Дело № 2а-160/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 13 марта 2019 года 

в составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Зубцове административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области к ФИО2 ФИО8 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области (далее Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО9 о взыскании налога и пени, указав, что в соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК ЭФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются согласно ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2015 год - не позднее 01 декабря 1016 года.

Согласно сведениям, поступивших от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО2 ФИО10 в 2015 году числилось 2 автомашины.

ФИО2 ФИО11 не исполнил своевременно обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2765 руб. 00 коп. в срок установленный законодательством.

Расчет транспортного налога за 2015 год:

<

данные изъяты> гос.рег.знак №: 115(л.с.)х21(ставка)х12/12=24150 руб.

<

данные изъяты> гос.рег.знак №: 70(л.с.)х10(ставка)х12/12-50%(льгота) – 350 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога были начислены пени в сумме 18 руб. 43 коп. 

Расчет пени:

02.12.2016-21.12.2016: 20 (дней) х 2765 (нед). Х 0.000333333333 (ставка) = 18.43 руб.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о слогах и сборах.

На основании п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими липами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании сведений органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2 

<

данные изъяты> в 2015 году являлся собственником 2-х земельных участков, находящихся по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 ФИО12 не исполнил своевременно обязанность по уплате земельного налога за 2015 год в сумме 1 274 руб. 00 коп. в срок установленный законодательством.

Расчет земельного налога за 2015 год:

№ (нал. база) х 0.3 % (нал. ст.) х 10/12 (мес.) х 1/4 (доля) = 289 руб.

№ (нал. база) х 0.3 % (нал. ст.) х 10/12 (мес.) = 985 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату налога были начислены пени в сумме 8 руб. 49 коп.

Расчет пени:

02.12.2016-21.12.2016: 20 (дней) х 1 274 (нед.) х 0.000333333333 (ставка) = 8.49 руб.

ФИО2 ФИО13 с 16.01.2015 является пользователем сервиса ЛК2 в соответствии со ст. 11.2 НК РФ. 

Налоговое уведомление на уплату транспортного налога 2015 год, земельного налога за 2015 год направлялось в личный кабинет налогоплателыцика. 26.12.2016 в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплателыцику направлено требование № 6276 от 22.12.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год, земельного налога за 2015 год и пени. 

В срок, установленный в требовании (до 07.02.2017), и по настоящий момент ФИО2 ФИО14 сумму налога и пени не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взысканий обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 49 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 16 от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения Кодекса административного судопроизводства РФ» согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В данном случае Инспекция считает, что требование не является бесспорным, так как срок предъявления заявления, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ. пропущен.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании вышеизложенного, МИФНС России №7 по Тверской области просит взыскать с ФИО2 ФИО15 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2 765 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 18 руб. 43 коп. в бюджет Тверской области и задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 274 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 8 руб. 49 коп. в бюджет Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, а всего на общую сумму: 4 065 руб. 92 коп.

Административный истец Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Полномочия представителя административного истца ФИО1 на подписание административного искового заявления к ФИО2 подтверждаются доверенностью от 09.01.2019г. и копией диплома о высшем юридическом образовании ВССВ 0133440, выданном 11 января 2005 года.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1,2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. ФЗ от 03.07.2016) (далее НК РФ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации№ 41, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов дела следует, что согласно БД ГИБДД г. Ржева Тверской области за ФИО2 ФИО16 в 2015 году числилось 2 автомашины: 

<

данные изъяты> гос.рег.знак №; 

<

данные изъяты> гос.рег.знак 

<

данные изъяты>., что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика физического лица.

Согласно сведениям ГКН, ФИО2 является собственником 2 земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных в 

<

адрес> 

<

адрес> Тверской ФИО3.

Судом установлено, что с 16.01.2015г. ФИО2 ФИО17 является пользователем сервиса ЛК2 в соответствии со ст. 11.2 НК РФ. 

Налоговое уведомление на уплату транспортного налога 2015 год, земельного налога за 2015 год направлено в личный кабинет налогоплателыцика.

26.12.2016 через личный кабинет налогоплателыцику направлено требование № 6276 от 22.12.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год, земельного налога за 2015 год и пени. 

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015г. ФИО2 начислены пени в сумме 3564 рубля 31 копейка, за несвоевременную уплату земельного налога в размере 8 рублей 49 копеек, что подтверждается расчетом пени, представленным административным истцом.

Задолженность по транспортному и земельному налогам и пени административным ответчиком ФИО2 не оплачена до настоящего времени.

Судом установлено, что административное исковое заявление поступило в Зубцовский районный суд Тверской области 20 февраля 2019 года, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Ходатайство административного ответчика о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит в силу того, что административным ответчиком не представлено доказательств уважительной причины пропуска срока на обращение в суд. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 ГК РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 ФИО18 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 2 765 (две тысячи семьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 18 18 (восемнадцать) рублей 43 копейки в бюджет Тверской области и задолженности по земельному налогу за 2015 год в сумме 1 274 (одна тысяча двести семьдесят четыре) рубля 00 копеек, пени за несвоевременную оплату налога в сумме 8 (восемь) рублей 49 копеек в бюджет Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Тверской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья