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., в случае необходимости до 01.10.1993- дата вступления в силу постановления Правительства № 463. (далее Перечень № 1397); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 463); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1067); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, применяемый с 01.01.2002 года. 

Согласно «Уставу средней общеобразовательной школы», утвержденному постановлением Совмина СССР от 08.09.1970 № 749 школы по своему типу относятся к общеобразовательным учреждениям. Перечнем № 1397 предусмотрены начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, школы-интернаты и школьные интернаты всех наименований. Списком № 463 предусмотрены школы всех типов и наименований, Списком № 1067 предусмотрены основные и средние общеобразовательные школы, Списком № 781 предусмотрены школы всех наименований. 

Должность «учитель» предусмотрена Перечнем № 1397, а также Списками № 463,1067, 781. 

Согласно п. 2 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959, № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. 

Периоды работы в должности пионервожатого, имевшие место в период действия Перечня № 1397 могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии и факта работы в должности, предусмотренной Перечнем 1397 до 01.10.1993. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 и п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 засчитываются в педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. 

В соответствии с п. 6 Правил исчисления сроков выслуги от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя, в расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних, сменных и открытых сменных общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового случая для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 о 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 «Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ № 958н от 28.11.2014 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6-7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истцом ФИО1 с учетом уточнений заявлены исковые требования о включении в ее специальный педагогический стаж периодов работы в Свердловской средней школе с 01.10.1993 по 31.08.1994 в качестве вожатой с ведением учебной нагрузки, в том числе период нахождения в учебном отпуске с 15.06.1994 по 09.07.1994. Данные период работы истца приходится на время действия Списка № 464. 

Как следует из трудовой книжки истца в данный период времени, ей, принятой на работу в Свердловскую среднею школу с 01.09.1992 года на должность вожатой с 01.09.1993 было разрешено вести 9 часов истории в 5 классе. Основанием для внесения в трудовую книжку записи о наличии педагогической нагрузки послужил приказ № 44ст от 01.09.1993. 

Списком № 463 должность «вожатая» не предусмотрена.

Вместе с тем, факт выполнения истцом ФИО1 в рассматриваемый период времени работы не только в должности вожатой, но и в должности учителя, подтверждается сведениями, содержащимися в тарификационных списках по Свердловской средней школе за 1993-1994 годы, карточках – справках за 1993-1994). Отсутствие документального оформления истца в рассматриваемый период на работу по совместительству, на должность «учителя», как указано в решении ответчика № 374057 от 19.11.2018 об отказе в назначении ФИО1 пенсии, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж истца, ввиду следующего: 

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 41 от 30.06.2003 установлены особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Согласно п.п. «а» п. 1 указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения). В силу положений п.п. «ж» п. 2 постановления № 41 для указанных в пункте 1 настоящего постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Таким образом, законодатель установил особенности работы по совместительству педагогических работников, согласно которым работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

Осуществление истцом в спорные периоды преподавательской деятельности (работа учителем) подтверждается сведениями, изложенными в ее трудовой книжке, тарификационном списке за 1993-1994 годы, в карточках-справках за 1993-1994 годы).

Оценивая все собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.10.1993 по 31.08.1994 трудовая деятельность истца в Свердловской средней школе, была связана с преподавательской деятельностью, она занималась преподавательской работой. 

Таким образом, ее деятельность в спорный период была связана с образовательным процессом и она трудилась на должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, следовательно период работы ФИО1 в Свердловской средней школе с 01.10.1993 по 31.08.1994 года подлежит включению в специальный педагогический стаж как период работы в должности учителя. 

Как следует из положения ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работала в Свердловской средней школе (МОУ «Золотковская СОШ», МКОУ «Золотковская СОШ»), в период с 01.01.1997 по 31.08.1999 в должности вожатой, старшей вожатой, учителя истории, с 01.09.1999 по 31.08.2006 в должности педагога-психолога, учителя истории на неполной нагрузке, данные обстоятельства подтверждаются записями, имеющимися в трудовой книжке истца, сведениями, содержащимися в уточняющей справке № 114 от 20.12.2018, выданной ФИО1 МКОУ «Золотковская общеобразовательная школа». 

Данные спорные период работы истца приходятся на время действия Списков № № 463, 1067,781. 

В соответствии с решением ответчика периоды работы истца в Свердловской средней школе (МОУ «Золотковская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Золотковская средняя общеобразовательная школа») с 01.01.1997 по 31.08.1999; с 01.09.1999 по 31.10.1999; с 01.11.1999 по 31.12.2001 с 01.01.2002 по 31.08.2006 в должности учителя, могут быть засчитаны в специальный педагогический стаж истца, лишь при условии подтверждения педагогической деятельности сведениями персонифицированного учета.

Поскольку в материалы дела работодателем представлены скорректированные сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, согласно которым, работодатель подтверждает занятость истца педагогической деятельностью, требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению.

Также ответчиком отказано в зачете в специальный стаж истца времени нахождения ее на учебно-экзаменационных сессиях: с 15.06.1994 по 09.07.1994, в период ее работы в Свердловской средней школе с 01.10.1993 по 31.08.1994 в должности вожатой с ведением учебой нагрузки; с 03.01.1997 по 13.01.1997, с 27.05.1997 про 10.06.1997, с 11.06.1997 по 27.06.1997, с 04.01.1998 по 13.01.1998, с 27.05.1998 по 27.06.1998, с 04.01.1999 по 14.01.1999, в период работы с 01.01.1997 по 31.08.1999, МОУ «Золотковской СОШ» (МКОУ «»Золотковская СОШ») в должности вожатой и учителя истории.

Основанием для отказа, как следует из решения ответчика, послужило то обстоятельство, что в силу положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующей должности, на которую принят работник, ввиду т ого, что в такие периоды за работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию, кроме того время прохождения истцом учебно-экзаменационных сессий приходится на периоды, не включенные ответчиком в ее специальный педагогический стаж. 

Вместе с тем, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 196 Трудового кодекса РСФСР (действующим до 01.02.2002) было предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из уточняющей справки № 114 от 20.12.2018, предоставленной работодателем ФИО1 учебные отпуска ей в указанные периоды предоставлялись на основании приказов, издаваемых работодателем, для прохождения учебно-экзаменационных сессий. На период учебных отпусков за ней сохранялись место работы, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Данные обстоятельства по периоду работы истца в 1994 году также подтверждаются сведениями, содержащимися в карточке-справке за 1994 год. 

При таких обстоятельствах, учитывая также, что периоды работы истца, на которые приходились учебные отпуска, подлежат зачету в специальный педагогический стаж, время нахождения в учебных отпусках с 15.06.1994 по 09.07.1994, в период работы в Свердловской средней школе с 01.10.1993 по 31.08.1994; с 03.01.1997 по 13.01.1997, с 27.05.1997 про 10.06.1997, с 11.06.1997 по 27.06.1997, с 04.01.1998 по 13.01.1998, с 27.05.1998 по 27.06.1998, с 04.01.1999 по 14.01.1999, в период работы с 01.01.1997 по 31.08.1999 в МОУ «Золотковской СОШ» (МКОУ «»Золотковская СОШ»), в том числе также подлежит включению в специальный педагогический стаж истца. 

Также истцом ФИО1 заявлены исковые требования о включении в ее специальный педагогический стаж периодов ее работы в Свердловской средней школе: в должности вожатой с 01.09.1992 по 31.08.1993; в должности вожатой с ведением учебной нагрузки с 01.09.1993 по 30.09.1993. 

Судом установлено, что согласно решению ответчика № 374057 от 19.11.2018 период с 01.09.1992 по 31.08.1993 не засчитан в ее специальный педагогический стаж, поскольку отсутствует факт работы до 01.10.1993 в должности, предусмотренной Перечнем № 1397 ( разрешение вести часы истории не предполагает зачисление на должность учителя). Более 2/3 (16 лет 8 месяцев) педагогического стажа с 01.09.1996 выработано в должностях, предусмотренных Списками 463,1067,781, однако, данное условие можно считать выполненным в случае корректировки сведений персонифицированного учета. 

Период с 01.09.1993 по 30.09.1993 не засчитан ответчиком в специальный педагогический стаж, так как отсутствует факт работы до 01.10.1993 в должности, предусмотренной Перечнем № 1397. Перечень № 1397 является перечнем должностей, рассматривать данные период работы как работу в качестве учителя не предоставляется возможным, так как работа по совместительству в должности учителя оформленная в соответствии с трудовым законодательством документально не подтверждена (приказ о зачислении на должность учителя отсутствует).

