Дело № 2а-6930/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 августа 2019 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских, 

при секретаре Н.В.Кайль,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Челябинской области, ФИО1, ФИО2 о признании информации запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, ФИО1, ФИО2 о признании информации запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска проведена проверка в рамках соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на интернет-сайтах по сетевым адресам: №№ размещена информация о продаже индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов с пультами дистанционного управления, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме. Административный истец просит признать указанную информацию запрещенной.

Помощник прокурора Челябинской области – Герман А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Челябинской области в результате мониторинга сети «Интернет» в рамках соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет на предмет распространения информации содержащей сведения о распространении индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов с пультами дистанционного управления, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме выявлен интернет-сайтах по сетевым адресам: №№. Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. 

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически потребленных коммунальных услуг, является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества), ст. 165 УК РФ (обман или злоупотребление доверием).

Вход на указанный сайт свободный, знакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на интернет-сайтах по сетевым адресам: «№№» способна существенно повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, в том числе при их установке нарушаются права граждан при расчетах, в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным приборам учета энергии. Изменение показаний прибора учета, как и порядок его работы, в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по сетевым адресам: №№ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Челябинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Челябинской области, ФИО1, ФИО2 о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, реализации магнитов и способов для остановки приборов учета (счетчиков) распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: №№ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по челябинской области по адресу: 

<

адрес> для включения вышеназванных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п Л.Н. Главатских

№ 2а-6930/2019 

74RS0002-01-2019-005868-84

Мотивированное решение составлено 02.09.2019года.

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Л.Н. Главатских 

Секретарь Н.В. Кайль