К делу №2а-834/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Тихорецк 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №14194/17/23006-ИП в отношении ФИО3. 27.02.2019 административным истцом в адрес Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о перечислении денежных средств находящихся на депозитном счете ФССП по изменившимся банковскими реквизитами взыскателя. Указанное заявление получено 05.03.2019. В связи с не перечислением денежных средств, 20.03.2019 административный истец направил в Тихорецкий РОСП УФССП по Краснодарскому краю жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая была удовлетворена. До настоящего времени, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, не исполнено, денежные средства, находящиеся на депозитном счете подразделения судебных приставов административному истцу не перечислены.

В связи с чем, административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №14194/17/23006-ИП, возбужденному в отношении ФИО3. Обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 известить взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов; исполнить постановление №23066/19/208365 старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании жалобы обоснованной; незамедлительно перечислить денежные средства, находящиеся на депозитном счете подразделения судебных приставов взыскателю. Обязать УФССП России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в тридцатидневный срок сообщить в Тихорецкий городской суд Краснодарского края об исполнении решения суда.

Административный истец ФИО1, административный ответчик - судебный пристав-исполнителя Тихорецкого районного отдела службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В поступившем в суд письменном ходатайстве заместитель начальника отдела старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 просила рассмотреть дело без участия представителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю, отказать в удовлетворении административных исковых требований. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая, что неявка в судебное заседание административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку разрешение административного дела по данной категории необходимо в сокращенные сроки и отсутствие уважительных причин неявки лиц не позволяет суду откладывать судебное заседание. 

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 8 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 128, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьёй 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 

В силу частей 5,7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находится исполнительное производство №14194/17/23066-ИП, возбужденное 01.04.2017 на основании исполнительного листа от 16.03.2017 ФС 014595567 о взыскании денежных средств с ФИО3

05.03.2019 в Тихорецкий РОСП УФССП по Краснодарскому краю поступило заявление ФИО1 об изменении банковских реквизитов взыскателя и перечислении денежных средств находящихся на депозитном счете ФССП, взыскиваемые в рамках исполнительного производства №14194/17/23066-ИП от 01.04.2017

В нарушение требований статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения поданного ФИО1 заявления судебный пристав ФИО2 не направила заявителю ответ, постановление по рассматриваемому вопросу не вынесла, его копию заявителю не направила, нарушив тем самым законные права и интересы административного истца ФИО1 

В связи с не рассмотрением указанного заявления, ФИО1 подал жалобу на имя старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по заявлению от 27.02.2019.

09.04.2019 постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю, жалоба ФИО1 признана полностью обоснованной. Указанным постановлением признано бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 неправомерным. Начальник отдела – старший судебный пристав Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю обязала судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно перечислить денежные средства взыскателю. 

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Проанализировав вышеприведенные положения Закона об исполнительном производстве, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по рассмотрению заявления ФИО1 от 27.02.2019 в рамках исполнительного производства №14194/17/23066-ИП. 

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что административные ответчики не предоставили суду каких-либо доказательств, отвечающих критериям относимости, достоверности и допустимости, безусловно опровергающих доводы и возражения административного истца, суд не находит законных оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО1, в связи с чем, надлежит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по рассмотрению заявления ФИО1 в рамках исполнительного производства №14194/17/23066-ИП. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 по рассмотрению заявления ФИО1 в рамках исполнительного производства №14194/17/23066-ИП, возбужденного в отношении ФИО3

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 известить взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, исполнить постановление №23066/19/208365 старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании жалобы обоснованной.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 незамедлительно перечислить денежные средства, находящиеся на депозитном счете подразделения судебных приставов, взыскателю. 

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в тридцатидневный срок сообщить в Тихорецкий городской уд Краснодарского края об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Тихорецкого 

городского суда: Е.С. Абловацкая 

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Е.С. Абловацкая