№5-417/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа 08 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, каб. 301, 

материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, уважительных причин неявки не установлено.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая наличие в материалах дела сведений о надлежащем извещении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу 

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено в установленном порядке о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Исходя из смысла закона, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Однако, по данному делу указанные выше требования закона соблюдены не в полной мере.

Из материалов дела следует, что 02.10.2023 ФИО1 направлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 033/2578 от 02.10.2023, на 10.10.2023 в 10:00 час., по месту его жительства: 

<

адрес>, почтовой корреспонденцией, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

10 октября 2023 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Между тем, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, срок хранения указанного почтового отправления не истек.

Кроме того, из текста определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 033/2578 от 02.10.2023, следует, что ФИО1 извещается о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, в то время, как вменяемое административное правонарушение согласно протоколу от 10.10.2023 предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Также в данном определении привлекаемое лицо извещается о рассмотрении дела об административном правонарушении, а не о составлении протокола об административном правонарушении.

Подобное извещение о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим признать нельзя.

В материалах дела содержится ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении с указанием номера телефона привлекаемого лица.

В то же время в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1, в том числе по средствам телефонограммы.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 10.10.2023 года в отсутствие данных о его надлежащем извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ начал исчисляться со 02.08.2023 и истек 31.10.2023. 

В силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Р.Р. Зайдуллин