Дело № 2-20/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ», УФСИН России по Калининградской области, ФИО2 о признании нанимателем жилого помещения, права на внеочередное обеспечение жилым помещением, предоставлении жилого помещения маневренного фонда,

установил:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский городской округ», УФСИН России по Калининградской области, ФИО2 о признании нанимателем жилого помещения, права на внеочередное обеспечение жилым помещением, предоставлении жилого помещения маневренного фонда. 

В обосновании требований истица указала, что она с 25.04.1989 года, т.е. с рождения была зарегистрирована и проживала в качестве члена семьи ФИО2 (отца истицы) по адресу: 

<

адрес> площадью 26,4 кв.м., которое ему было предоставлено в 1988 году в связи с прохождением службы в органах УИС на состав семьи 4 человека. 

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Гвардейский район» № 02з от 21.05.2014 года, многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации МО «Гвардейский район» № 933 от 05.06.2014 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, лица, занимающие жилые помещения в нем, подлежат расселению.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области от 17.10.2014 г. ФИО2, состоящему на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с 1994 года, предоставлена квартира 

<

адрес> на состав семьи 3 человека: ФИО2, ФИО4, ФИО5, т.е. без учета ФИО1, поскольку после вступления ее в брак с ФИО3 в 2012 году отношения с родителями у нее испортились, и они не желали ее включать с ее семьей в состав своей семьи, однако после выезда родителей она оставалась проживать в квартире № аварийного дома. В октябре 2017 года ее брак с ФИО3 расторгнут.

Истица указала, что неоднократно обращалась к ответчику, однако ей было отказано в предоставлении жилья маневренного фонда, поскольку ее бывший муж является собственником 1\2 доли дома 

<

адрес>, что превышает установленную норму общей площади на одного человека на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ».

Считает, что поскольку она с рождения зарегистрирована и проживала в качестве члена семьи нанимателя по спорному адресу, после расторжения брака своего жилья не имеет, то с момента снятия с регистрации ее отца - ФИО2 является фактическим нанимателем указанного помещения, добросовестно исполняет обязанности нанимателя (оплачивает коммунальные и иные платежи), содержит квартиру в надлежащем состоянии.

Просит суд в соответствии с ч. 2 ст. 69, ст. 82 ЖК РФ, признать ее нанимателем жилого помещения; признать за ней право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в порядке компенсации за снос аварийного жилья по адресу: 

<

адрес>; обязать ответчика предоставить ей на территории МО «Гвардейский городской округ» жилое помещение маневренного фонда по категории граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель – адвокат Левченко И.Н. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика - администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО6, действующий на основании доверенности, не согласился с иском по тем основаниям, что спорное имущество выбыло из гражданского оборота в связи с принятым решением о его сносе и невозможности проживания в нем, дом расселен и с 2015-2016 гг. там никто не проживает. В настоящее время осуществляются мероприятия по заключению муниципального контракта на снос указанного многоквартирного дома. Правовых оснований для предоставления ФИО1 вне очереди маневренного жилья также не усматривается, поскольку в установленном порядке она малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признавалась. На момент ее обращения в орган местного самоуправления летом 2016 года она состояла в браке, у супруга в собственности имелось жилье, в связи с чем истица нуждающейся в жилье не являлась. 

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица на стороне ответчика - УФСИН России по Калининградской области ФИО7, действующая на основании доверенности, также не признала требования ФИО1, пояснив, что по сведениям учетного дела ФИО2, состоящий на жилищном учете с составом семьи 4 человека, при распределении квартир изъявил желание не включать в состав семьи дочь ФИО1, о чем собственноручно написал заявление от 06.09.2014 года, с учетом которого было принято соответствующее решение жилищно-бытовой комиссией учреждения, в связи с чем жилищные права истицы не могли быть нарушены. 

Третье лицо по делу - ФИО2 в судебном заседании поддержал требования ФИО1, указав, что в 2014 году при распределении жилья, действительно, он написал заявление о включении в состав его семьи только супруги и сына, т.к. дочь (ФИО1) на тот период времени состояла в зарегистрированном браке, у них с мужем родился ребенок, т.е. у нее была создана своя семья и она перестала быть членом его семьи, хотя дочь с мужем периодически проживали то в спорной квартире, то в съемном жилье, то в доме супруга, при этом дочь не выписывалась из квартиры № и продолжала нести расходы по оплате коммунальных услуг за нее. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

В силу ч. 4 той же статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как разъяснено в абз. 1 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

Как установлено в судебном заседании, истица с 25.04.1989 года (с рождения) была зарегистрирована и проживала в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 (отца истицы) по адресу: 

<

адрес> (бывшее общежитие), №, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 8). 

Как видно из истребованных судом материалов учетного дела № состоящего на жилищном учете в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, квартира № жилой площадью 26,4 кв.м. была предоставлена ему в 1988-1989 гг. на семью из четырех человек, в том числе жену, сына и дочь нанимателя. 

