Гражданское дело № 2-742/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.04.2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 25 апреля 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области 

в составе председательствующего Литовкиной М.С.

при секретаре Пикулевой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Сити-Сервис» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Сити-Сервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Сити-Сервис» о защите прав потребителей. В обоснование своих требований указывает, что она является собственником жилого помещения - 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> (далее - МКД) и, соответственно, является потребителем коммунальных услуг, в том числе и коммунальной услуги «отопление» на основании Договора управления многоквартирными домами от 13.03.2012 г.

Управление указанным домом и исполнителем по предоставлению коммунальных услуг является - ответчик ООО «Сити-Сервис», ИНН 

<

***>.

МКД оборудован общедомовым прибором учета тепла (далее узел коммерческого учета тепла или УКУТ), а также индивидуальными квартирными приборами учета тепловой энергии. Показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии передаются на Преобразователь расчетноизмерительный ТЭКОН-19Б №2027 (далее по тексту ТЭКОН), который согласно Руководству по эксплуатации Т10.00.91 РЭ подлежит поверке каждые 4 года. Указанный ТЭКОН первую поверку прошел при монтаже 18.11.2011 г., следующая поверка была произведена мной по графику 01.09.2015 г. в рекомендованной ответчиком организации ООО «Интерэнерго», что подтверждается штампами в Руководстве по эксплуатации и Актом от 05.09.2015 г. ТЭКОН введен в эксплуатацию, что подтверждается Актом допуска в эксплуатацию узла учета горячей, холодной воды и электроэнергии у потребителя от 07.09.2015. Однако ответчик, начиная с начала отопительного сезона 2015-2016 гг. (с сентября 2015 г.), перестал принимать показания индивидуального прибора учета тепловой энергии. Ответчик отказался выполнить условие о начислении платы за отопление по индивидуальным приборам учета, ссылаясь на факт, что только 80% индивидуальных приборов прошли поверку в МКД, а также на п.З Приложения №2 Правил. Просит взыскать с ответчика в ее пользу: в счет перерасчета за коммунальную услугу «отопление» за период 2015-2016, 2016-2017 год 7 455,1 1 руб.; в счет возмещения морального вреда 10 000 (десять тысяч) руб.; обязать ответчика принимать показания индивидуального прибора учета отопительной энергии и выставлять счета в соответствии с ними; запретить ответчику выставлять счета за отопление по окончании отопительного сезона.

В судебном заседании истец ФИО1, на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сити-Сервис» ФИО2, действующий на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.

Судом установлено, что управление многоквартирными домами № по 

<

адрес> в в 

<

адрес> осуществляет управляющая компания ООО «Сити-Сервис». 

Как следует из материалов в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

Квартиры жильцов при строительстве многоквартирного дома оборудованы индивидуальными приборами учета, в том числе на коммунальную услугу «отопление». Срок поверки указанных приборов в части квартир (более 50%) истек в октябре 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 353, установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 81 Правил оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Все жилые и нежилые помещения в доме оснащены приборами учета потребляемого тепла, однако не все введены в эксплуатацию, поскольку не прошли поверку, что подтверждается ответами на запрос МУП «ВРЦ» от 24.04.2017.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Таким образом, из изложенного следует, что абз. 2 п. 42(1) Правил не противоречит пунктам 31 и 33 этих же Правил, ст. 39, 157 ЖК РФ.

Согласно п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 80 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (кварт.), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 81(10) Правил № 354 эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. "д" п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учета, при котором, согласно п. 81(13) этих же Правил потребитель обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Соответственно, истечение срока государственной проверки прибора учета потребления тепловой энергии, является основанием для признания индивидуального прибора учета тепловой энергии отсутствующим.

Как следует из ответа МУП «ВРЦ» от 29.03.2017 в сентябре-октябре 2015 года истек срок эксплуатации индивидуальных приборов учета тепловой энергии и проведена поверка счетчика лишь в 52 % квартир, по состоянию на 30.11.2015 года 87 квартир из 167, на 28.03.2017 года поверка проведена только у 130 квартир из 167.

Согласно абзацу 5 пункта 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(3):

,

где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в i-м жилом или нежилом помещении по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)

- объем (количество) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, за исключением объема (количества) тепловой энергии, потребленного во всех жилых или нежилых помещениях в многоквартирном доме, который определяется по формуле:

,

где Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного сезона по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за предыдущий год;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 59 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов.

Для применения данной формулы 3.3 необходимо, чтобы индивидуальные приборы учета потребления тепловой энергии были введены в эксплуатацию и прошли поверку. Как следует из материалов дела только 52 % приборов в квартирах прошли поверку, что исключает применение данной формулы к истцу. 

Истцом при применении данной формулы учтены только показания индивидуального прибора учета отопления только по своей квартире, что не соответствует формуле 3.3.

Переменной количества потребленного тепла, в отдельно взятом помещении в многоквартирном доме, определяемого на основании показаний индивидуального прибора учета, указанная формула не содержит. При применении данной формулы необходимо использовать показания приборов учета в квартирах, показания общедомового прибора учета тепловой энергии, площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, площадь жилого помещения. Представленный истцом расчет не соответствует формуле 3.3, поскольку отсутствует все показатели формулы 3.3. Суд не может принять данный расчет во внимание. 

Таким образом, предложенный истцом способ определения размера платы за отопление с учетом показаний установленных им в квартире индивидуального прибора учета на отопление и при отсутствии доказательств оборудования всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, в котором он проживет, индивидуальными приборами (распределителями) учета потребления тепловой энергии, не предусмотрен действующим законодательством, регулирующим оплату услуг по отоплению в многоквартирных домах, а поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения предъявленного иска.

Исковые требования о возложении обязанности принимать показания индивидуального прибора учета отопительной энергии и выставлять счета не подлежат удовлетворению, поскольку не влечет автоматически возникновения у ответчика обязанности производить расчет платы за отопление по показаниям указанных приборов, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку в силу пп. "у" п. 31 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года, что исполнитель обязан приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Ответчиком правомерно применена формула 3 при расчете платы за отопление.

Согласно пункту 42 Правил N 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) размер платы за коммунальную услугу в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно указанной формуле расчет производится из объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, общей площади жилого и нежилого помещения, общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, тарифа на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку одними из показателей формулы 3 являются площади жилого и нежилого помещения, общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, правильное указание их размера, влияющее на результат при применении данной формулы, имеет значение при определении суммы оплаты потребителем.

Требование о запрете выставлять ответчику счета за отопление по окончании отопительного сезона не основаны на действующем законодательстве. При применении формулы 3 не предусмотрен запрет начислять плату за отопление по окончании отопительного периода.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований, и поскольку ответчиком не было допущено нарушение прав потребителей в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Сити-Сервис» о защите прав потребителей- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в Свердловский областной суд через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись М.С. Литовкина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>