Дело №2-659/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Албутовой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Ульяновска с уточненными исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что он проходил службу в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области с июля 2002 года по 3 марта 2019 года на должностях среднего начальствующего состава. На момент увольнения проходил службу в должности старшего юрисконсульта. В соответствии с приказом УФСИН России по Ульяновской области от 22 января 2019 года №20-лс он был уволен с 03 марта 2019 года. За период с 01 февраля 2018 года по 31 января 2019 года ему не выплачена заработная плата в виде денежных средств причитающихся за сверхурочную работу и в ночное время. Всего за указанный период задолженность ответчика по основным выплатам составила 63568,22 руб. Расчет задолженности прилагается. Работодатель не выполняет одну из своих основных обязанностей, предусмотренных законодательством и условиями контракта. В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. На день обращения в суд денежная компенсация за задержку выплат составляет 7300,21 руб. 

Просил суд, с учетом уточнения, взыскать с УФСИН России по Ульяновской области в его пользу задолженность по заработной плате в сумме 40 768 руб. 25 коп., денежную компенсацию за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 63 568 руб. 22 коп. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в судебном заседании исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда и компенсации за задержку выплаты заработной платы не признал, в части взыскания невыплаченной заработной платы за работу сверхурочно признал частично. Пояснил, что рабочее время и время отдыха согласно представленным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области графикам работы сектора №1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения, суточным ведомостям надзора за осужденными ИК-3, табелям учета использования рабочего времени ФИО1 за период с февраля 2018 по январь 2019 представлены в таблице. Согласно таблице привлечение истца к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни 09.02.2018, 23.02.2018, 16.03.2018, 24.03.2018, 20.04.2018, 25.04.2018, 16.06.2018, 25.06.2018, 29.06.2018, 09.07.2018, 18.07.2018, 23.07.2018, 31.08.2018, 08.09.2018, 26.12.2018, 13.01.2019 не подтверждаются суточными ведомостями надзора и табелями учета рабочего времени. Графики работы сектора № 1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения без наличия соответствующей информации в суточных ведомостях надзора и табелях учета рабочего времени не могут являться допустимым доказательством, подтверждающим рабочее время истца, так как графики являются документами о планируемых сроках привлечения к работе. В вышеуказанной части они (графики) не соответствуют иным письменным доказательствам по делу (суточным ведомостям надзора и табелям учета рабочего времени). Кроме того, информация в графиках дежурств частично не соответствует информации в суточных ведомостях надзора. Так, например, по графику 02.08.2018, 07.08.2018 истец на дежурстве не находился. Вместе с тем, согласно суточным ведомостям надзора на эти даты ФИО1 дежурил по сектору с 08.00 до 18.00. Или, 01.07.2018 истец по графику находился на суточном дежурстве, хотя согласно суточной ведомости надзора на эту дату ФИО1 дежурил по сектору с 06.00 до 18.00 часов. В табеле учета рабочего времени на 01.07.2018 отсутствуют сведения о «ночных часах», в то время как по остальным датам дежурств «ночь», «сутки» в июле 2018 ночные часы указаны. С учетом изложенного, графики работы сектора № 1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения, без учета суточных ведомостей надзора и табелей учета рабочего времени, не могут быть положены в основу расчету задолженности.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области в суд не явился, надлежаще извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14.3. Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 г. № 76 сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

С 01.08.2018 вступил в силу Федеральный закон РФ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон о службе в УИС).

Согласно статьи 55 Закона о службе в УИС сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6). Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10).

Согласно статье 97 Закона о службе в УИС до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа уголовно-исполнительной системы, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, указанные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Установлено, что ФИО1 проходил службу в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области с июля 2002 года по 3 марта 2019 года на должностях среднего начальствующего состава. На момент увольнения проходил службу в должности старшего юрисконсульта. В соответствии с приказом УФСИН России по Ульяновской области от 22 января 2019 года №20-лс он был уволен с 03 марта 2019 года.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.05.2013 №269:

- сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (пункт 16).

- за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее -сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка (пункт 17).

Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (пункт 19). Служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (пункт 20).

Согласно приказу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от 09.06.2018 № 214 «Об утверждении правил внутреннего распорядка Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»:

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут: начало службы - 8 часов 00 минут, окончание службы - 20 часов 00 минут. Перерыв на обед - 1 час. Общая продолжительность дежурства - 11 часов 00 минут.

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут: начало службы - 20 часов 00 минут, окончание службы - 08 часов 00 минут. Перерыв на обед - 1 час. Общая продолжительность дежурства - 11 часов 00 минут.

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству (сутки) согласно графику в периоды усиленного варианта несения службы: начало службы 8 часов 00 минут, окончание службы 8 часов 00 минут следующего дня. Время отдыха и принятия пищи - 4 часа. Общая продолжительность дежурства - 20 часов 00 минут.

Согласно исх. ФКУ ИК-3 № от 08.04.2019:

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству (свинокомплекс центра трудовой адаптации осужденных) в выходные и будние дни с 16 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня общая продолжительность дежурства - 16 часов, в том числе в ночное время 8 часов.

- для сотрудников, привлекаемых к дежурству (свинокомплекс центра трудовой адаптации осужденных) в выходные и праздничные дни с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут следующего дня общая продолжительность дежурства - 8 часов.

- для сотрудников, привлекаемых к суточному дежурству с 08 часов 00 минут до 08 часов 00 минут следующего дня общая продолжительность дежурства - 20 часов, в том числе в ночное время 8 часов.

В период с 08.00 часов 00 минут до 16 часов 00 минут в день заступления на дежурство по свинокомплексу центра трудовой адаптации осужденных и с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут после дежурства, сотрудник к исполнению служебных обязанностей не привлекается, то есть предоставляется время отдыха.

Среднемесячное количество рабочих часов по производственным календарям на 2018 и 2019 для пятидневной рабочей недели - 164,17 часов

Должностной оклад ФИО1 составляет 16 120 рублей

Часовая ставка: 16 120 / 164,17 = 98,19 рублей

Норма рабочего времени при 5 дневной рабочей недели - 40 часов.

Рабочее время и время отдыха подтверждено представленными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области графикам работы сектора №1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения, суточным ведомостям надзора за осужденными ИК-3, табелям учета использования рабочего времени ФИО1 за период с февраля 2018 по январь 2019 года. 

Графики работы сектора №1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения без наличия соответствующей информации в суточных ведомостях надзора и табелях учета рабочего времени не могут являться допустимым доказательством, подтверждающим рабочее время истца, так как графики являются документами о планируемых сроках привлечения к работе.

В вышеуказанной части графики не соответствуют иным письменным доказательствам по делу, а именно суточным ведомостям надзора и табелям учета рабочего времени.

Кроме того, информация в графиках дежурств частично не соответствует информации в суточных ведомостях надзора. Так, по графику 02.08.2018, 07.08.2018 истец на дежурстве не находился. Вместе с тем, согласно суточным ведомостям надзора на эти даты ФИО1 дежурил по сектору с 08.00 до 18.00 час. 01.07.2018 истец по графику находился на суточном дежурстве, хотя согласно суточной ведомости надзора на эту дату ФИО1 дежурил по сектору с 06.00 до 18.00 часов. В табеле учета рабочего времени на 01.07.2018 отсутствуют сведения о «ночных часах», в то время как по остальным датам дежурств «ночь», «сутки» в июле 2018 ночные часы указаны.

С учетом изложенного, графики работы сектора № 1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения, без учета суточных ведомостей надзора и табелей учета рабочего времени, не могут быть положены в основу расчету задолженности.

Оставшаяся не выплаченной часть составляет 25 735 руб. 56 коп. Суд соглашается с данным расчетом ответчика, так как он основан на нормах, предусмотренных действующим законодательством и подтвержден графиками работы сектора №1 и дежурства на сельскохозяйственном участке учреждения, суточными ведомостями надзора и табелями учета рабочего времени. Соответственно данная сумма подлежит взысканию в пользу ФИО1 

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Общая сумма компенсации за задержку выплаты заработной платы по состоянию на день вынесения решения по расчету суда составляет 3 652 руб. 87 коп.

