Дело № 5-452/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, 

<

...>

г. Петухово 22 июля 2021 года 

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова Оксана Васильевна, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.07.2021 в 10 час. 00 мин. ФИО1 нарушила правила поведения при введении на территории Курганской области режима повышенной готовности, введенный постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12, а именно находилась без санитарно-гигиенической маски при посещении места приобретения товаров магазина «Планета» по 

<

адрес>

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в магазин он зашла в маске, сняла ее в примерочной кабине, так как примеряла блузку, и она ей мешала. Вышла из примерочной в зал на несколько минут, что бы попросить у продавца другой размер. Маска находилась в ее сумке для соблюдении гигиены.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 02.07.2021 он, сотрудники Администрации Петуховского района и Росгвардии проводили рейд по соблюдению гражданами масочного режима в магазине «Планета» по 

<

адрес>. ФИО1 находилась в указанном магазине без санитарно-гигиенической маски.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что дата сотрудниками Администрации Петуховского района и Росгвардии проводился рейд по соблюдению гражданами масочного режима в г.Петухово. Она являлась его участником. При посещении магазина «Планета» по 

<

адрес>, была выявлена гражданка ФИО1, которая находилась в торговом зале указанного магазина, без санитарно-гигиенической маски. От примерочной кабинки она находилась на приличном расстоянии, стояла около продавцов. ФИО1 не позволила ее сфотографировать, устроила скандал. У нее отсутствовал документ, удостоверяющий ее личность, был вызван участковый.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) введен режим повышенной готовности с 16.03.2020.

В соответствии с п.2 решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Курганской области от 10.06.2020 №34 на территории Курганской области с 15.06.2020 граждане обязаны использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг.

В соответствии с подп.3 п.6 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 29.07.2020) на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, услуг использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор.

Указанные требования на день рассмотрения дела об административном правонарушении не изменены и не отменены. 

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.07.2021, объяснениями ФИО4 и свидетеля ФИО3, данными ими в судебном заседании.

Доказательств того, что у должностного лица имелась заинтересованность в составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предвзятом к ней отношении, а так же доказательств превышения им должностных полномочий, ФИО1 не представлено. Исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая составление процессуальных документов, само по себе, не является основанием полагать, что оно заинтересовано в исходе дела. Кроме того, его показания последовательны и подтверждаются другими собранными доказательствами.

При назначении наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. 

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде предупреждения позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова