Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года 

<

адрес> край

Бикинский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО4

с участием представителя истца КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» директора ФИО5, действующей на основании прав по должности, ответчика Веблаускас ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения 

<

адрес>» к Веблаускас ФИО6 о взыскании незаконно полученных денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» обратилось в суд с иском кВеблаускас ФИО8о взыскании незаконно полученных денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Веблаускас ФИО9 в КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы 

<

дата> через интерактивный портал государственных услуг согласно утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 460 «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». Так как Веблаускас ФИО10подходит к категории граждан предпенсионного возраста и в соответствии с п.1 ст. 32 Закона о занятости населения в Российской Федерации от 

<

дата> № «гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности». Для уточнения страхового стажа, а также на основании п. 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам» утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 

<

дата> №н. ими были запрошены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Веблаускас ФИО11 из которых стало известно, что Веблаускас ФИО12 состоя на учете в центре занятости населения в качестве безработной получала пособие и одновременно осуществляла трудовую деятельность в КГУСП «Лермонтовское» в период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. В трудовой книжке данные записи отсутствуют, возможно, трудовая деятельность осуществлялась по договору и в трудовой книжке не была отражена. Свою занятость Веблаускас ФИО13отрицает. По указанным основаниям просит взыскать с Веблаускас ФИО14 сумму незаконно полученного пособия по безработице за данные периоды в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>»ФИО5, действующая на основании прав по должности, настаивала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании ответчик Веблаускас ФИО15исковые требования не признала. Пояснила, что трудовую деятельность в КГУСП «Лермонтовское» в период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> она не осуществляла, просила применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Временные правила действует по 

<

дата> В целях поиска подходящей работы необходимо представить в службу занятости населения (независимо от места жительства или места пребывания в РФ) заявление в электронной форме. 

В соответствии с п. 12 Временных правил пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными. В период пандемии коронавирусной инфекции иных дополнительных условий при определении права на назначение пособия по безработице не установлено.

В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с п. 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Обнаружение фактов незаконного получения пособия по безработице и злоупотребления официальным статусом безработного может происходить на любом из этапов постановки на учёт, а также в течение всего периода безработицы. Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по правовому регулированию этой сферы общественных отношений, определил в статье 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» порядок и условия признания граждан безработными, где одним из условий признания гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина в местности, на территории которой осуществляет свою деятельность.

В судебном заседании установлено, что 

<

дата> Веблаускас ФИО16 через интерактивный портал государственных услуг обратилась в КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

На момент обращения ответчиком Веблаускас ФИО17 предоставлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) с АО «Лермонтовское».

В карточке персонального учета ответчик своей подписью подтвердила отсутствие оплачиваемой работы и заработка на момент обращения в Комитет по труду и занятости населения 

<

адрес> КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>».

Приказом Комитета по труду и занятости населения 

<

адрес> КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» от 

<

дата> №П4/2006 Веблаускас ФИО18 признана безработной, ей назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30,31,33,34,34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от 

<

дата> № «О занятости населения в Российской Федерации» с 

<

дата>. Установлен период выплаты пособия по безработице 12 месяцев с 

<

дата> по 

<

дата>. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (

<

данные изъяты>) 

<

данные изъяты>, но не выше 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>; в размере 60% средней зарплаты гражданина (

<

данные изъяты>) 

<

данные изъяты>, но не выше 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 

<

дата>г.; в размере 45% средней зарплаты гражданина (38333,33) 

<

данные изъяты>, но не выше 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты>. по 

<

дата> 

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Веблаускас ФИО19осуществляла трудовую деятельность в КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лончаковское» с 

<

дата> по 

<

дата>; в КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лермонтовское» с 

<

дата> по 

<

дата>; период получения пособия по безработице с 

<

дата> по 

<

дата>; в государственной организации научного обслуживания государственное опытно-производственное хозяйство «Восточное» Российской академии сельскохозяйственных наук с 

<

дата> по 

<

дата>; в КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лермонтовское» с 

<

дата> по 

<

дата>; период получения пособия по безработице с 

<

дата> по 

<

дата>; в АО «Лермонтовское с 

<

дата> по 

<

дата>; в АО «Лермонтовское» с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке, Веблаускас ФИО20осуществляла трудовую деятельность в КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лончаковское» с 1993 года по 

<

дата>; 

<

дата> КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лончаковское» реорганизовано путем присоединения к КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лермонтовское»; 

<

дата> уволена по п.7 ст. 77 ТК РФ; 

<

дата> принята главным зоотехником в Государственное производственное предприятие «Восточное»; 

<

дата> уволена по ст. 81 п.1 ТК РФ (ликвидация предприятия); 

<

дата> принята в КГУ Сельскохозяйственное предприятие «Лермонтовское»; 

<

дата> уволена по собственному желанию.

Из справки Комитета по труду и занятости населения 

<

адрес> КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» от 

<

дата> следует, что Веблаускас ФИО21зарегистрирована в качестве безработного с 

<

дата>, снята с учета в качестве безработного решением от 

<

дата> по причине: отказ от услуг СЗ. Зарегистрирована в качестве безработного с 19.12..2006, снята с учета безработного решением от 

<

дата> по причине: длительная (более месяца) неявка гражданина в органы СЗ без уважительных причин. Фактическая выплаченная сумма за период с 

<

дата> по 

<

дата> составила 

<

данные изъяты>.

Как следует из отчета о пересечении периодов состояния на учете в ЦЗН с периодами работы Веблаускас ФИО22– трудовая деятельность с 

<

дата> по 

<

дата> (период пересечения с 

<

дата> по 

<

дата>); трудовая деятельность с 

<

дата> по 

<

дата> (период пересечения с 

<

дата> по 

<

дата>).

<

дата> Комитетом по труду и занятости населения 

<

адрес> КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» в адрес Веблаускас ФИО23 направлены уведомления о возврате незаконно полученной суммы выплаченного пособия (причина незаконного получения: сокрытие факта занятости (

<

дата>-

<

дата> и 

<

дата> – 

<

дата>) в размере 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> 

Согласно архивной справке муниципального архива администрации Бикинского муниципального района «О подтверждении трудового стажа Веблаускас ФИО24» от 

<

дата>, подтвердить дату приема и дату увольнения Веблаускас ФИО25, работающей в КГУСП «Лермонтовское», невозможно, так как в приказах по личному составу данного предприятия за 2006, 2007 годы Веблаускас ФИО26 не значится. Приказом КГУСП «Лермонтовское» от 

<

дата> № Веблаускас ФИО27 принята на работу с 

<

дата> на должность бригадира МТФ (так в документе). Подтвердить дату увольнения Веблаускас ФИО28, работающей в КГУСП «Лермонтовское», невозможно, так как в приказах по личному составу данного предприятия за 2009 года Веблаускас ФИО29 не значится.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 

<

дата>г. № "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона. 

Статьей 2 вышеназванного Закона предусмотрено, что занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 

<

дата> N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу пункта 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в период признания Веблаускас ФИО30 в качестве безработной с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, она состояла в трудовых отношениях в КГУСП «Лермонтовское», что, по мнению истца, свидетельствует о незаконности получения ею финансовой поддержки.

Вместе с тем, истцом не представлены доказательства, достоверно подтверждающие работу ответчика в спорные периоды по трудовому договору в КГУСП «Лермонтовское» одновременно с получением пособия по безработице в связи с приобретением статуса безработного.

В силу пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные средства должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Веблаускас ФИО31 - лица, которому эта компенсация была назначена, или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>», возражений Веблаускас ФИО32 является установление недобросовестности в действиях Веблаускас ФИО33 при получении ею сумм пособия по безработице.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ответчика) по требованиям о взыскании сумм пособия презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении пособия возложено на КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>», требующий их возврата, то есть на истца.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что Веблаускас ФИО34 состояла в трудовых отношениях с КГУСП «Лермонтовское» на момент постановки ее на учет в качестве безработной в спорные периоды, получала заработную плату, стороной истца не представлено.

Таким образом, сторона истца не представила доказательств недобросовестности ответчика при обращении с заявлением о постановке на учет в качестве безработного.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске исковой давности предъявления иска в суд.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств должно было узнать о таком нарушении права.

Исходя из изложенного, для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» к Веблаускас ФИО35 - получателю меры социальной поддержки в виде пособия по безработице необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» узнало или должно было узнать об отсутствии оснований получения Веблаускас ФИО36 названных мер социальной поддержки в связи с ее трудоустройством в оспариваемые периоды. При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у КГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Согласно положениям пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом Веблаускас ФИО37 нарушении требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению меры социальной поддержки в виде пособия по безработице, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Согласно подпункту 6 пункта 2 Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в редакции, действовавшей как на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующей в настоящее время, деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Введенным в действие с 

<

дата> Федеральным законом от 

<

дата> N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пунктом 4 статьи 15 вышеназванного Закона органам службы занятости предоставлено право запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 

<

дата> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 891, государственные учреждения службы занятости населения также вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

Ранее действовал Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 

<

дата> N 847Н, в соответствии с пунктом 3 которого государственные учреждения службы занятости населения были вправе направлять запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, представленных гражданами, зарегистрированными в целях поиска подходящей работы, для признания их безработными. Кроме того, пунктом 7 данного Порядка на граждан, зарегистрированных в качестве безработных, возложена обязанность проходить перерегистрацию в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки и предъявлять при этом, в том числе трудовую книжку или документ, ее заменяющий.

На момент предоставления ответчику мер социальной поддержки действовал Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 458, согласно пунктам 19 и 20 которого граждане, признанные безработными, обязаны были проходить перерегистрацию и предъявлять при этом паспорт и трудовую книжку или иные документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 14 настоящего Порядка. В соответствии с абзацем 8 пункта 14 данного Порядка учреждения службы занятости имели право проверять подлинность представленных документов.

Таким образом, положения Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также утвержденные уполномоченными органами исполнительной власти Правила (Порядок) регистрации безработных граждан для реализации права граждан на получение пособия по безработице и иных мер социальной поддержки предусматривают определенные организационно-учетные правила, направленные на исключение злоупотребления этим правом со стороны граждан, и предоставляют органам службы занятости право осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Как усматривается из материалов дела, Веблаускас ФИО38 проходила перерегистрацию в КГКУ «ЦЗН 

<

адрес>», том числе после своего трудоустройства в АО «Лермонтовское».

Таким образом, истец, как государственное учреждение, наделенное публично-властными полномочиями в сфере занятости населения, имел возможность проверить представленные Веблаускас ФИО39 документы и указанные им сведения и узнать о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у нее оснований для получения выплат за счет средств государственной службы занятости в период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, а, следовательно, узнать о нарушении своего права ранее 

<

дата>.

Проанализировав имеющиеся данные, исходя из всей совокупности установленных фактов и обстоятельств, а также учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности предъявления иска, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения 

<

адрес>» к Веблаускас ФИО40 о взыскании незаконно полученных денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда изготовлено в окончательной форме 

<

дата>.