Дело (№)

(№)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(№) Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов в трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периода в трудовой стаж, указав, что (ДД.ММ.ГГГГ.) истец получил ответ от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес обезличен) г. Нижнего Новгорода, в котором сообщалось, что для права на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 54 лет ((ДД.ММ.ГГГГ.)) необходимо иметь не менее 6 лет специального стажа по Списку N1. На день обращения специальный стаж истца составит (в случае подтверждения) 4 года 1 месяцев 5 дней и страховой стаж (по (ДД.ММ.ГГГГ.)) - 29 лет 3 месяца 16 дней, и в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку (№) (не менее 5 лет) согласно нормам вышеуказанного закона на досрочную страховую пенсию у истца не имеется.

Истец полагает, что Фондом не учитывались периоды обучения и службу в рядах Советской Армии, предшествующие работе истца с вредными условиями работы.

Далее, (ДД.ММ.ГГГГ.) для подтверждения страхового стажа истцом в ФИО13 была представлена трудовая книжка, военный билет, диплом об обучении в ПТУ, справки о моем страховом стаже и справки о заработной плате из всех организаций за все периоды трудовой деятельности и заполнено заявление о назначении пенсии.

(ДД.ММ.ГГГГ.), при вынесении решения (№) Отделением Пенсионного фонда в (адрес обезличен) данные справки не были приняты Ответчиком и было принято решение об отказе во включении в специальный стаж периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности агломератчика в Карагандинском металлургическом комбинате (адрес обезличен) (Согласно записям в трудовой книжке (№), 19), период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности агломератчика пятого разряда в АО «Испат-Кармел» (согласно записям в трудовой книжке(№),21), а также период учебы предшествующий до работы начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (согласно записи в трудовой книжке (№)) и период службы в рядах Советской армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку все оспариваемые периоды трудовой деятельности истца имели место на территории Республики Казахстан», 

Истец просит: 

- Признать незаконными действия Государственного учреждения – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в части не включения в специальный стаж ФИО3, дающего право на назначение страховой пенсии пп.1 ч. 1 ст. 30 ФХ «О страховых пенсиях» период учебы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), период работы агломератчиком с 1993 года по 1999 год, службу в Советской Армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) год по (ДД.ММ.ГГГГ.) год. 

- Обязать Государственного учреждения – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии пп.1 ч. 1 ст. 30 ФХ «О страховых пенсиях» период учебы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), период работы агломератчиком с 1993 года по 1999 год, службу в Советской Армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) год по (ДД.ММ.ГГГГ.) год (л(№)

Позже истец изменил в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, в которых просил:

- Признать незаконными действия Государственного учреждения – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в части не включения в специальный стаж ФИО3 по Списку (№), дающего право на назначение страховой пенсии пп.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы агломератчиком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и службу в Советской Армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) год по (ДД.ММ.ГГГГ.) год. 

- Обязать Государственного учреждения – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение страховой пенсии пп.1 ч. 1 ст. 30 ФХ «О страховых пенсиях» период работы агломератчиком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год, службу в Советской Армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) год по (ДД.ММ.ГГГГ.) год,

- обязать ответчика назначить ФИО3 выплату пенсий с момента достижения им 54 летнего возраста - с (ДД.ММ.ГГГГ.) ((№)

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО10 (л(№) поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, просят суд зачесть в специальный стаж истца также: период службы в рядах советской армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.); период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности агломератчика, обязать ответчика назначить истцу выплату с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 иск ФИО3 не признала, пояснив, что ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.), в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств; также необходимо учитывать даты отмены института досрочных пенсий. С (ДД.ММ.ГГГГ.) в (адрес обезличен) вступил в действие Закон Республики Казахстан от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. (№) «О пенсионном обеспечении в (адрес обезличен)» (утратил силу в соответствии с Законом Республики Казахстан от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. (№)-V), которым определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в (адрес обезличен), назначение досрочных пенсий за работу во вредных и тяжелых условиях труда данным законом не предусмотрено. В этой связи при назначении досрочной страховой пенсии по старости законодательству Российской Федерации могут рассматриваться периоды работ на территории Республики Казахстан, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение только до (ДД.ММ.ГГГГ.). Из анализа статей 1, 5, 6, 7, 10 Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.) следует, граждане, переселившиеся на территорию Российской Федерации из государств участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения где выработан специальный стаж при аналогичных условиях назначения такого вида пенсии. Включить в специальный стаж по Списку период трудовой деятельности истца не представляется возможным по причине отсутствия с (ДД.ММ.ГГГГ.) в (адрес обезличен) института досрочных пенсий. В связи с этим Управлением ПФР принято решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии за работу по Списку (№) в связи отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Территориальным органом ПФР, при наличии у гражданина смешанного стажа, рассматриваются все возможные основания для назначения досрочной пенсии. Включение службы в армии в специальный стаж возможно лишь при условии, что занимаемые истцом должности предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает прав: на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденным постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". Таким образом, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии не представляется возможным.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказатлеьства, суд приходит к следующим выводам.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего ФИО4 до вступления в силу Соглашения, то есть до (ДД.ММ.ГГГГ.) Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.), рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от (ДД.ММ.ГГГГ.)

