Дело № 2а-1573/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Г.Л. Авджи

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием прокурора – Ярошевского А.Н.

представителя административного ответчика – администрации Шаумянского сельского поселения- ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что ответчик, не предпринимая мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, создает предпосылки для возникновения аварии, причинения существенного материального ущерба, ухудшению состояния природной среды, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. 

В обоснование исковых требований сослались на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения, выразившиеся в бездействии администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района. Бездействие выразилось в том, гидротехническое сооружение (ГТС, сооружение) - дамба на реке Елизаветка в селе Шаумян, числящееся на балансе администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, содержится с нарушением предусмотренных законом требований. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к общим требованиям по обеспечению безопасности ГТС относится, в том числе, предоставление декларации безопасности сооружения, установление критериев его безопасности, оснащение ГТС техническими средствами в целях постоянного контроля за состоянием, обеспечение необходимой квалификации обслуживающих сооружения работников, заблаговременное проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ определен перечень мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, являющихся обязательными для собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации.

Согласно п.п. 6.6, 6.26, 6.27, 6.29 СП 58.13330.2012 Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01- 2003. для каждого сооружения на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов должны быть разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов. Контроль за показателями состояния ГТС, природными и техногенными воздействиями должен осуществляться постоянно; результаты контроля должны анализироваться немедленно в режиме мониторинга. Данные натурных наблюдений должны регулярно, не реже одного раза в 5 лет, анализироваться, и по результатам должна производиться оценка состояния гидротехнического сооружения и гидроузла в целом, включаемая в декларацию безопасности. Работы по контролю должны выполняться персоналом эксплуатирующей организации с привлечением в случае необходимости специализированных организаций, имеющих на это соответствующие допуски. Объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на ГТС, должны определяться проектной документацией. Технические освидетельствования проводятся комиссией собственника (эксплуатирующей организацией) в сроки в соответствии с нормативными документами, но не реже одного раза в 5 лет с привлечением, при необходимости, специалистов проектных и (или) научно-исследовательских организаций.

В силу ст. 15 Федерального закона № 117-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владельцем ГТС должно осуществляться обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения, договор обязательного страхования должен заключаться в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. 

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС за счет средств собственника сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.

Пунктами 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876, установлено, что расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.

Владелец сооружения представляет в орган надзора документы вместе с декларацией безопасности ГТС, а при отсутствии такой декларации - вместе с обоснованием сценария аварии гидротехнического сооружения, в результате которой может быть причинен вероятный вред, в срок, согласованный с органом надзора.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 Федерального закона № 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста органов Ростехнадзора 01.11.2016 проводилась проверка, которая показала, что администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района не принимались меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения.

Отсутствие необходимых документов, подтвержденное информацией заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями СКУ Ростехнадзора от 01.11.2016, явилось основанием для внесения 21.11.2016 представления главе администрации Шаумянского сельского поселения.

В ответе на представление от 28.11.2016 указано, что гидротехническое сооружение - дамба на реке Елизаветка в селе Шаумян утратило свое предназначение, документы на гидротехническое сооружение отсутствуют.

При этом проверка, проведенная природоохранной прокуратурой в сентябре 2017 года, показала, что до настоящего времени администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района действенных мер по устранению ранее выявленных нарушений и обеспечению безопасности вышеназванного гидротехнического сооружения не принято.

Из ответа от 26.09.2017 следует, что списание гидротехнического сооружения из реестра муниципальной собственности администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района до настоящего времени на произведено.

При этом согласно Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р (в ред. от 17.04.2012), составной частью обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод является надежность гидротехнических сооружений. Приоритетным направлением реализации Стратегии в 2013-2020 годы является модернизация водохозяйственного комплекса, обеспечивающая достижение высокого уровня надежности и безопасности ГТС, в конечном итоге позволяющая привести все аварийные сооружения в нормативное (безопасное) состояние.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. Указанные мероприятия осуществляются, в том числе при эксплуатации ГТС.

Непринятие администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения может создать предпосылки к возникновению аварии, привести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей природной среды.

