№ 2-4457/ 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: 

Председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет за потребленный газ и по встречному иску ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности.

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась с иском РОО «Правовая межрегионгаз Ростов-на-Дону» в интересах ФИО1 ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести уменьшение оплаты, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа. 

В обосновании иска указала, что в РОО «Правовая защита потребителей» обратилась ФИО1 с просьбой защитить их интересы в суде перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Истица является собственником жилого дома 

<

адрес>. Данный жилой дом газифицирован. 

Оплата за потребленный газ осуществляет согласно показаниям газового счетчика № года выпуска. 

<

дата> г. контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» была проведена проверка газового оборудования и приборов учета газа в ходе которой был составлен акт согласно которого было установлено, что пломба в месте присоединения счетчика к газопроводу сохранена и не нарушена, пломба на счетном механизме счетчика сохранена, наличие соответствующего оттиска на пломбе, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку соответствует, пломбы на гайках счетчика не нарушены, работоспособность прибора учета на min объемный расход в соответствии с маркой счетчика соответствует, то есть прибор учета (счетчик) исправен. 

Однако, в акте от 

<

дата> г. контролер ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» указала, что заглушка не соответствует году выпуска ПУГ, возле ушки заглушки на стекле имеются сколы.

После проведения проверки в 

<

дата> г. в адрес потребителей ответчиком была направлена квитанция о наличии необоснованно начисленной задолженности в размере 101.429 рублей 83 копейки и пени в размере 5.358 рублей 39 копеек. Истец 

<

дата> года обратился к ответчику с требованием о проведении перерасчете. Ответ на обращение получен не был, требование о перерасчете не удовлетворено. 

Согласно ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за оказанную услугу подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Истица утверждают, что в работу прибора учета газа (счетчика) не вмешивалась. По мнению истицы, законное требование потребителей о проведении перерасчета ответчиком удовлетворено не было. Считала, что права потребителя на проведение перерасчета за не оказанные услуги, предусмотренные Законом РФ «О защите прав потребителей» ответчиком нарушены.

Как следует из Акта от 

<

дата> г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», используемом потребителями приборе учета газа пломба в месте присоединения счетчика к газопроводу сохранена и не нарушена, пломба на счетном механизме счетчика сохранена, наличие соответствующего оттиска на пломбе, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку соответствует, пломбы на гайках счетчика не нарушены.

Таким образом, ответчик безосновательно произвел начисление задолженности за потребленный природный газ и по состоянию на 

<

дата> года необоснованная задолженность составила – 101.429 рублей 83 копейки, а также пеня на сумму 5.358 рублей 39 копеек. На основании ч.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» истец произвел начисление неустойки за нарушение требований потребителя, исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки. Претензию потребителей ответчик получил 

<

дата> г., перерасчет не произвел. Размер неустойки за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г., составит: 101.429 рублей 83 копейки х 3% х 31 дней = 94.329 рублей 74 копейки. В связи с нарушением прав истицы как потребителя, право на проведении перерасчета за не оказанные услуги, ответчиком нарушены, в связи с чем потребитель вправе требовать компенсацию морального вреда. Размер морального вреда определила в сумме 50.000 рублей. 

В связи с чем, просили суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести уменьшение цены оказанной услуги по лицевому счету № № в соответствии со ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» по состоянию на 

<

дата> г. на сумму 101.429 рублей 83 копеек, а также пени в размере 5.358 рублей 39 копеек. согласно квитанции за 

<

дата> г. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 : - неустойку в размере 3 % за период с 

<

дата> г. по 

<

дата> г. в размере 94.329 рублей 74 копейки согласно расчету; - компенсацию морального вреда в размере 50. 000 рублей. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу ФИО1 в равных долях в пользу РОО «Правовая защита потребителей» и ФИО1 

В ходе судебного разбирательства ответчик предъявил встречное требование о взыскании задолженности с ответчика в сумме 28.227 рублей 85 копеек. В обосновании иска указал, что ответчик произвел несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа. В связи с чем, имеются основания для применения положений п.28 Правил поставки газа, утвержденных Приказом Минэнерго № 961 от 30.12.2013 года.

Истица по первоначальному иску в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещена. Дело рассмотрено в порядке положений ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании представитель истицы по первоначальному иску ФИО2 заявленные требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Указала, что согласно заключения эксперта вмешательства в работу счетного прибора не установлено. Оснований для начисления необоснованных штрафных санкций не имеется.

Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального иска, встречный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме. Пояснила, заключение эксперта не полно, в нем нашло отражение отсутствие мастичной пломбы завода изготовителя расположенной под пломбой-заглушкой.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истица является потребителем газа для бытовых нужд, на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ). Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту - Правила).

Согласно абз. 1 п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Абз. 2 п. 28 Правил предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 56 Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Согласно акту от 2 апреля 2018 года составленному при проведении проверки прибора учета газа жилого дома, принадлежащего истцам, представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» было установлено, что заглушка не соответствует году выпуска ПУГ, имеются сколы вокруг малого круга пломбы заглушки.

Согласно Заключению эксперта № № от 

<

дата> года установлено, что газовый счетчик в процессе эксплуатации не подвергался не санкционированному вмешательству. В связи с чем, оснований для применения штрафных санкций для истцов по делу не имеется. 

Таким образом, сумма, доначисления истцам в размере платы за потребленный газ по Приказу Минэнерго РФ № 975 от 18.12.2015 года в сумме 101.429 рублей 83 копейки и пени 5.358 рублей 39 копеек не может является обоснованным и законным. В связи с чем, заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению. Удовлетворение иска в указанной части исключает удовлетворение встречного иска к ответчикам о взыскании задолженности в сумме 28.227 рублей 85 копеек. 

В части взыскания неустойки с ответчика по первоначальному иску в размере 94.329 рублей за период с 

<

дата> года по 

<

дата> года в размере 3%, суд полагает необходимым отказать в ее удовлетворении.

Положениями п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена неустойка в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги).

Статьей 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена неустойка по п.5 ст.28 Закона за нарушение установленных сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и п. п. 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования (п.1). За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с п.5 ст.28 настоящего Закона (п.3).

Истцом предъявлены требования о взыскании неустойки вследствие просрочки исполнения требования об уменьшении цены за выполненную работу(оказанную услугу).

В силу п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков удовлетворения требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

В данном деле истец просит взыскать неустойку, связанную не с недостатками предоставленной услуги, а с не обоснованно начисленной задолженности. 

Суд не оспаривает право истицы на обращение к ответчику с требованием о незаконности начисления платы за газ, однако, по мнению суда, расчет неустойки не может быть произведен по начисленной и не оплаченной задолженности истца перед ответчиком. Права истицы ранее в указанной части были восстановлены путем удовлетворения требования о возложении обязанности на ответчика произведения перерасчета на сумму в сумму 101.429 рублей 83 копеек и пени 5.358 рублей 39 копеек. 

Таким образом, оснований для взыскания в настоящем случае неустойки и для ее начисления на сумму начисленной задолженности не имеется. 

В связи с тем, что действия ответчика по начислению задолженности являются незаконными, суд, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда 5.000 рублей, полагая, что данный размер компенсации морального вреда является разумным и справедливым.

Для взыскания штрафа в порядке п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей необходимо, чтобы судом были удовлетворены требования потребителя, установленные этим Законом. Учитывая то обстоятельство, что истец обращался к ответчику с требованием от 

<

дата> года о перерасчете и его законное требование было оставлено без удовлетворения, суд пришел к выводу о необходимости взыскания в пользу истца штрафа в размере 50% от суммы удовлетворенных требований - 5.000 рублей /2 = 2.500 рублей который подлежит взысканию в пользу РОО «ПЗП в сумме 1.250 рублей и истицы в сумме 1.250 рублей.

В связи с удовлетворением требований истца и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу ООО «Центр судебных экспертиз» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 16.000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести уменьшение оплаты по лицевому счету № № ФИО1 по состоянию на 

<

дата> года на сумму 101.429 рублей 83 копейки и пени 5.358 рублей 39 копеек.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5.000 рублей и штраф в размере 1.250 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу РОО «Правовая защита потребителей» штраф в размере 1.250 рублей 

В остальной части первоначального иска РОО по защите прав потребителей «Правовая защита потребителей» в интересах ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании неустойки и по встречному иску ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о взыскании задолженности, в удовлетворении - отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу 

<

данные изъяты> расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 16.000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме принято 27 ноября 2018 года. 

Председательствующий: Исаев С.Н.