РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 августа 2017 года г. Хабаровск (Дело №12-137/2017)

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Триада» на постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2017г., вынесенное мировым судьёй судебного участка № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска в отношении ООО «Триада», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 20 Краснофлотского района г.Хабаровска от 14.04.2017г. ООО «Триада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Указанным постановлением ООО «Триада» признано виновным в нарушении требований трудового законодательства (ст.ст.136, 140, 236 ТК РФ) в отношении своих работников Б.,С.,Ш.,Б.,Т.,Г.,Ц.,М.,Н.,К.,П.,С.,В.,Б.,К.,М.,Ч., выразившееся в невыплате всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения, компенсации за задержку выплат, а также невыплате задолженности по заработной плате за август, сентябрь, октябрь 2016г.

Генеральный директор ООО «Триада» ФИО1, не соглашаясь с вынесенным постановлением, обратилась с жалобой. Указала, что ООО «Триада» ранее привлекалось к ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы за август, сентябрь, октябрь 2016г., в том числе по выплатам окончательных расчетов при увольнении, компенсаций предусмотренных ст.236 ТК РФ по всем работникам предприятия. Считает, что организация подлежит привлечению к ответственности один раз, а не по каждому работнику. Полагает, что правонарушение квалифицированно неправильно. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. 

В судебное заседание государственные инспектора Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, потерпевшие, законный представитель ООО «Триада» ФИО1 не явились. 

Дело в силу положений ст. 25.1, 25.2, 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

Основанием для привлечения к ответственности по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ является невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 136 ч.6 ТК РФ - заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Ст. 140 ТК РФ установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).

Согласно материалам дела основанием проведения в отношении ООО «Триада» документарной внеплановой проверки послужили заявления работников о невыплате заработной платы.

На основании распоряжений заместителя руководителя Государственной инспекции труда –заместителя главного государственного инспектора в Хабаровском крае К.,М.,Г.,А.,Т.,Д.,Н.,К.,Н. от 01.11.2016г.,09.11.2016г.,10.11.2016г. в период с 02.11.2016 г. по 09.12.2016г. проведена внеплановая документарная проверка ООО «Триада». 

По результатам проведённых проверок в отношении ООО «Триада» составлены протоколы об административных правонарушениях: от 15.12.2016г., от 16.12.2016г., от 13.01.2017г., от 14.12.2016г., от 01.02.2017г. по ст. 5.27 ч.2, ст. 5.27 ч.2, ст. 5.27 ч.2, ст. 5.27 ч.2, ст. 5.27 ч.2 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения дела судом правильно объединены вышеуказанные протоколы в одно производство на основании определения от 24.03.2017 г.. 

То обстоятельство, что допущенные нарушения выявлены по материалам пяти внеплановых документарных проверок и касаются обстоятельств несвоевременной выплаты заработной платы разным сотрудникам, применительно к данному делу не является основанием для назначения самостоятельных наказаний.

Проведение в отношении лица нескольких проверок не исключает вынесение по их результатам одного постановления о привлечении к административной ответственности в случае, если в ходе их проведения выявлен один и тот же факт совершения противоправных действий (бездействия).

При рассмотрении дела без внимания суда осталось, что по факту нарушения ст.ст. 136 ч.6, 140, 236 ТК РФ в части сроков выплаты заработной платы и иных выплат за август, сентябрь, октябрь 2016 г. ООО «Триада» ранее к административной ответственности привлекалось.

В материалы дела заявителем при подаче жалобы представлены копии вступивших в силу постановлений должностных лиц административного органа от 21 февраля, 31 января, 13 февраля 2017 г., которыми ООО «Триада» назначены наказания в виде штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, а именно за невыплату в установленные сроки заработной платы за август, сентябрь, октябрь 2016 г. и иных выплат при увольнении сотрудникам К., М., Г.,А.,Т., Д.,Н.,К.,Н.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что нарушения трудового законодательства, в том числе по выплате всех сумм, причитающихся работнику в день увольнения, компенсации за задержку выплат, а также невыплате задолженности по заработной плате за август, сентябрь, октябрь 2016г. сотрудникам Б.,С.,Ш.,Б.,Т.,Г.,Ц.,М.,Н.,К.,К.,П.,С.,В.,Б.,К.,М.,Ч. совершены юридическим лицом в виде бездействия одновременно, в один период времени. 

Эти нарушения образуют единый состав административного правонарушения. За указанное правонарушение ООО «Триада» уже привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Поэтому назначение еще одного наказания за совершенное правонарушение является излишним и не соответствует целям и задачам административного законодательства.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч.5 ст.4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах в силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст.24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска в отношении ООО «Триада» от 14.04.2017г. в отношении ООО «Триада» о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ - отменить. 

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ – наличие по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: судья А.А. Куратов

Подлинное решение подшито в административном деле Краснофлотского районного суда 

г. Хабаровска № 12-137/2017