№ 2-41/2025 (№ 2-1713/2024)

36RS0020-01-2024-003070-18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 14 января 2025 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Лишевской О.В.,

с участием представителя истца адвоката Глевского С.Ю.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании незаконным решения ОСФР по Воронежской области об отказе в установлении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании незаконным решения ОСФР по Воронежской области об отказе в установлении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, в котором просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 26 декабря 2023 года № 230000130042/582742/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к периодам, указанным в решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 26 декабря 2023 года № 230000130042/582742/23 следующие периоды:

период обучения с 01.09.1980 года по 05.08.1983 года в среднем профессионально- техническом училище № 3 г. Биробиджана;

периоды работы с 09.08.1983 г. по 11.10.1983 г. в должности электрогазосварщика в СУ-256 треста «Биробиджанстрой»;

период службы в рядах Советской Армии с 25.10.1983 года по 30.10.1984 года;

период работы с 13.01.1986 г. по 22.06.1987 г. в должности электрогазосварщика в птицефабрике Ольской,

период работы с 26.04.1995 г. по 29.11.1996 г. в должности газосварщика в АО «Универсал».

Кроме того, истец просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав ответчика назначить ему пенсию с 07.12.2023.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Глевский С.Ю. в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в представленных суду письменных возражениях и в суде против удовлетворения иска возражала, сославшись на отсутствие у истца требуемого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа.

Пояснила, что не подлежит зачету в специальный стаж периоды работы ФИО2:

в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173:

с 09.08.1983г. по 11.10.1983г. (2 мес. 3 дня)

в должности электрогазосарщика в СУ-256 треста «Биробиджанстрой»;

с 13.01.1986г. по 22.06.1987г. (1 год 5 мес. 10 дней)

в должности электрогазосварщика в птицефабрике Ольской;

с 26.04.1995г. по 29.11.1996г. (1 год 7 мес. 4 дня) в должности газосварщика в АО «Универсал».

Так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже.

Не подлежит зачету в специальный стаж следующий период:

с 25.10.1983г. по 21.10.1985г. (1 год 11 мес. 27 дней) период прохождения службы в рядах Советской Армии, так как в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 №590, указанному периоду должна предшествовать работа, указанная в Списке №2..., утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, или следовать за ее окончанием.

По состоянию на 07.12.2023 продолжительность специального стажа у ФИО2 по Списку №2 составляет 10 месяцев 22 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы пенсионного дела истца и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2023 году при наличии величины ИПК не менее 25,8 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»),

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки №1 и №2 составлены по производственному принципу (кроме раздела «Общие профессии»). Каждому разделу соответствует определенный вид производства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, при подсчете страхового стажа, в том числе, специального стажа периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что 07.12.2023 истец по достижении возраста 58 лет обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26 декабря 2023 года № 230000130042/582742/23 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа (л.д. 17-21).

При этом ответчик зачел в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО2:

в соответствии с кодом позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10:

в Лискинском заводе «Спецжелезобетон-филиал АО «Бетэлтранс»: с 16.09.2021 по 31.05.2022 (8 мес. 15 дней),

За период с 01.06.2022 по 30.06.2022 специальный стаж составляет 21 день в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

с 15.11.2022 по 31.12.2022 (1 мес. 16 дней) в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды работы отражены сведения о специальном стаже.

Кроме того, в решении пенсионного органа указано, что не подлежит зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО2:

в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173:

с 09.08.1983 по 11.10.1983 (2 мес. 3 дня) в должности электрогазосарщика в СУ-256 треста «Биробиджанстрой»;

с 13.01.1986 по 22.06.1987 (1 год 5 мес. 10 дней) в должности электрогазосварщика в птицефабрике Ольской;

с 26.04.1995 по 29.11.1996 (1 год 7 мес. 4 дня) в должности газосварщика в АО «Универсал».

Поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже.

Также не был зачтен период с 25.10.1983 по 21.10.1985 (1 год 11 мес. 27 дней) - период прохождения службы в рядах Советской Армии, так как в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 №590, указанному периоду должна предшествовать работа, указанная в Списке №2..., утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, или следовать за ее окончанием.