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего ФИО4.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.), приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после (ДД.ММ.ГГГГ.) (после вступления в силу Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.) подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы, работы с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктами "а, б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 665 предусмотрено, что а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (ДД.ММ.ГГГГ.);

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (ДД.ММ.ГГГГ.);

Позиция 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10, предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, требуется подтверждение занятости работника на производстве и в должности, поименованных в данном Списке. В разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1173, в подразделе "а" поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Истец работал с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном, турбинном и топливно-транспортном цехах «Карагандинская ТЭЦ -2 РУЭХ Карэнерго Минэнерго КазССР».

Позиция 2040200а-18494 раздела III Металлургическое производство» (черные металлы) подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для слесарей по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс. Истец работал с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) на Карагандинском металлургическом комбинате в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятый обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах его установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс.Постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом V "Производство огнеупоров" пункт 2060000а-19058 Списка N 2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются съемщики-укладчики заготовок, масс и готовых изделий, пунктом 2060000а-17064 предусмотрены прессовщики огнеупорных изделий, позицией 2060000а-18559 предусмотрены "слесари ремонтники, занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования". Истец работал с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в смоломагнезитовом цехе Карагандинского металлургического комбината, производство огнеупоров прессовщиком огнеупорных изделий.

Согласно подразделу 2 "Коксохимическое производство" раздела 4 "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" Списка N 1, утвержденного Постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, в том числе слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки (код позиции 1040100а-1753а). Истец работал в смолоперерабатывающем цехе коксохимического производства Карагандинского металлургического комбината (адрес обезличен), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве слесаря-ремонтника.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2-П со ссылкой на Постановление от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 8-П и Определение от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу части 2 статьи 14 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Российская Федерация и (адрес обезличен) являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от (ДД.ММ.ГГГГ.) "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.) правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО4 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до (ДД.ММ.ГГГГ.), принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в (адрес обезличен)) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.), и имевших место за пределами Российской Федерации до (ДД.ММ.ГГГГ.) (даты вступления в силу Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с (ДД.ММ.ГГГГ.) стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.), за пределами Российской Федерации после (ДД.ММ.ГГГГ.) (даты вступления в силу Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от (ДД.ММ.ГГГГ.) должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено, что Истец с (ДД.ММ.ГГГГ.) имеет трудовой стаж, который подтвержден Трудовой книжкой серии (№), а именно:

с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год обучение в Профессиональном техническомучилище (ПТУ) (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) истец (по направлению от ПТУ (№)) был принят на работу слесарем по ремонту металлургического оборудования 3 разряда в ремонтно-монтажном цехе Карагандинского металлургического комбината - АО «Арселор Миттал Темиртау» (предусмотрен специальных стаж по Постановлению ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Списком (№) Разделом III подразделом 3 пункт «а», шифр профессии: 2040300а-18559) проработав до (ДД.ММ.ГГГГ.) (9 месяцев 6 дней) был «уволен в Советскую Армию» (приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку была вручена повестка из военкомата на работу) т.е. работал до призыва в Советскую Армию. А до этого истец указывает, что учился в ПТУ (№) с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год. Стаж учебы в ПТУ также не был включен Ответчиком в спецстаж.

(ДД.ММ.ГГГГ.) истца призвали на службу в ряды Советской Армии, где он служил до(ДД.ММ.ГГГГ.) (с учетом работы по списку (№) до службы в армии, то период службы в армии Советского Союза 2 года 0 месяцев 16 дней должен был быть включен Ответчиком в спецстаж).