Суд не может согласиться с решением ответчика в данной части, поскольку судом установлено и следует из материалов дела, что истец 01.09.1992 была принята на работу, на должность вожатой в Свердловскую среднею школу. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными в трудовой книжке истца. Также в трудовой книжке ФИО1 имеется запись от 01.09.1993 о разрешении ей как вожатой вести 9 часов истории в 5 классе. 01.09.1994 ФИО1, согласно записи, имеющейся в ее трудовой книжке, переведена учителем истории с 01 сентября. 

Кроме того, факт работы истца в указанные периоды в должности, предусмотренной Перечнем № 1397, а также наличие у истца педагогической нагрузки, в период 01.09.1993 по 30.09.1993, подтверждается сведениями, изложенными в Тарификационных списках по Свердловской средней школе за 1993-1994 годы, карточкой-справкой за 1993 год, согласно которым ФИО5 указана как «пионервожатый», так и «учитель», и имеются сведения о ведении ею уроков истории в 5 классе (9 часов).

Отсутствие оформления работы истца в должности «учителя» в период с 01.09.1993 по 30.09.1993 как работы по совместительству в соответствии с требованиями трудового законодательства, правового значения в силу положений установленных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 41 от 30.06.2003, не имеет. 

Кроме того, как отмечено в решении ответчика об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, со ссылкой на Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1.86016, действующий до 01.01.1986, которым была предусмотрена должность «пионерский вожатый», должность «вожатый» не предусмотрена, на действующий с 01.01.1986 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК016-94 которым была предусмотрена должность «вожатый», а должность «пионерский вожатый» исключена, с учетом постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 работу вожатым, в том числе старшим, в общеобразовательных учреждениях – школах, можно рассматривать как работу пионерским вожатым (старшим).

Неверное наименование должности в трудовой книжке истца «вожатый», вместо «пионервожатый», не может являться безусловным основанием для не включения указанных периодов в специальный педагогический стаж истца. 

Таким образом, поскольку в период с 01.09.1992 по 31.08.1993 и с 01.09.1993 по 30.09.1993 истец фактически занималась педагогической деятельностью в должностях, предусмотренных Перечнем № 1397, а также учитывая то обстоятельство, что более 2/3 педагогического стажа истцом с учетом периодов включенных судом, и периодов засчитанных ответчиком, выработано во время действия Списков № № 463,1067, 781, периоды работы истца с 01.09.1992 по 31.08.1993 и с 01.09.1993 по 30.09.1993 подлежат включению в ее специальный педагогический стаж, как периоды работы в должностях, предусмотренных Перечнем № 1397. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца оспариваемых периодов (11 лет 8 месяцев 6 дней), с учетом которых, а также с учетом стажа засчитанного ответчиком (13 лет 8 месяцев 8 дней) право у истца на указанную пенсию возникает с 11.09.2018, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 сентября 2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы в Свердловской средней школе (МОУ «Золотковская СОШ», МКОУ «Золотковская СОШ»): 

с 01.09. 1992 по 31.08.1993 в должности вожатой;

с 01.09.1993 по 30.09.1993 в должности вожатой с ведением учебной нагрузки в качестве учителя истории;

с 01.10.1993 по 31.08.1994 в должности вожатой с ведением учебной нагрузки в качестве учителя истории, в том числе с 15.06.1994 по 09.07.1994 учебно-экзаменационная сессия;

с 01.01.1997 по 31.08.1999 в должности учителя истории, в том числе учебно-экзаменационные сессии: с 03.01.1997 по 13.01.1997; с 27.05.1997 по 10.06.1997, с 11.06.1997 по 27.06.1997, с 04.01.1998 по 13.01.1998, с 27.05.1998 по 27.06.1998, с 04.01.1999 по 14.01.1999;

с 01.09.1999 по 31.10.1999 в должности учителя истории; 

с 01.11.1999 по 31.12.2001- в должности учителя истории; 

с 01.01.2002 по 31.08.2006 -в должности учителя истории. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2019