Решение

 в окончательной форме изготовлено 13.11.2018.

Дело № 2-413/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года с. Хороль 

Хорольский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Горпенюк О.В.

при секретаре Редьковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352 из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 130 000 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир часть жилого дома, участок находится примерно в 4 880 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, о снятии указанного участка с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований, указал, что более пятнадцати лет является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864 площадью 92 000 кв.м., адрес участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание птицефабрики, участок находится примерно в 8 км от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хорольский район, выделенного ему для ведения личного подсобного хозяйства.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка установлено пересечение границ его земельного участка с земельным участком ответчика с кадастровым номером 25:21:030101:2352. Полагает, что земельный участок ответчика сформирован и поставлен на кадастровый учет с существенным нарушением конституционных прав, без согласования границ, а также с нарушением гражданского и земельного законодательства, что влечет признание результатов межевания недействительными.

Судом к участию в деле по ходатайству представителя истца привлечена в качестве соответчика ФИО3 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО4, действующую по нотариальной доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, однако заказные письма неоднократно были возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, об отложении дела не просила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. Ранее просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 18.01.2000 администрацией муниципального образования Хорольского района Приморского края принято постановление №18 «О закреплении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства». Постановлено выделить в натуре для ведения личного подсобного хозяйства ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11 земельные доли каждому в размере 13 га сельхозугодий, в том числе по 9,2 га пашни из земель СХПК «Лучковский». 

На основании указанного постановления ФИО1 выдан технический паспорт от 31.01.2001 № 25:21:4:144 двухконтурного земельного участка общей площадью 13,0 га, участок № 1 – пашня площадью 9,2 га, 18.01.2000 участок поставлен на кадастровый учет ему присвоен кадастровый номер 25:21:030101:864, участок № 2 – кормовые угодья площадью 3,8 га, 18.01.2000 участок поставлен на кадастровый учет ему присвоен кадастровый номер 25:21:030101:875. На основании плана границ земельного участка, входящего в состав технического паспорта определялось местоположение границ земельного участка.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:864 зарегистрировано 05.06.2018, земельный участок стоит на кадастровом учете с 18.01.2000, граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864 установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – здание птицефабрики, участок находится примерно в 8 км от ориентира по направлению на запад, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 92 000 кв.м.

Земельный участок ответчика ФИО2 с кадастровым номером 25:21:030101:2352 из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 130 000 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир часть жилого дома, участок находится примерно в 4 880 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, принадлежит ей на праве собственности с 23.04.2018. Участок на кадастровом учете стоит с 09.04.2018.

Согласно сведениям межевого плана от 02.04.2018 земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:2352 образован ответчиком в счет выдела земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:1136, расположенный по адресу: Приморский край Хорольский район, сельскохозяйственный массив, СХПК «Лучковский».

В настоящее время согласно договору купли-продажи земельных участков от 07.06.2018 ФИО2 продала земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:2352 ФИО3, право собственности, которой зарегистрировано 24.06.2018.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился в геодезическую организацию ООО «Геос-Инфо», в ходе проведения землеустроительных работ было выявлено пересечение фактических границ уточняемого земельного участка истца с границами земельного участка ответчика.

В результате наложения земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:864, площадью 92 000 кв.м. (9,2 га), принадлежащий истцу, полностью вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352.

Как следует из межевого плана, составленного 11.06.2018 кадастровым инженером ФИО12 и заключения кадастрового инженера ФИО13 от 14.09.2018 граница земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864 имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:2352, площадь наложения составляет 92 000 кв.м. 

Согласование местоположения границ земельного участка ответчика производилось в соответствии с требованиями ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» путем опубликования извещения в местной газете «Рассвет» от 13.02.2018 № 12 (10914) и «Приморской газете» от 09.02.2018 № 15 (1509).

Между тем, согласно абз. 2 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный закон не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, порядок согласования, предусмотренный в п.п. 9-14 ст. 13.1 ФЗ № 101-ФЗ о том, что извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, к данным возникшим правоотношениям не может быть применен.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

На основании ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Процедура оформления межевого плана установлена ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.10 ст. 22 указанного закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу указанной нормы документом, определяющим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864 при его образовании, является технический паспорт земельного участка от 31.01.2001, выданный истцу на основании постановления администрации Хорольского муниципального района № 18 от 18.01.2000, в состав которого входит план границ земельного участка площадью 9,2 га.

Как следует из ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

При этом ч.ч. 1,2,4,5 ст. 40 этого же закона предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, исходя из изложенного, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным условием для проведения кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что согласование границ земельного участка предыдущим собственником ФИО2, проводившей выдел доли в праве общей собственности земельного участка, с ФИО1, как собственником земельного участка, не проводилось в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, поэтому между нынешним собственником – ФИО3 имеется спор о границах, который не был разрешен в установленном законом порядке до внесения сведений о местоположении границ земельного участка ответчика ФИО2 в государственный кадастр недвижимости. 

В соответствии с п. 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 межевание земель включает: подготовительные работы по сбору и изучению в правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов. Кроме того, межевание земель, среди иных мероприятий, включает в себя уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ, а также согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

В силу п.8 указанной Инструкции, собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Согласно подп.3 п. 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 17.02.2003, установлено, что межевание объекта землеустройства включает в себя работы, в том числе уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

В соответствии с п. 14.1 данных рекомендаций, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Согласно п. 14.3 этих же рекомендаций при неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление, мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В данном случае отсутствие согласования границ земельных участков свидетельствует о наличии спора между землепользователями, который в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ подлежит разрешению в судебном порядке.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ исковые требования истца ФИО1 направлены на восстановление его прав, нарушенных ответчиками, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352, поскольку он фактически лишается своего земельного участка.

По заявлению истца, кадастровый инженер ФИО12 выполнила кадастровые работы по уточнению границ земельного участка истца, о чем свидетельствует межевой план от 11.06.2018.

Согласно заключению кадастрового инженера конфигурация и местоположение границ земельного участка площадью 92 000 кв.м., предоставленного в собственность ФИО1, отображенного на плане границ в техническом паспорте, полностью соответствуют конфигурации и местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864, установленных настоящим межевым планом, а также фактическому местоположению уточняемого участка по результатам геодезической съемки. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО13 от 14.09.2018 следует, что в техническом паспорте земельного участка от 31.01.2001, выданного ФИО1 возможно определить местоположение земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864, по объекту искусственного происхождения – расположение земельного участка относительно расположения птицефабрики «Лучковская» не изменилось с даты его предоставления в 2000 году.

Природные объекты: река Березянка, конфигурация характерных контуров смежных земельных участков позволяют полностью идентифицировать расположение земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864, принадлежащего на праве собственности ФИО8

Местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864, установленное межевым планом от 11.06.2018, полностью соответствует сведениям технического паспорта земельного участка от 31.01.2001.

В нарушение положений ст. 56 ГПК ответчиками доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:864 на границы земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352 установлен, принимая во внимание, что границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, сформировались более 15 лет назад, конфигурация земельного участка не изменялась, границы не перемещались, право собственности на земельный участок возникло у ФИО1 до момента формирования земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352, право собственности ФИО1 подлежит защите путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352 по причине нарушения проведенным межеванием его прав как собственника участка с кадастровым номером 25:21:030101:864.

В этой связи из государственного кадастра недвижимости подлежат исключению сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352, путем его снятия с кадастрового учета, как следствие признания результатов межевания недействительными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 25:21:030101:2352 из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 130 000 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир часть жилого дома, участок находится примерно в 4 880 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:21:030101:2352 из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 130 000 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир часть жилого дома, участок находится примерно в 4 880 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья /подпись/

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>