Бездействие администрации ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей близлежащих территорий, а также людей, временно находящихся там, то есть нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, просят признать бездействие администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, выразившееся в длительном непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, незаконным. Обязать администрацию Шаумянского сельского поселения выполнить мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», а именно:

получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (п.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 №237, ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить документы, подтверждающие определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварий гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст. 17 Федерального закона №117-ФЗ п.п. 3,5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 №876);

разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9,19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 №117-ФЗ, п.6.27 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить правила эксплуатации гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, п.6.6 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить в соответствии со ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, СП 58.13330.2012 документы, подтверждающие создание финансовых и материальных резервов, предназначенные для ликвидации аварии на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян;

разработать и утвердить проектную документацию, определяющую объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9,19 Федерального закона №117-ФЗ, п.6.27 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить документы, подтверждающие оценку безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных, полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить документы, подтверждающие организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст. 9,19 Федерального закона №117-ФЗ, п.6.26, п.6.29 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить критерии безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст. 3, 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - пиротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, ст.5, 10 Федерального закона №225-ФЗ).

В судебном заседании участвующий в деле помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора – Ярошевский А.Н. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. При этом также пояснил, что представление, внесенное прокурором ранее, администрация Шаумянского сельского поселения фактически было удовлетворено, оно не было обжаловано. По нему были приняты меры в виде наказания виновных лиц. Также был дан ответ, что ГТС будет списано. Однако, до настоящего времени это не сделано. Декларация является основным документом, в котором прописаны все необходимые требования, предъявляемые к ГТС. В случае ликвидация сооружения ст. 12 ФЗ № 1127-ФЗ предусмотрено, что собственник может его ликвидировать, но декларация все равно необходима, а также необходима публикация в СМИ. В связи с тем, что в течение длительного времени с момент внесения представления, администрацией никаких мер принято не было, просят иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района - ФИО1 в судебном заседании, возражая по иску, пояснил, что действительно по сентябрь 2016 года администрацией никаких мер не принималось. В настоящее время уже проведено обследование, сделан запрос в Кратехинвентаризацию по поводу назначения объекта. Так они считают, что спорая дамба не является гидротехническим сооружением, так как это земляная насыпь около 2 метров. Данная насыпь действительно была создана для защиты домов 2004 году, но документов технических на нее нет.Однако, в 2006 году дом № 8 сгорел и жильцы были переселены, а после наводнения в 2010 году, дом № 7 был признан аварийным и также из него были выселены жильцы. То есть на данный момент земляная насыпь утратила свое функциональное значение и так как не является ГТС, то указанные прокурором меры исполнить невозможно. Комиссией по результатам обследования дамбы принято решение об утрате его функционального значения. Кроме того, прокурор указывает, что дамба относится как гидротехническое сооружение к водным объектам. Однако. в силу п.11 ст.3 Водного Кодекса водные объекты должны находиться в федеральной собственности. Спорное же имущество не является ГТС, это просто земляная насыпь. Поэтому тратить на нее бюджетные средства нецелесообразно. На данный момент земляная насыпь стоит на балансе Шаумянской администрации, но сейчас решается вопрос о ее списании. 

Представитель заинтересованного лица – Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в 2016 году Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием сотрудников СКУ Ростехнадзора проведена проверка на поднадзорной территории, в ходе которой выявлено, что собственником дамбы на реке Елизаветка в с. Шаумян Туапсинского района, которым является администрация Шаумянского сельского поселения, не представлены документы, подтверждающие исполнение требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ. По итогам проверки составлено Информационное письмо от 01.11.2016г.

Кроме того, по результатам проведенной проверки 21.11.2016 Сочинским межрайонным природоохранным прокурором главе администрации Шаумянского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений с сообщением в месячный срок о принятых мерах. 

Данное представление не было обжаловано, а по результатам его рассмотрения Письмом от 28.11.2016г. глава администрации Шаумянского сельского поселения подтвердил, наличие на балансе дамбы, использовавшейся как ГТС и возведенной после наводнения в 2005 году. А также сообщили об отсутствие необходимых документов на гидротехническое сооружение.

Также письмом администрации Шаумянского сельского поселения от 26.09.2017г., было указано, что в срок до 27.10.2017г. планировалось произвести списание гидротехнического сооружения в с. Шаумян из казны администрации Шаумянского сельского поселения. 

