РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Нефтегорск 

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Пятовой Л.А., 

с участием прокурора Гимелева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/2023 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск, МАУ «Вектор» и Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области об устранении нарушений требований законодательства в образовательном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск и МАУ «Вектор» обеспечить оборудование противоскользящих накладок на ступени и наружного вызывного устройства или средства связи с персоналом при входе (выходе) в здание образовательного учреждения по адресу: 

<

...>, а Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области - обеспечить финансирование указанных работ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в указанном образовательном учреждении выявлены нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил его удовлетворить.

Представители ответчиков – ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск и Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, ФИО1 и ФИО2 в целом против иска не возражали.

Представитель ответчика - МАУ «Вектор», в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, против части иска к ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск возражает.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района: организация предоставления общедоступного и бесплатного, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно - спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставленным в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски; сопровождение инвалидов, имеющие стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижении, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков или иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и свод правил), в результате применения которых, на обязательной основе, обеспечивается соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений.

Пунктом 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и Согласно пункту 6.1.1 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7.

Пунктом 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр, установлено, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша.

В судебном заседании установлено, что здание ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск, расположенное по адресу: 

<

...>, находится в муниципальной собственности муниципального района Нефтегорский Самарской области и передано на основании договора от 31 декабря 2011 года в оперативное управление МАУ «Вектор», которое по условиям договора обязано производить за свой счет ремонт переданного имущества, нести расходы по его содержанию. В настоящее время здание передано ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что вход в здание школы вопреки вышеприведенным требованиям закона не оборудован наружным вызывным устройством или средством связи с персоналом, на ступенях при входе в здание отсутствуют противоскользящие полосы, что нарушает права лиц из числа маломобильных групп населения на доступ в образовательное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ №3 г. Нефтегорск и МАУ «Вектор» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить нанесение противоскользящих полос на ступени и оборудование наружного вызывного устройства или средства связи с персоналом при входе (выходе) в здание образовательного учреждения по адресу: 

<

...>.

Обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить финансирование работ по нанесению противоскользящих полос на ступени и оборудование наружного вызывного устройства или средства связи с персоналом при входе (выходе) в здание образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С.Баймишев 

УИД 63RS0019-01-2023-000383-69