УИД: 35RS0006-01-2024-001525-85 2-1083/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 08 октября 2024 года 

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы незаконным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в результате чего он вынужден был понести расходы на оплату услуг защитника, испытал нравственные страдания.

Просит суд взыскать с ответчика убытки в размере 24 000 рублей, компенсацию морального вреда, вызванного незаконным привлечением к административной ответственности в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области ФИО2 с иском не согласилась, обращает внимание на завышенный размер расходов по оплате услуг защитника, отсутствие в представленных документах перечня услуг представителя Ананьевой А.А. с указанием расценки за каждый вид услуги, также указывает на отсутствие доказательств страданий истца, вызванных привлечением к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержит разъяснение, в соответствии с которым расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта РФ).

Суду, разрешающему вопрос о возмещении расходов, понесенных лицом при обжаловании признанного впоследствии незаконным постановления о привлечении его к ответственности, следует исходить из правовой природы таких расходов, из правомерности требований заявителя при оспаривании постановления вне зависимости от наличия или отсутствия вины административного органа в споре и от того, каким органом (административным или судом) пересматривалось вынесенное в отношении заявителя постановление.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом отдела благоустройства Управления строительства и ЖКХ администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области в отношении истца составлен протокол от 03.04.2024 №67 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области». 

Постановлением административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области от 10.04.2024 № 67 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Великоустюгского районного суда от 06.06.2024 постановление административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области от 10.04.2024 № 67 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено. 

Определением Вологодского областного суда от 21.08.2024 на решение Великоустюгского районного суда от 06.06.2024 производство по жалобе заместителя председателя административной комиссии Великоустюгского муниципального округа ФИО3 на решение судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 06.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении ФИО1, прекращено.

Решение вступило в законную силу 21.08.2024.

Также, ведущим специалистом отдела благоустройства Управления строительства и ЖКХ администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области в отношении истца составлен протокол от 03.04.2024 №68 об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Постановлением административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области от 10.04.2024 № 68 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Великоустюгского районного суда от 14.06.2024 постановление административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области от 10.04.2024 № 68 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», в отношении ФИО1 отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено. 

Решением Вологодского областного суда от 23.07.2024 №7-445/2024 решение судьи Великоустюгского районного суда от 14.06.2024 оставлено без изменения, жалоба административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области- без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 23.07.2024.

Принимая во внимание, что в результате незаконного привлечения к административной ответственности ФИО1 понес расходы на оплату услуг представителя в рамках заключенных соглашений на оказание юридических услуг, он вправе требовать взыскания данных расходов как убытков, а также компенсации причиненного ему в связи с незаконным привлечением к административной ответственности морального вреда.

ФИО1 заплатил адвокату Ананьевой А.А. денежные средства в общей сумме 24 000 рублей: по квитанции к приходному кассовому ордеру № 18 от 08.05.2024 на сумму 2 000 рублей за составление жалобы по делу об административном правонарушении; по квитанции к приходному кассовому ордеру № 19 от 08.05.2024 на сумму 2 000 рублей за составление жалобы по делу об административном правонарушении; по квитанции к приходному кассовому ордеру № 18 от 13.05.2024 на сумму 10 000 рублей соглашению об оказании юридической помощи от 13.05.2024; по квитанции к приходному кассовому ордеру № 19 от 13.05.2024 на сумму 10 000 рублей соглашению об оказании юридической помощи от 13.05.2024.

Как следует из материалов дела № 12-31/2024, защитник Ананьева А.А. составила жалобу на постановление административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области, принимала участие в одном судебном заседании в суде первой инстанции.

По делу № 12-32/2024, защитник Ананьева А.А. составила жалобу на постановление административной комиссии Великоустюгского округа Вологодской области, принимала участие в двух судебных заседаниях в суде первой инстанции.

Учитывая характер и объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дел № 12-31/2024 и № 12-32/2024, суд приходит к выводу, что понесенные истцом убытки в виде расходов по оплате услуг представителя в сумме 24 000 рублей подлежат взысканию в пользу истца, оснований для уменьшения заявленных к возмещению расходов на оплату юридических услуг не имеется, учитывая объем выполненной представителем работы, отсутствие доказательств чрезмерности расходов, требования разумности и справедливости.

Согласно пункту 3 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Суд полагает, что из-за действий работников администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области по составлению протокола об административном правонарушении, применению мер административного принуждения, истец был необоснованно привлечен к административной ответственности, что само по себе предполагает нарушение его неимущественных прав, повлекших причинение нравственных страданий.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не представил доказательств отсутствия своей вины в причинении вреда истцу, учитывая противоправный характер действий должностных лиц ответчика, впоследствии повлекших прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, оценивая при этом совокупность условий наступления деликтной ответственности.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд полагает подлежащей взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности в размере 5 000 рублей, в остальной части заявленных требований отказывает.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом в размере 1 220 рублей (920 рублей (исходя из размера взысканных убытков – 24 000 рублей) + 300 рублей (за требование о взыскании компенсации морального вреда)).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Великоустюгского муниципального округа Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) за счет средств казны Великоустюгского муниципального округа Вологодской области в пользу ФИО1 (паспорт №, выдан ... ...) убытки в сумме 24 000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 220 рублей.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с даты вынесения в окончательной форме.

Судья - А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2024 года.