Гр.дело №2-271//2025

УИД 04RS0009-01-2025-000324-52

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2025 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при помощнике судьи Норбоеве С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия Сухаева Н.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Мылинское» об обязании установить в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения - резервуар, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Закаменского района Республики Бурятия Сухаев Н.А. обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Утатайское» выявлены нарушения закона.

Просил обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Мылинское» устранить выявленные нарушения законодательства, а именно – установить на территории сельского поселения в качестве дополнительных источников водоснабжения один резервуар.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Цыбикова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица – Администрации МО «Закаменский район» ФИО1 вопрос об удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования сельского поселения «Мылинское» уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Так, согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3)

В соответствии с ч. 1 ст. 68 приведенного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (часть 2 указанной статьи).

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Закаменского района проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Мылинское».

Согласно информации старшего дознавателя ОНД и ПР Закаменского района Главного управления МЧС России по Республике Бурятия ...6 о состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения на территории МО СП «Мылинское» отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. Согласно проведенного расчета требуемого запаса воды на наружное пожаротушение на территории МО СП «Мылинское» необходимо установить один резервуар объемом 54м3.

По результатам проверки прокурором района внесено представление от ... в адрес главы администрации МО СП «Мылинское».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в у. Мыла выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, Администрацией МО СП «Мылинское» не установлены в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения - резервуар.

Учитывая изложенное, а также то, что администрация сельского поселения осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Администрация МО СП «Мылинское» несет обязанность по финансированию мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений Правил пожарной безопасности по приведению пожарных водоемов и пожарных гидрантов, расположенных на территории муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). 

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон (неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился районный прокурор, и ответчика), необходимых подготовительных мероприятий, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда до ..., данный срок суд считает разумным. 

Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан на безопасность жизни и здоровья, что не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст. 2 ГПК РФ.

Выслушать доводы представителя ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду его неявки в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Закаменского района Республики Бурятия Сухаева Н.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Мылинское» об обязании установить в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения один резервуар удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Мылинское» в срок до ... установить в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения один резервуар объемом 54 м3.

Ответчик вправе подать в Закаменский районный суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 года.

Судья: М.П. Абалакова