Расчет денежной компенсации следующий:

за февраль 2018 года – 211 руб. 91 коп. (с 21.02.2018 по 25.03.2018 составит 16 руб. 20 коп. (981,90 руб. х 7,5% х 1/150 х 33дн.), с 26.03.2018 по 16.09.2018 составит 83 руб. 05 коп. (981,90 руб. х 7,25% х 1/150 х 175дн.), с 17.09.2018 по 16.12.2018 составит 44 руб. 68 коп. (981,90 руб. х 7,5% х 1/150 х 91дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 67 руб. 98 коп. (981,90 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за март 2018 года – 297 руб. 24 коп. (с 21.03.2018 по 25.03.2018 составит 3 руб. 68 коп. (1472,85 руб. х 7,5% х 1/150 х 5дн.), с 26.03.2018 по 16.09.2018 составит 124 руб. 58 коп. (1472,85 руб. х 7,25% х 1/150 х 175дн.), с 17.09.2018 по 16.12.2018 составит 67 руб. 01 коп. (1472,85 руб. х 7,5% х 1/150 х 91дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 101 руб. 97 коп. (1472,85 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за апрель 2018 года – 183 руб. 37 коп. (с 21.04.2018 по 16.09.2018 составит 70 руб. 71 коп. (981,90 руб. х 7,25% х 1/150 х 149дн.), с 17.09.2018 по 16.12.2018 составит 44 руб. 68 коп. (981,90 руб. х 7,5% х 1/150 х 91дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 67 руб. 98 коп. (981,90 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за июль 2018 года – 1815 руб. 36 коп. (с 21.07.2018 по 16.09.2018 составит 356 руб. 46 коп. (12715,60 руб. х 7,25% х 1/150 х 58дн.), с 17.09.2018 по 16.12.2018 составит 578 руб. 56 коп. (12715,60 руб. х 7,5% х 1/150 х 91дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 880 руб. 34 коп. (12715,60 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за август 2018 года – 803 руб. 00 коп. (с 21.08.2018 по 16.09.2018 составит 82 руб. 00 коп. (6284,13 руб. х 7,25% х 1/150 х 27дн.), с 17.09.2018 по 16.12.2018 составит 285 руб. 93 коп. (6284,13 руб. х 7,5% х 1/150 х 91дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 435 руб. 07 коп. (6284,13 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за сентябрь 2018 года – 177 руб. 11 коп. (с 21.09.2018 по 16.12.2018 составит 68 руб. 34 коп. (1571,04 руб. х 7,5% х 1/150 х 87дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 108 руб. 77 коп. (1571,04 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за октябрь 2018 года – 154 руб. 33 коп. (с 20.10.2018 по 16.12.2018 составит 45 руб. 56 коп. (1571,04 руб. х 7,5% х 1/150 х 58дн.), с 17.12.2018 по 29.04.2019 составит 108 руб. 77 коп. (1571,04 руб. х 7,75% х 1/150 х 134дн.));

за декабрь 2018 года – 10 руб. 55 коп. (с 21.12.2018 по 29.04.2019 составит 10 руб. 55 коп. (157,10 руб. х 7,75% х 1/150 х 130дн.));

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Принимая во внимание, что факт задержки ответчиком выплаты причитающихся истцу денежных сумм является ущемлением трудовых прав истца, суд полагает возможным взыскать с УФСИН России по Ульяновской области также компенсацию морального вреда, определив ее размер с учетом всех обстоятельства дела, степени нравственных страданий истца, с учетом принципа разумности в сумме 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 25 735 (двадцать пять тысяч семьсот тридцать пять) руб. 56 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 3 652 (три тысячи шестьсот пятьдесят два) руб. 87 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. 

Решение в части взыскания заработной платы в размере 25 735 руб. 56 коп. подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о взыскании заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья Р.Р. Зарипов