Таким образом, никаких споров о наличии на балансе в администрации Шаумянского сельского поселения гидротехнического сооружения в виде дамбы на реке Елизаветка, не было. В связи с тем, что списание ГТС не было произведено, а также в течение года не было исполнено представление и нарушения, указанные вт нем и перечисленные в исковом заявлении, устранены не были, прокурор обратился с данным иском.. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к общим требованиям по обеспечению безопасности ГТС относится, в том числе, предоставление декларации безопасности сооружения, установление критериев его безопасности, оснащение ГТС техническими средствами в целях постоянного контроля за состоянием, обеспечение необходимой квалификации обслуживающих сооружения работников, заблаговременное проведение комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

Статьей 9 Федерального закона № 117-ФЗ определен перечень мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, являющихся обязательными для собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации. То есть учитывая, что дамба находится на балансе администрации Шаумянского сельского поселения, последние обязаны соблюдать предусмотренные Федеральным законом № 117 –ФЗ требования.

В силу п.п. 6.6, 6.26, 6.27, 6.29 СП 58.13330.2012 Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01- 2003. для каждого сооружения на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов должны быть разработаны проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов. Контроль за показателями состояния ГТС, природными и техногенными воздействиями должен осуществляться постоянно; результаты контроля должны анализироваться немедленно в режиме мониторинга. Данные натурных наблюдений должны регулярно, не реже одного раза в 5 лет, анализироваться, и по результатам должна производиться оценка состояния гидротехнического сооружения и гидроузла в целом, включаемая в декларацию безопасности. Работы по контролю должны выполняться персоналом эксплуатирующей организации с привлечением в случае необходимости специализированных организаций, имеющих на это соответствующие допуски. Объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на ГТС, должны определяться проектной документацией. Технические освидетельствования проводятся комиссией собственника (эксплуатирующей организацией) в сроки в соответствии с нормативными документами, но не реже одного раза в 5 лет с привлечением, при необходимости, специалистов проектных и (или) научно-исследовательских организаций..

В силу ст. 15 Федерального закона № 117-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владельцем ГТС должно осуществляться обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения.Часть 1 ст. 10 Федерального закона № 225-ФЗ предусматривает, что договор обязательного страхования должен заключаться в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год и документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Кроме того, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности, в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС которое должно осуществляться за счет средств собственника сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.

Пунктами 3, 5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 № 876, установлено, что расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.

Владелец сооружения представляет в орган надзора документы вместе с декларацией безопасности ГТС, а при отсутствии такой декларации - вместе с обоснованием сценария аварии гидротехнического сооружения, в результате которой может быть причинен вероятный вред, в срок, согласованный с органом надзора.

Однако в нарушение вышеуказанных норм, администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, которая является собственником дамбы, не представлены: правила эксплуатации ГТС; разрешение на эксплуатацию ГТС; критерии безопасности ГТС; проектная документация, определяющая объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехнических сооружениях; документы, подтверждающие организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния сооружения; документы, подтверждающие оценку безопасности сооружения, в том числе регулярную оценку и анализ причин ее снижения на основании данных, полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий; документы, подтверждающие определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС; проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении; документы, подтверждающие создание финансовых и материальных резервов, предназначенные для ликвидации аварии ГТС; договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия/бездействия/ и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, незаконным. 

Обязать администрацию Шаумянского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем выполнения мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997№117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», а именно:

получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (п.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 №237, ст. 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить документы, подтверждающие определение величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварий гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян в соответствии со ст. 17 Федерального закона №117-ФЗ п.п. 3,5 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 №876;

разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян согласно ст. ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ;

разработать и утвердить проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9,19 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 №117-ФЗ, п.6.27СП. 13330.2012);

разработать и утвердить правила эксплуатации гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, согласованные с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить решения по предотвращению и локализации возможных аварий на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, п.6.6 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить в соответствии со ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ, СП 58.13330.2012 документы, подтверждающие создание финансовых и материальных резервов, предназначенные для ликвидации аварии на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян;

разработать и утвердить проектную документацию, определяющую объем наблюдений и состав контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), устанавливаемой на гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9,19 Федерального закона №117-ФЗ, п.6.27 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить документы, подтверждающие оценку безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения, на основании данных, полученных в результате контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий (ст.9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

разработать и утвердить документы, подтверждающие организацию постоянного и периодического контроля (осмотры, технические освидетельствования, обследования) технического состояния гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст. 9,19 Федерального закона №117-ФЗ, п.6.26, п.6.29 СП 58.13330.2012);

разработать и утвердить критерии безопасности гидротехнического сооружения - дамбы на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст. 3, 9, 19 Федерального закона №117-ФЗ);

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте – 

гидротехническом сооружении - дамбе на реке Елизаветка в селе Шаумян (ст.9 Федерального закона №117-ФЗ, ст.5, 10 Федерального закона №225-ФЗ).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: