РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Шевкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2244/2021 по иску ФИО1 В,В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №, требуя признать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № включить в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», период работы в должности заместителя начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательной работе ФГУ «

<

данные изъяты> отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании достижения стажа работы в поисково-спасательных формированиях 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ ему направлен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия условий, дающих право на такую пенсию, с указанием о том, что зачтенные периоды работы составили 11 лет 00 месяцев 16 дней при требуемом стаже не менее 15 лет. При этом из периодов работы, дающих право на назначение пенсии, ответчиком исключено 3 года 11 месяцев 15 дней (работа в должности заместителя начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательной работе ФГУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России»), поскольку данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает данное решение не соответствующим требованиям действующего законодательства, поскольку его условия труда были тождественны условиям труда как по должности «спасатель», так и по должности «начальник поисково-спасательного подразделения». С ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России спасателем 3 класса. С указанной даты начал свою трудовую деятельность в ФГУ (в настоящее время ФГКУ) «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России», деятельность в спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регламентировалась Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 № 151-ФЗ, Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации № 794 от 30.12.2003 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом МЧС России от 28.01.2002 №32 «Об утверждении положения о поисково-спасательной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», должностной инструкцией, утвержденной начальником Байкальского поисково-спасательного отряда МЧС России. В его должностные обязанности в спорный период согласно должностной инструкции включались обязанности как начальника поисково-спасательного подразделения - обязанности по организации, планированию и координации деятельности подразделения, так и спасателя - участвовать в поисково-спасательных работах и работах по ликвидации ЧС, при этом при выполнении работ по предназначению в качестве участника руководствоваться должностной инструкцией спасателя соответствующей своей квалификации, активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи, неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно участвовал в поисково-спасательных работах и ликвидации ЧС, о данных работах произведены соответствующие записи в книжку спасателя. С учетом спорного периода его стаж составляет 15 лет 00 месяцев 1 день.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года № 702.

Подпунктом «и» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяется перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 702 «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Приведенными выше нормативными актами определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Такими лицами являются спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов, спасатели международного класса, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и имеющие стаж указанной работы не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.

Таким образом, из системного толкования положений пунктов 6, 12, 115 Перечня следует, что действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих льготный страховой стаж, установленный пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Помимо трудовой книжки как основного доказательства факта занятости на соответствующих видах работ, такими доказательствами могут быть любые иные документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в силу норм действующего законодательства периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления решением Центра от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Центром не учтен период трудовой деятельности ФИО1, в ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая вышеназванное решение Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не может признать его законным в части отказа ФИО1 во включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «

<

данные изъяты>», но без указания кода льготы особых условий труда.

Как следует из трудовой книжки ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Поисково-спасательное подразделение (водолазное) Федерального государственного учреждения «Байкальский поисково-спасательный отряд» МЧС России спасателем 3 класса,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен спасателем 2 класса того же подразделения,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен спасателем 1 класса того же подразделения,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в Никольское поисково-спасательное подразделение на должность заместителя начальника поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательной работе,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника Никольского поисково-спасательного подразделения.

Согласно Положению о Никольском поисково-спасательном подразделении Поисково-

<

данные изъяты>, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ году, Никольское поисково-спасательное подразделение является структурным подразделением Поисково-спасательной службы Байкальского ПСО МЧС России, основные задачи подразделения:

- организация и проведение работ, мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, поиску и спасению людей, оказание помощи терпящим бедствие, а также спасению материальных ценностей,

- организация, осуществление силами ДГС оперативного дежурства в режиме «экстренного реагирования» в 

<

адрес>, эффективно реагировать на ЧС в зоне ответственности НПСП, БПСО и за их пределами,

- при объявлении режима «Готовность №», оперативно действовать согласно схемам оповещения, утвержденным инструкциям и планам.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательным работам Байкальского поисково-спасательного отряда, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, в должностные обязанности ФИО1 входило:

- руководить работой подразделения и обеспечивать организацию взаимодействия с другими структурными подразделениями и службами БПСО для достижения высокого уровня готовности к действиям по предназначению,

- находиться в постоянной готовности к действиям по предназначению ПСП и поддерживать высокий уровень готовности подразделения к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера, в зоне ответственности отряда, на территории страны и за рубежом,

- участвовать и осуществлять руководство поисково-спасательными работами и работами по ликвидации ЧС,

- совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку,

- совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований,

- неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ,

- активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи,

- неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых он принимает участие при проведении указанных работ,

- разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

Вышеперечисленные обязанности ФИО1 идентичны обязанностям спасателя 1 класса Никольского поисково-спасательного подразделения, предусмотренным должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в силу п. ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции заместителя начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательным работам Байкальского поисково-спасательного отряда ФИО1 при выполнении работ по предназначению в качестве участника обязан руководствоваться должностной инструкцией спасателя соответствующей своей квалификации.

Факт участия ФИО1 в ликвидации чрезвычайных ситуаций в период замещения должности заместителя начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательным работам подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы, а также книжкой спасателя.

Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБУ «

<

данные изъяты>», ФИО1 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательной работе ФГУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России» и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций, что дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из книжки спасателя серии 700 № усматривается, что ФИО1 имеет квалификацию «спасатель 1 класса», неоднократно, в связи с фактическим осуществлением деятельности по должности спасателя, проходил аттестацию в целях подтверждения данной квалификации, в том числе в июле ДД.ММ.ГГГГ, а также принимал непосредственное участие в спасательных работах в спорный период времени:

- ДД.ММ.ГГГГ оз. Фролиха, водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, поиск и эвакуация погибшего,

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, эвакуация больного,

- ДД.ММ.ГГГГ Слюдянка, водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ эвакуация пострадавших,

- ДД.ММ.ГГГГ эвакуация пострадавших,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ эвакуация пострадавших,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ оказание ПМП, эвакуация пострадавших,

- ДД.ММ.ГГГГ водолазные работы,

- ДД.ММ.ГГГГ эвакуация населения в период весеннего половодья,

- ДД.ММ.ГГГГ подъем затонувшего катера. 

По завершению каждой из данных спасательных работ должностным лицом, руководящим спасательными работами, ФИО1 давалась оценка его деятельности как спасателя, о чем имеются соответствующие отметки в книжке спасателя.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи заместителем начальника Никольского поисково-спасательного подразделения по поисково-спасательной работе ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России», фактически выполнял работу спасателя 1 класса и участвовал в ликвидации чрезвычайных ситуаций, что дает право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях (определенной должности и определенной сфере), а за период с ДД.ММ.ГГГГ - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В свою очередь, при обращении застрахованного лица за назначением досрочной страховой пенсии по старости в выписке из индивидуального лицевого счета могут отсутствовать сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

При отсутствии сведений о начислении и уплате дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, страхователем ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России» страховые взносы по дополнительному тарифу за ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не начислены и не уплачены, сведения о трудовой деятельности представлены в пенсионный орган на общих основаниях.

Доказательств, свидетельствующих о начислении работодателями страховых взносов по дополнительному тарифу, истцом суду не представлено.

В связи с чем, период работы ФИО1 в Никольском поисково-спасательном подразделении по поисково-спасательной работе ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом периода работы в Никольском поисково-спасательном подразделении по поисково-спасательной работе ФГКУ 

<

данные изъяты> России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 16 дней), и неоспариваемого стажа, установленного решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (11 лет 00 месяцев 16 дней), у ФИО1 требуемый стаж 15 лет на соответствующих видах работ по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствовал.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Отделения в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., несение которых истцом подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 период работы в Никольском поисково-спасательном подразделении по поисково-спасательной работе ФГКУ «Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий 

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2021.