Дело №2-102/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретарях судебного заседания Коваль Ю.И., Копейкиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика адвоката Иванова В.Ю.,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и А1, ФИО5 к ФИО3, ФИО6, Администрации Кашинского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и А1, ФИО5 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО6, в котором просят признать за ними право собственности на помещения жилого дома с кадастровым номером [номер обезличен], расположенного по адресу: [данные удалены], общей площадью 180,6 кв.м., что составляет 68/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и по 17/100 доли в праве общей долевой собственности за каждым:

на 1 этаже: на жилую комнату площадью 27,7 кв.м.; кухню площадью 14,9 кв.м.; подсобное помещение площадью 1,7 кв.м.; помещение площадью 19,3 кв.м.; помещение площадью 14 кв.м.; помещение площадью 14,7 кв.м.; помещение площадью 13,8 кв.м.; помещение площадью 6,9 кв.м.; помещение площадью 2,9 кв.м.;

на 2 этаже: на помещение площадью 12,9 кв.м.; помещение площадью 25,6 кв.м.; помещение площадью 13,3 кв.м.; помещение площадью 12,9 кв.м.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от 12 февраля 2014 года ФИО1, ФИО5, а также несовершеннолетние дети истца ФИО1 и А1 являются собственниками 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 171,2 кв.м., с кадастровым номером [номер обезличен], и 56/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью 1340 кв.м., с кадастровым номером [номер обезличен], расположенных по адресу: [данные удалены]. 

Иными долевыми сособственниками указанных жилого дома и земельного участка являются ответчики ФИО3 и ФИО6 Жилой дом изначально, фактически состоял и состоит из двух структурно обособленных помещений, разделённых капитальной перегородкой, имеющих обособленные входы, собственные системы отопления, в одном из которых, в левой половине дома со стороны фасада, проживают истцы, а в другом, в правой половине дома со стороны фасада - семья А-вых. В техническом паспорте, составленным БТИ г. Кашина 14 февраля 2003 года, и в кадастровом паспорте на жилой дом [номер обезличен] занимаемое истцами помещение указано как квартира [номер обезличен], а семьёй А-вых как квартира [номер обезличен]. 

Как следует из технического паспорта жилого дома [номер обезличен], составленного по состоянию на 14 февраля 2003 года БТИ г. Кашина Тверской области, приобретенная истцами в собственность 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом [номер обезличен] обозначена как квартира [номер обезличен] и состоит из: 

литера «А» - жилой комнаты площадью 9,7 кв.м. (помещение №1 в техническом паспорте); прихожей площадью 4,7 кв.м. (помещение №2 в техническом паспорте); жилой комнаты площадью 17,8 кв.м. (помещение №3 в техническом паспорте); жилой комнаты площадью 4,7 кв.м. (помещение №4 в техническом паспорте); кухни площадью 7,2 кв.м. (помещение №5 в техническом паспорте), всего 44,1 кв.м.; 

литера «а» - пристройки площадью 14,5 кв.м.; литера «а1» - пристройки площадью 9,2 кв.м.; литера «а2» - пристройки площадью 18,6 кв.м., всего 42,3 кв.м. 

Фактическая площадь приобретённой истцами 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом [номер обезличен] составляла 44,1 кв.м. без учёта площади пристроек, что менее минимального размера площади жилого помещения для каждого из членов нашей семьи, который на территории г. Кашина Тверской области составляет 12 кв.м. Истец ФИО1, имеющая на иждивении двух несовершеннолетних детей А. и А1 на основании постановления администрации Кашинского района Тверской области состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении со 02 июня 1992 года, номер очереди - 123. В доме также зарегистрирован несовершеннолетний ребенок истца ФИО5 - Ж. 