После службы в армии ФИО3 вернулся на работу и был принят (ДД.ММ.ГГГГ.) в листопрокатный цех (№) на должность резчика-упаковщика 4 разряда адьюстажа (приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)), (ДД.ММ.ГГГГ.) уволен по собственному желанию.

По распоряжению (№)к от (ДД.ММ.ГГГГ.) по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» был принят на должность слесарем по ремонту и эксплуатации тепловых сетей 4 разряда бригады тепловых сетей водоснабжения и канализации с (ДД.ММ.ГГГГ.), а (ДД.ММ.ГГГГ.) был уволен по собственному желанию.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год работал в должности агломератчика в «Карагандинском металлургическом комбинате» (адрес обезличен) (Список (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в разделе І «Горные работы», подраздела ІІ «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых», предусмотрены агломератчики - позиция 1020100a-10041.). 

С (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) истец работал на должности агломератчика в «ИСПАТ-КАРМЕТ» в (адрес обезличен) (Список 1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) в разделе 1 «Горные работы», подраздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых», предусмотрены агломератчики - позиция 1020100а-10041.).

архивным справкам истцу на каждой работе начислялась заработная плата и другие выплаты, с сумм которых были уплачены страховые взносы.

Кроме того, сам факт работы подтверждает уплату страховых взносов за (№)., во Внебюджетный Пенсионный фонд были удержаны в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную полную занятость на соответствующих видах работ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, работал с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (6 лет 2 месяца 5 дней) в Карагандинском металлургическом комбинате на аглопроизводстве, аглофабрике (№) в качестве агломератчика. Код профессии: 1020100а-100041 в течение полного рабочего дня.

Согласно справке об образовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица от (ДД.ММ.ГГГГ.) выданной начальником ЦЕС АО «Арселор Миттал Темиртау» (ранее Карагандинский металлургический комбинат) место работы истца в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) была смена государственной собственности предприятия на частную, также указаны сведения о перерегистрации и переименовании предприятия.

Согласно справке об образовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) выданной начальником ЦЕС АО «АрселорМиттал Темиртау» (ранее Карагандинский металлургический комбинат) место работы истца в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) была смена государственной собственности предприятия на частную, также указаны сведения о перерегистрации и переименовании предприятия.

Согласно архивной справке от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) выданной начальником ЦЕС АО«АрселорМиттал Темиртау» ФИО8 Истец - ФИО3 работал на Карагандинском металлургическом комбинате с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) на должностях с постоянной занятостью и на соответствующих видах работ, которые относятся к вредным работам, дающим право на досрочную страховую пенсию.

Согласно архивной справке от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) в документальных материалах архивного фонда АО «Арселор Миттал Темиртау» числится ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения :

(ДД.ММ.ГГГГ.) Принят в ремонтно-монтажный цех слесарем 3 разряда.

(ДД.ММ.ГГГГ.) уволен в Советскую Армию

(ДД.ММ.ГГГГ.) принят в листопрокатный цех (№) резчиком-упаковщиком 4 разряда адьюстажа

(ДД.ММ.ГГГГ.) уволен по собственному желанию.

(ДД.ММ.ГГГГ.) принят в Аглопроизводство аглоцех N 2 агломератчиком 5 разряда

(ДД.ММ.ГГГГ.) уволен переводом в АООТ «Испат-Кармет»

(ДД.ММ.ГГГГ.) принят на работу переводом из ГАО «Кармет в АОООТ «Испат-Кармет» в Аглопроизводство аглоцех (№) агломератчиком 5 разряда

(ДД.ММ.ГГГГ.) уволен по собственному желанию.

Так, истец указывает, что перерывов в стаже нет.

Согласно архивной справке о наличие сведений от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-

1. В документах Карагандинского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Востокэнергочермет» имеются:

- приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) по Карагандинскому специализированному

ремонтно-строительному управлению треста «Востокэнергочермет» о приеме ФИО3 слесарем-электриком по ремонту электрооборудования 4 разряда с (ДД.ММ.ГГГГ.);

- личная карточка ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, в которой имеется запись об увольнении с (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно увольнительной записке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

2. В документах Карагандинского производственного объединения «Карбид»имеются:

- распоряжение (№)к от (ДД.ММ.ГГГГ.) по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» о приеме ФИО3 слесарем по ремонту и эксплуатации тепловых сетей 4 разряда бригады тепловых сетей водоснабжения и канализации с (ДД.ММ.ГГГГ.);

