Дело № 2-423/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе 

председательствующего судьи Сергеевой Д.П., 

при секретаре судебного заседания Шекуновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

у с т а н о в и л :

«ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. Ефрейтор ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 56313. За ответчиком числится задолженность по излишне выплаченным денежным средствам со счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в размере 7 563,72 рублей. Данная задолженность сформировалась ДД.ММ.ГГГГ, после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже ФИО1 Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме 7 563,72 рублей как излишне выплаченные.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик также не явился в судебное заседание конверты возвращены обратно в суд, в связи с чем дело рассмотрено порядке заочного судопроизводства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года № 2700 (далее - Порядок).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о денежном довольствии денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 96, приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием): «Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях (далее в настоящем разделе - районы (местности), в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее в настоящем разделе - коэффициенты), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

В соответствии с п. 14 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Согласно п. 16 Порядка оклады по воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей, выплачиваются военнослужащим со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям.

Поскольку в соответствии с разделом III и IV Порядка ежемесячные и иные дополнительные выплаты исчисляются из оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и/или оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на день выплаты, в связи с чем, при изменении размера окладов данные выплаты также подлежат перерасчету.

В соответствии с п. 24-25 Порядка районная надбавка рассчитывается от выслуги лет военнослужащего.

В соответствии с п. 40 Порядка надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки.

Согласно п. 40 Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере:

10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;

15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;

20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;

25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет и т.д.

Согласно п. 97 и п. 106 Порядка надбавка за выслугу лет входит в состав денежного довольствия, на которое начисляется районный коэффициент/районная надбавка, в связи с чем, при изменении ее размера, районный коэффициент/районная надбавка также подлежат перерасчету.

Из материалов дела следует, что Ефрейтор ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 56313.

За ответчиком числится задолженность по излишне выплаченным денежным средствам со счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в размере 7 563,72 рублей.

Согласно исковому заявлению, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет военнослужащего ФИО1 составляет 01 год 02 месяца 08 дней, в связи с чем, ему к выплате не полагалась ежемесячная надбавка за выслугу лет. Право на получение надбавки за выслугу лет в размере 10% оклада денежного содержания у ответчика возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

За март - сентябрь 2015 года со счета Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику были перечислены денежные средства в сумме 15 980,00 руб. в качестве процентной надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 % к окладу денежного содержания и образованного от нее северной надбавки и районного коэффициента не причитающиеся ему по закону. Произведенные выплаты подтверждаются расчетными листами за март - сентябрь 2015 года, а так же реестрами на зачисление денежных средств.

Данная задолженность сформировалась ДД.ММ.ГГГГ, после отражения в СПО «Алушта» (программа расчета денежного довольствия военнослужащих) сведений о трудовом стаже ФИО1

За сентябрь 2015г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 922, 66 руб., которые являются излишне выплаченным денежным довольствием по 03 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 12 000 руб.

Произведенные выплаты подтверждается расчетным листком за сентябрь 2015 года, а так же реестрами на зачисление денежных средств.

Согласно сведениям единой базы данных, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был установлен оклад по занимаемой воинской должности в размере 11 000 руб., что соответствует 02 тарифному разряду.

Согласно расчетному листу за сентябрь 2015 года ФИО1 выплачивалось денежное довольствие, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 12 000 руб.

После отражения в СПО «Алушта» сведений об установлении ответчику с ДД.ММ.ГГГГ к выплате денежного довольствия по 02 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 11 000 руб. за ответчиком образовалась задолженность на общую сумму 922, 66 руб., которые являются излишне выплаченным денежным довольствием по 03 тарифному разряду, которому соответствует оклад по воинской должности в размере 12 000 руб.

Таким образом, как следует из материалов дела, у ФИО1 отсутствовало право на получение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежного довольствия с учетом оклада по воинской должности в размере 12 000 руб. (которое соответствует 03 тарифному разряду), в связи с чем, перечисленные со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в размере 922, 66 руб. не полагались ответчику по закону и были выплачены излишне.

При этом выплата указанной суммы не явилась следствием ошибочных действий ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего (в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают ни приказы, ни штат). В соответствии с Уставом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Инструкцией, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет расчет и перечисление денежных средств исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПО «Алушта» по каждому военнослужащему.

В сентябре 2017 года военнослужащим ФИО1 написан рапорт о согласии на удержание излишне выплаченных средств. Тем самым ФИО1 согласился, и, соответственно, признал числящуюся за ним сумму задолженности. 

В период с сентября 2017 года по январь 2018 года из доходов ответчика ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производило удержание задолженности в счет погашения суммы излишне выплаченного денежного довольствия. Остаток не погашенной задолженности составил 7 563,72 руб. 

Согласно Инструкции о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2017г. № 785 - дсп (далее Инструкции), приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего.

В соответствии с Инструкцией, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», и не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах.

При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащих также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы.

О факте необоснованной выплаты ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно после внесения в СПО «Алушта» изменений о служебно-правовом положении ответчика.

Таким образом, на дату выплаты процентной надбавки за выслугу лет, а так же изменения тарифного разряда на меньший ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе ответчика, не могло знать, что данная выплата за период с марта по сентябрь 2015 года ему не полагалась.

Денежные средства подлежат возврату ФКУ «ЕРЦ МО РФ» как излишне выплаченные. При этом перечисление надбавки за выслугу лет в большем размере при изложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского округа «Город Чита» в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 7 563,72 руб. как излишне выплаченные. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «Город Чита» в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2019 года.