Таким образом, по состоянию на 07.12.2023 продолжительность специального стажа у ФИО2 по Списку №2 составляет 10 месяцев 22 дня, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 58 лет в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. ФЗ-400 «О страховых пенсиях», согласно которому заявителю требуется наличие не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 зарегистрирован с 28 апреля 1999 года (л.д. 22-28).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (п.11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Одновременно пунктом 23 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определяется в порядке, определенном статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Работа с 09.08.1983 по 11.10.1983 (2 месяца 3 дня) в должности электрогазосварщика в СУ-256 треста «Биробиджанстрой», с 13.01.1986 по 22.06.1987 (1 год 5 месяцев 10 дней) подлежит зачету в список №2 в соответствии пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ, поскольку указанный период подтверждается сведениями, отраженными в трудовой книжке истца (л.д. 48-55), и за указанный период не требуются подтверждающие документы о занятости на резке и ручной сварке.

Что касается требований истца о включении периодов работы в должности электрогазосварщика в птицефабрике Ольской с 13.01.1986 года по 22.06.1987 года в специальный стаж, то суд не находит для этого оснований, исходя из того, что спорные периоды уже включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992) в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Возможность учета указанного выше периода работы истца в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, не ставилась в зависимость от каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ (независимо от вида выполняемой сварки).

Согласно представленной истцом трудовой книжки АТ-IV № от 09.08.1983 года, ФИО2 26 апреля 1995 года был принят на должность газосварщика 5 разряда в АО «Универсал» (л.д. 48-55).

Работа с 26.04.1995 г. по 29.11.1996 г. (1 год 7 месяцев 4 дня) в должности газосварщика в АО «Универсал», не подлежит включению в специальный стаж, так как за указанный период истцом не представлено подтверждающих документов полной занятости на резке и ручной сварке, подтверждение полной занятости, а также не представлены справки подтверждающие льготный период.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел ХХХII "Общие профессии") пользуются "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Уточняющие справки являются средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии.

Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Доказательств того, что в спорные периоды истец осуществлял работу с особыми условиями труда, т.е. был занят выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, ФИО2 не представлено. 

Доводы истца о том, что военная служба подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ основаны на неверном понимании истцом норм права, регулирующих право досрочного пенсионного обеспечения в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В период с 01.09.1980 по 05.08.1983 истец обучался в Среднем профессионально-техническом училище № 3 г. Биробиджана, по окончании ему присвоена квалификация по профессии электрогазосварщик 3 разряда. 

Для включения указанного периода обучения истца отсутствуют основания для удовлетворения данной части заявленных требований, поскольку периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования включаются в страховой стаж при условии выполнения работниками определенных видов деятельности, что в данном случае отсутствует.

С 25.10.1983 по 21.10.1985 (1 год 11 месяцев 27 дней) истец проходил службу в армии по призыву (Т. 1 л.д. 31-32).

Что касается требований истца о включении периодов прохождения службы в армии с 31.10.1984 года по 21.10.1985 года в специальный стаж, то суд не находит для этого оснований, исходя из того, что спорные периоды уже включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается.

Между тем, доводы истца о том, что военная служба подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ основаны на неверном понимании истцом норм права, регулирующих право досрочного пенсионного обеспечения в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" следует, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Данные Правила не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

Периоды прохождения военной службы включаются в страховой стаж, но не могут быть включены в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определениях от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1505-О и др., решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Данная правовая позиция отражена также и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года N 946-О.

Таким образом, оснований для включения спорного периода с 25.10.1983 по 21.10.1985 (1 год 11 месяцев 27 дней) прохождения военной службы в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" у суда не имеется. 

Истцом также заявлено требование о назначении ему страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 07.12.2024.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая отсутствие у истца предусмотренного законом специального стажа работы, требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании незаконным решения ОСФР по Воронежской области об отказе в установлении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о признании незаконным решения ОСФР по Воронежской области об отказе в установлении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО2 в специальный стаж периоды его работы с 09.08.1983 по 11.10.1983 в должности электрогазосварщика в СУ-256 треста «Биробиджанстрой».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.М. Маклаков

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2025.