70RS0006-01-2025-001161-27

Административное дело № 2а-649/2025

Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томская область 30 октября 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. 

В обоснование требований указано, что решением Кировского районного суда 

<

адрес> от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; /дата/ по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21:00 до 07:00 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика. 

Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела. 

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему: 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Кировского районного суда 

<

адрес> от /дата/ в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 час. 

Решение об установлении административного надзора и административных ограничений вступило в законную силу /дата/. 

Согласно справке №, ФИО1 освободился из мест лишения свободы с 

<

адрес> - /дата/

/дата/ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, при этом инспектором ему было вынесено предупреждение о недопущении нарушений условий административного надзора и административных ограничений, возложенных на него судом, о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений. 

При этом из материалов дела следует, что в период административного надзора, ФИО1 неоднократно (2 раза) в течение года привлекался к административной ответственности, а именно:

- /дата/ постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по 

<

адрес> № по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что /дата/ в 13:30 часов в общественном месте распивал алкогольную продукцию (постановление вступило в законную силу /дата/);

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района 

<

адрес> № по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в срок до 24:00 часов /дата/ не произвел уплату административного штрафа, назначенного постановлением от /дата/ №, вступившим в законную силу /дата/, в размере 500 руб. (постановление вступило в законную силу /дата/). 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года после установления административного надзора и административных ограничений, неоднократно (2 раза) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно справке по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по 

<

адрес>, ФИО1 

<

данные изъяты>

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком административных правонарушений, личности поднадзорного лица, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление данных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие. 

В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, совершено ФИО1 в 13:30 час., а в совершении иных правонарушений и преступлений в ночной период времени после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 замечен не был, суд полагает возможным не устанавливать административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 07:00 часов. 

Также суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>», поскольку административный ответчик имеет постоянную регистрацию и на текущий момент целесообразности установления данного вида административного ограничения не имеется.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить. 

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда 

<

адрес> от /дата/, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья О.А. Уланкова