Дело № 2-90/2020

УИД 34RS0026-01-2020-000002-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 30 января 2020 года 

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при помощнике судьи Макаровой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 марта 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, указывая, что 24 ноября 1987 года по договору купли-продажи он приобрел в собственность домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. По договору купли-продажи на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. располагался жилой деревянный дом, полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., летняя кухня саманная с сенями, четыре сарая деревянных, баня деревянная, сени бани деревянные, сарай камышовый, скважина из металлических труб, деревянное ограждение. За время проживания в доме неоднократно проводились ремонтно-строительные работы, старые сараи сносились, пристройки к дому укреплялись и утеплялись. Основная пристройка была возведена из бетонных блоков в 2005 году. На основании постановления администрации городского поселения - город Ленинска Ленинского муниципального района Волгоградской области № 187 от 28.06.2019 года он является собственником земельного участка по указанному адресу. В соответствии с данными технического паспорта, общая площадь дома составила 

<

данные изъяты> кв.м., а по заключению БТИ о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома, с учетом требований Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» и во исполнении Приказа Минэкономразвития РФ № 90 от 01.03.2016 года, общая площадь жилого дома для кадастрового учета и регистрации права составила 

<

данные изъяты> кв.м. О том, что для возведения пристроек требуется разрешение отдела архитектуры, он не знал. Все работы были произведены самостоятельно и за счет личных средств. При получении технического паспорта ему было разъяснено, что все капитальные пристройки к дому, считаются реконструкцией жилого дома и требуют получения разрешения на их возведение. Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дне, месте и времени судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2 в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, в деле имеется письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3). 

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

На основании постановления администрации городского поселения города Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области № 187 от 28.06.2019 года истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участку присвоен кадастровый номер - 

<

данные изъяты>, находится участок в категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 27 ноября 2018 год жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

Из заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что общая площадь указанного жилого дома для кадастрового учета и регистрации прав составляет 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого дома 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом проведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади.

Из уведомления, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ – 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 13 августа 2019 года следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2

Истец обращался в администрацию городского поселения город Ленинск Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако в выдаче разрешения было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома не выдавалось, уведомление о планируемом строительстве не направлялось. 

Согласно заключению АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, следует, что пристройка не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций жилого дома с пристройкой, на момент обследования, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2020 года.

Судья А.В. Гнутов 

Копия верна. Судья:

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2-90/2020, 

которое находится в Ленинском районном суде

Волгоградской области