Помещение, приобретённое истцами в собственность, требовало значительного ремонта, благоустройства, т.к. в нём отсутствовала система водоснабжения, отопление было не во всех комнатах, в помещение не было ванной (душевой) комнаты, отдельного помещения для туалета. Часть перегородок была разрушена (снесена) предыдущими собственниками и в результате, вместо трёх жилых комнат, указанных в техническом паспорте, в наличие фактически была одна жилая комната площадью 27,7 кв.м. в которой истцы живут все вместе до настоящего времени. Процент износа деревянного жилого дома, построенного в 1956 году, по состоянию на 14 февраля 2003 года составлял 46 %. Принадлежащий истцам на праве долевой собственности жилой дом требовал не только капитального ремонта, им необходимо было создать минимально возможные условия для проживания семьи. 

Начиная с 2015 года, на месте расположения пристроек, обозначенных литерами «а», «а1», «а2», истцами была произведена частичная реконструкция и капитальный ремонт жилого дома, в результате которой было осуществлено строительство и реконструкция пристройки, размер которой по длине на несколько меньше, чем длина ранее располагавшихся на данном месте пристроек. В результате реконструкции истцами была построена деревянная пристройка каркасного типа в 2 этажа, строительство первого этажа пристройки, без её внутренней отделки, было завершено до 01 сентября 2015 года. На строительство и реконструкцию данной пристройки истцами, было получено в устной форме согласие ответчиков ФИО3 и ФИО6, которые в течение 2015 года видели, что истцы строят пристройку к дому, претензий им не предъявляли. Поскольку пристройка построена и реконструирована на месте старых пристроек, истцы решили, что разрешение на строительство в администрации Кашинского района оформлять не нужно. 

После реконструкции по данным технического паспорта, составленного 27 декабря 2017 года ГУП «Тверское областное бюро технической инвентаризации» занимаемое и принадлежащее истцам на праве собственности доля жилого дома, состоит из:

1 этаж: жилой комнаты площадью 27,7 кв.м. (помещение №9 в техническом паспорте); кухни площадью 14,9 кв.м. (помещение №10 в техническом паспорте); подсобного помещения площадью 1,7 кв.м. (помещение №11 в техническом паспорте); Литер «АЗ» - помещения площадью 19,3 кв.м. (помещение №12 в техническом паспорте); помещения площадью 14 кв.м. (помещение №13 в техническом паспорте); помещения площадью 14,7 кв.м. (помещение №14 в техническом паспорте); помещения площадью 13,8 кв.м. (помещение №15 в техническом паспорте); помещения площадью 6,9 кв.м. (помещение №16 в техническом паспорте); помещения площадью 2,9 кв.м. (помещение №17 в техническом паспорте);

2 этаж: Литер «АЗ» - помещения площадью 12,9 кв.м. (помещение №1 в техническом паспорте); помещения площадью 25,6 кв.м. (помещение №2 в техническом паспорте); помещения площадью 13,3 кв.м. (помещение №3 в техническом паспорте); помещения площадью 12,9 кв.м. (помещение №4 в техническом паспорте). 

Общая площадь помещений, находящихся в собственности истцов составляет 180,6 кв.м., общая площадь жилого дома [номер обезличен] согласно техническому паспорту на жилой дом [номер обезличен], составленному 27 декабря 2017 года, составляет 261,8 кв.м. Таким образом, с учётом общей площади принадлежащих истцам на праве собственности помещений, им принадлежит 68/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 261,8 кв.м. (180,6:261,8=68/100) или по 68/400 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Реконструкция жилого дома была произведена истцами на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, специально отведённом для этих целей, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, прямо предусматривающим возведение жилых домов, реконструкция жилого дома была произведена с соблюдением всех норм и правил и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью

До настоящего времени реконструкция жилого дома истцами не завершена (отсутствует внутренняя отделка, не заполнены проемы, отсутствуют инженерные коммуникации), так как после конфликта ФИО3 и ФИО6 отказываются в письменном виде подтвердить свое согласие на реконструкцию жилого дома.

С целью реализации мер для легализации и ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома истцы 22 января 2018 года обратились с письменным заявлением в администрации Кашинского района, в котором просили выдать разрешение на строительство частично возведённого объекта - деревянной пристройки каркасного типа в 2 этажа, расположенной слева относительно фасада дома [номер обезличен] по [данные удалены], в выдаче которого им было отказано в связи с невозможностью выдачи разрешения на строительство в отношении построенного, либо частично возведённого объекта.

Определениями Кашинского городского суда Тверской области от 05 марта 2018 года, 26 марта 2018 года, 10 апреля 2018 года и 03 мая 2018 года к участию в деле привлечены несовершеннолетняя ФИО7, в качестве соответчика - Администрация Кашинского района, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и А1, её представитель по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО5, несовершеннолетняя А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что поддерживают исковые требования.

В судебном заседании ответчик ФИО3, её представитель адвокат Иванов В.Ю. возражали против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, поскольку ранее судом вынесено решение о сносе самовольно построенной истцом ФИО11 пристройки к дому, которое до настоящего времени не исполнено.

Ответчики ФИО6 и Администрация Кашинского района Тверской области, третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия. От администрации Кашинского района Тверской области поступил отзыв, в котором указано о разрешении искового заявления на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал.

Третье лицо ФИО10 также в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещёна о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

На основании положений ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с положениями ст.ст. 56 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоящая на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении с 02 июня 1992 года, ФИО5, несовершеннолетние А. и А1 являются каждый собственниками 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 171,2 кв.м., инвентарный номер 1169, расположенный по адресу: [данные удалены], которые проживают в левой половине дома со стороны фасада. Долевыми собственниками, проживающими в правой половине дома со стороны фасада, являются ФИО3 и ФИО6, каждому из которых принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности. В указанном доме совместно с ФИО1 зарегистрирован и проживает ФИО4 (л.д. 38-41, 47, 48, 49, 50, 65).

Как следует из технического паспорта по состоянию на 14 февраля 2003 года и кадастрового паспорта по состоянию на 29 января 2014 года, указанный жилой дом введён в эксплуатацию в 1996 году, кадастровый номер [номер обезличен], инвентарный номер 1169, количество этажей - 1, общая площадь дома составляет 171,2 кв.м., дата последней инвентаризации 14 февраля 2003 года. В первой квартире, в которой проживает в настоящее время семья ФИО1, имеются следующие помещения: 3 жилых комнаты, прихожая, кухня, 3 пристройки, площадь каждой из которых составляет: 14,5 кв.м., 9,2 кв.м., 18,6 кв.м. Во второй квартире, в которой в настоящее время проживает ФИО3, имеются следующие помещения: коридор, кухня, 4 жилых комнаты, ванная, туалет, пристройка площадью 3,6 кв.м. (л.д. 53-58, 59-61).

Пунктом 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В судебном заседании сторонами установлено и не оспаривалось, что в 2015 году ФИО1 на месте хозяйственных построек, которые были пристроены сзади её половины дома, на принадлежащем ей и её детям: ФИО5, А. и А1 земельном участке, построила новую двухэтажную пристройку, что подтверждается техническим паспортом, составленным ГУП «Тверское областное БТИ» 27 декабря 2017 года. Из технического паспорта на указанное жилое помещение, составленного по состоянию на 27 декабря 2017 года, усматривается, что в состав квартиры истцов входит двухэтажная пристройка под лит. «А3», общей площадью 136,3 кв. м, состоящая помещений площадью 19,3 кв.м., 14 кв.м., 14,7 кв.м., 13,8 кв.м., 6,9 кв.м., 2,9 кв.м., расположенных на 1 этаже, и помещений площадью 12,9 кв.м., 25,6 кв.м., 13,3 кв.м.; 12,9 кв.м., расположенных на 2 этаже (т. 1 л.д. 26-37, 66-87).

22 января 2018 года ФИО1 обратилась в Администрацию Кашинского района по вопросу получения разрешения на строительство реконструированного и возведённого объекта - деревянной пристройки каркасного типа в 2 этажа, расположенной слева относительно фасада дома [номер обезличен] по [данные удалены] (т. 1 л.д. 95-98).