- распоряжение (№)к от (ДД.ММ.ГГГГ.) по Карагандинскому производственному объединению «Карбид» об увольнении слесаря цеха водоснабжения и капализации ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.) (основание: фонд (№)).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда,необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждающей постоянную полную занятость на соответствующих видах работ от марта 2021 года (№) вход (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения работал в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования (шифр профессии: 2040300 а - 18559) полный рабочий день при полной рабочей неделе в прокатном участке Ремонтно-монтажного цеха Карагандинского металлургического комбината во ВРЕДНЫХ (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) (приемная записка (№) от 01.07.1984г.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (увольнительная записка (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)), что составило 0 (№), в связи с чем, ему была начислена заработная плата за указанный период работы на данном предприятии.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости,подтверждающей постоянную полную занятость на соответствующих видах работ от июня 2021 года на входящий 6909 (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения работал на Карагандинском Металургическом Комбинате (с (№)»), Агломерационное производство, аглофабрика (№) с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год.. .в качестве агломератчика (шифр 1020100а-10041).

Согласно архивной справке от (ДД.ММ.ГГГГ.) № M-390ЮЛ исх. (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) о наличии сведений на ФИО3, указано, что в документах архива имеются сведения о том, что в Карагандинском специализированном ремонтно-строительном управлении треста «Востоэнергочермет» имеются сведения: - приказ No34 от (ДД.ММ.ГГГГ.) о приеме ФИО3 слесарем-электриком 4 разряда по ремонту электрооборудования с (ДД.ММ.ГГГГ.), а также личная карточка на имя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., в которой имеется запись об увольнении с (ДД.ММ.ГГГГ.) согласно увольнительной записке N 121 от (ДД.ММ.ГГГГ.), также указано, что данная профессия подпадает под Список N°2 Постановления ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 и согласованный с Управлением охраной труда (адрес обезличен) (протокол Ne66 от (ДД.ММ.ГГГГ.)), в котором по Списку N2 код 2040200а значится профессия - 19931 - слесарь-электрик по ремонту оборудования.

Также согласно этой же архивной справке в документах карагандинскогопроизводственного объединения «Карбид» имеются:

- распоряжение 50 от (ДД.ММ.ГГГГ.) Карагандинскому производственному объединению «Кароид» о приеме ФИО3 г ФИО5 слесарем по ремонту и эксплуатации тепловых сетей 4 разряда бригады тепловых сетей водоснабжения и канализации с(ДД.ММ.ГГГГ.);

- распоряжение (№)-к от (ДД.ММ.ГГГГ.) об увольнении слесаря цехаводоснабжения и канализации ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно штатных расписаний (№) работники цеха водоснабжения и канализации занимающие должность слесарь по ремонту тепловых сетей проходят по системе оплаты труда «нормальные условия труда».

Таким образом, судом установлен факт работы истца во вредных и тяжелых условиях, на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели и на работах, обозначенных в Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Списке N 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". 

Требования истца ФИО3 об обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве агломератчика в «Карагандинском металлургическом комбинате» (адрес обезличен) и в «ИСПАТ-КАРМЕТ», подлежат удовлетворению.

Доводы пенсионного органа о том, что поскольку с (ДД.ММ.ГГГГ.) в (адрес обезличен) отменен институт досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, то не имеется и оснований для назначения страховой пенсии досрочно в Российской Федерации, суд отклоняет, как противоречащие Соглашению "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от (ДД.ММ.ГГГГ.) Отмена института досрочных пенсий для работников, занятых на работах с тяжелыми условиями на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца, имевших место в период после (ДД.ММ.ГГГГ.), в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской армии с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), суд находит их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 590 период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Включение периодов работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по Списку (№), кроме того, доказательств, свидетельствующих, что до службы в армии и после службы, работы у истца по Списку (№) не было.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная им при подаче данного иска, в размере (№)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ((№)) включить ФИО3 ((ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., (№) (№), СНИЛС (№)) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку (№) период работы агломератчиком с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в «Карагандинском металлургическом комбинате» (адрес обезличен) и в «ИСПАТ-КАРМЕТ».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ((№)) назначить ФИО3 ((ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт(№) (№), (№) досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ((№) в пользу ФИО3 ((ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт: (№) (№), (№)-(№)) расходы по оплате госпошлины сумме (№)

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Судья ФИО14

Копия верна.

Судья ФИО15

Секретарь:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.