63RS0№-93

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Садыковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Сущенко У.Д.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1454/2025 по исковому заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в Красноглинский районный суд 

<

адрес> с указанным исковым заявлением, которое мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является сособственником земельного участка площадью № кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно протоколу осмотра земельного участка от 

<

дата> ходе поступившего обращения ФИО3 специалистом муниципального контроля Администрации Красноглинского внутригородского района проведен осмотр земельного участка кадастровым номером № площадью № кв.м с видом разрешенного использования - для ведения садоводства. По результатам проведенных измерений установлены координаты поворотных точек, вычислена площадь фактического землепользования - № кв.м, на котором располагается самовольная постройка - гараж площадью № кв.м, документы на который отсутствуют. Постройка не легализована, возведена на не отведенном ответчику земельном участке, за что последняя привлечена к административной ответственности пост. 7.1КоАП РФ.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, департамент просит суд:

признать данную постройку самовольной, 

обязать ответчика осуществить за свой счет и своими силами снос самовольной постройки площадью № кв.м. в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу, 

освободить территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью № кв.м, занятую самовольной постройкой и привести ее (территорию, земельный участок) в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления в силу судебного акта по данному делу с предоставлением такого права истцу, в случае неисполнения решения суда ответчиком, с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные вышеуказанным.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации от своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судебные извещения на имя ответчика были направлены судом по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, однако ею не получены. Указанные обстоятельства с учетом правил п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения. 

В соответствии с п. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии сп. 4постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2,3 статьи 222ГК РФ).

В соответствии с.п. 2 ч. 2 ст. 55.32ГрК РФ орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Согласноп. 2 ст. 62ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре по восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке согласно пункту 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решения о сносе самовольных построек согласно абзацу 5статьи 222ГК РФ не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается представленными документами, что ФИО2 является собственником № доли в праве общей долевой собственности земельного участка площадью 551 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 07.02.2025.

В рамках муниципального земельного контроля администрацией Красноглинского внутригородского района г.о. Самара произведен осмотр принадлежащего ответчику земельного участка, по тогам проведения которого выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка площадью № кв.м без оформления прав на землю, а также использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, что подтверждается уведомлением о выявленной самовольной постройки, протоколом осмотра земельного участка № 2 от 11.02.2025, актом схемой земельного участка, представлением от 11.02.2025 № 2, а также актом фактического использования земельного участка. 

По итогам проведенных мероприятий в рамках земельного надзора Управлением Росреестра по Самарской области в отношении ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка, без оформленных в установленном порядке документов.

Ответчик использует вышеуказанный земельный участок, без оформленных в установленном законом порядке документов на земельный участок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ФИО2 было назначено наказание в виде предостережения.

Уведомлением 3 2 и актом осмотра также установлено, что на соответствующем земельном участке в зафиксированных специалистом координатах, государственная собственность на который не разграничена расположен одноэтажное жилое нежилое строение – гараж.

Техническая инвентаризация спорной постройки не производилась, инвентарное дело отсутствует, в архивном фонде не числится.

ФИО2 не имеет законных прав на постройку и землю под ней, самовольно возвела ее на участке, который не отводился и не предоставлялся ей на каком-либо праве и на конкретные цели. 

Как следует из представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выписке из ИСОГД от 02.02.2025 земельный участок занятый самовольной постройкой расположен в территориальной зоне (Р-3) - природных ландшафтов по Карте правого зонирования.

Расположение самовольной постройки в зоне природных ландшафтов также свидетельствует о несоблюдении ответчиком действующего законодательства.

В связи с чем, препятствия для удовлетворения иска отсутствуют. Спорная постройка является самовольной, документы на землю и постройку у ответчика отсутствуют, никаких прав на это имущество у ответчика нет, до настоящего времени постройка не снесена, муниципальная земля под постройкой и охранная зона не освобождены.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В соответствии сч. 1 ст. 206ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом обстоятельств дела, характеристик постройки, времени года, суд признает необходимым предоставить ответчику срок исполнения решения суда в 3 месяца. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина, от которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования департамента градостроительства г.о. Самара к ФИО2 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой – гараж площадью № кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты Х

Координаты Y

7

№

№

6

№

№

9

№

№

8

№

№

7

№

№

Обязать ФИО2 (паспорт № №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет и своими силами снос самовольной постройки – гаража площадью 75 кв.м, расположенного на земельном участке (площадью № кв.м) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Обязать ФИО2 (паспорт № №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью № кв.м, самовольно занятую объектом капитального строительства – гаражом площадью № кв.м, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в координатах, согласно схеме земельного участка, являющейся приложением к протоколу осмотра земельного участка от 11.02.2025 №2:

Номер точки

Координаты Х

Координаты Y

1

№

№

7

№

№

6

№

№

5

№

№

4

№

№

3

№

№

2

№

№

1

№

№

В случае неисполнения ФИО2 решения суда по настоящему делу добровольно в течение 3 (трех) месяцев со дня его вступления в законную силу, предоставить департаментуградостроительстваг.о. Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки, освобождение и приведение в первоначальное состояние территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, с последующим отнесением произведенных расходов на ФИО2

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Г. Садыкова

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2025.