08 февраля 2018 года Администрацией Кашинского района Тверской области истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: [данные удалены], поскольку выдача разрешений на строительство на построенный либо частично возведённый объект не допускается (т. 1 л.д. 99-100).

Как следует из п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В п. 28 названного постановления разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, которому под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Соответственно, в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведённые части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта недвижимости в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости либо отдельные помещения пристройки, поскольку пристройка к жилому дому либо отдельные помещения как пристройки, так и жилого дома не являются самостоятельным объектами недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что в результате выполненных истцом ФИО1 работ этажность, технические характеристики, конфигурация спорного жилого дома изменились.

Из акта обследования индивидуального жилого дома, составленного Межведомственной комиссией администрации Кашинского района Тверской области 20 марта 2018 года, следует, что комиссией проведено обследование части жилого помещения №1 (А-вых), расположенного в жилом доме по адресу: [данные удалены], общая площадь всего дома м по данным технического паспорта, выполненного ГУП «Тверское областное БТИ» по состоянию на 27 декабря 2017 года, составляет 261,8 кв.м, в том числе жилая 82,2 кв.м., год постройки основного одноэтажного бревенчатого здания – 1956, год постройки пристроек со стороны жилого помещения [номер обезличен] (А-вых) - 1996. Двухэтажная деревянная пристройка каркасного типа со стороны жилого помещения №1 возведена взамен ветхой одноэтажной тесовой пристройки, которая состояла из пристройки в плане 7,25м х 7,0м, пристройки в плане 1,37м х 2,55м и открытого крыльца 1,20м х 2,25м. Наружные параметры пристройки вновь возведенной в плане 7,94 м х 11,25 м. Процент износа основного здания составляет 49%; вновь возводимой пристройки 11%. Высота помещений в одноэтажном основном здании 2,60 м; в пристройке: 1 этажа - 2,70 м, 2 этажа - 2,35м. На момент проверки строительно-монтажные работы на пристройке к жилому помещению № 1 не ведутся. Краткое описание состояния жилого помещения №1, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории: фундамент - кирпичный ленточный, в работоспособном состоянии; наружные стены - деревянные, рубленные, имеются трещины, частично поражены гнилью, снаружи обшиты тесом и окрашены масляной краской, с внутренней стороны оклеены обоями, стены пристройки обшиты ориентировано-стружечной плитой (ОСП); перекрытия - деревянные, по деревянным балкам, в работоспособном состоянии; полы - деревянные, дощатые, обшиты оргалитом и окрашены масляной краской, имеют прогибы в основном здании; в пристройке полы дощатые (черновой пол); оконные заполнения - деревянные окрашены масляной краской двойные, имеют растрескивания переплетов в основном здании, в пристройке оконные заполнения отсутствуют; дверные заполнения - деревянные в основном одноэтажном здании; в пристройке заполнения отсутствуют; крыша - двухскатная с чердачным помещением над основным зданием, в пристройке крыша скатная ломаная с чердачным помещением, кровля – сталь листовая, имеются ослабления крепления к обрешетке на основном здании, на пристройке - металлочерепица; отопление - автономное, от котла АГВ; электроснабжение - от городских сетей; водоснабжение - центральное от городских сетей; канализации - автономная, герметичный выгреб; газоснабжение - центральное от городских сетей. Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований не проводилась. Межведомственная комиссия по результатам обследования пришла к заключению, что жилое помещение №1 (А-вых), расположенное по адресу: [данные удалены], и находящегося в стадии реконструкции на момент обследования не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодно для проживания (т. 2 л.д. 74-83).

Поскольку пристройка не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодно для проживания, указанные истцами помещения, на которые они просят признать право собственности, являются составной частью единого объекта - жилого дома, право общей долевой собственности на который принадлежит не только истцу, но и всем участникам долевой собственности, у суда отсутствуют основания для признания права собственности на них как на самостоятельные объекты недвижимого имущества, а являются частями жилого дома.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних А. и А1, ФИО5 к ФИО3, ФИО6, Администрации Кашинского района о признании права собственности на недвижимое имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2018 года.

Председательствующий