Согласно заявлению ФИО2 от 10.01.2014 года в жилищно-бытовую комиссию учреждения, последний просит учитывать его согласие при распределении квартир по договору социального найма на состав его семьи в количестве трех человек (без включения дочери ФИО1) Аналогичное заявление им подано 06.09.2014 года (л.д. ). 

Также ФИО2 17.10.2014 г. дал свое согласие на заключение с ним договора социального найма жилого помещении квартира 

<

адрес> в г. Гвардейск на тот же состав семьи, состоящий из трех человек.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области от 17.10.2014 г. ФИО2, состоящему на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с 1994 года, предоставлена квартира 

<

адрес> на состав семьи: ФИО2, ФИО4, ФИО5 

26.12.2014 г. с ФИО2 был заключен договор социального найма на указанную квартиру. Вместе с нанимателем в квартиру вселены его супруга и сын в качестве членов семьи.

23.06.2012 году истица зарегистрировала брак с ФИО3 (л.д.10), в 2014 году у них родился ребенок – дочь 

<

данные изъяты>.

Супруг истицы ФИО3 на основании решения суда от 30.01.2008 года и в соответствии с договором дарения от 06.02.2014 года является собственником 1/2 доли жилого дома 

<

адрес> общей площадью 148,1 кв.м. (л.д. ). 

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 не оспаривали того факта, что истица после заключения брака постоянно не проживала в спорной квартире, периодически с мужем, а затем и с ребенком жили на съемной квартире, в жилом доме, принадлежащем супругу, а также в общежитии. 

<

данные изъяты> (л.д. ).

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что в силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи выездом нанимателя ФИО2 и членов его семьи в другое постоянное место жительства договор социального найма жилого помещения № в доме 

<

адрес> был расторгнут со дня выезда.

ФИО1, хотя и была вселена и зарегистрирована в жилом помещении своим отцом в 1989 году, однако, зарегистрировав брак с ФИО3 в 2012 году, добровольно выехала для постоянного проживания в дом, принадлежащий ее супругу (1/2 доля в праве), перестав быть членом семьи своего отца – нанимателя спорной квартиры, поскольку в связи с созданием своей семьи перестала вести с ФИО2 общее хозяйство. Доказательств того, что ей чинились какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ФИО1 не представлено. При рассмотрении дела судом достоверно установлено, что ФИО2 добровольно было подано заявление в жилищно-бытовую комиссию ФКУ ИК-7 об исключении из состава членов его семьи, с учетом которых было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, его дочери ФИО1

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Гвардейский район» № 02з от 21.05.2014 года многоквартирный жилой дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации МО «Гвардейский район» № 933 от 05.06.2014 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, лица, занимающие жилые помещения в нем, подлежали расселению.

Доводы истицы о том, что она после выезда родителей осталась проживать в аварийном доме в квартире № опровергаются решением Гвардейского районного суда от 07.12.2016 года по иску администрации МО «Гвардейский городской округ» к ФИО9 о выселении из указанной квартиры. Как установлено судом при рассмотрении дела, в июле 2016 года органом местного самоуправления при обследовании жилых помещений, расположенных в доме 

<

адрес> было выявлено, что в квартире № зарегистрирована ФИО1, которая в ней не проживает, квартиру сдает бывший наниматель ФИО2 гражданам ФИО10 и ФИО11, которые предупреждены об опасности проживания в аварийном доме, подлежащем сносу. 

Суд также не может согласиться с доводами истицы о том, что она добросовестно исполняет обязанности нанимателя (оплачивает квартирную плату, коммунальные и иные платежи), содержит квартиру в надлежащем состоянии, поскольку они опровергаются материалами дела.

Согласно представленных истицей квитанций, ФИО2 25.02.2015 года произведена оплата за потребленную холодную воду 51 руб. и содержание жилья – 656,63 руб. задолженность за декабрь 2014 и январь 2015 года, а также две квитанции за 2016 год об оплате за вывоз ТБО, других платежей не производилось. 

С 2015-2016 года в указанном доме нет проживающих лиц ни в одной квартире, поскольку проживание в доме опасно для жизни.

Истица обращалась в МО «Гвардейский район» с просьбами о предоставлении ей жилья взамен непригодного для проживания. 

Письмом администрации МО «Гвардейский район» № 4703 от 01.08.2017 года ей отказано в предоставлении жилья маневренного фонда, поскольку ее супруг в период ее обращения являлся собственником 1\2 доли дома 

<

адрес> общей площадью 148,1 кв.м., что превышает установленную учетную норму на территории муниципального образования (л.д.14)

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 57, 63 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Таким образом, сама по себе регистрация истицы по указанному адресу в спорном жилом помещении после предоставления ее отцу (бывшему нанимателю) другого жилого помещения, правовых последствий в виде признания ее нанимателем жилого помещения не влечет. 

Требования истицы о признании за ней права на внеочередное обеспечение жилого помещения по договору социального найма взамен сносимого и понуждении ответчика предоставить ей жилье маневренного фонда по категории граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания по тем основаниям, что в настоящее время ее брак с ФИО3 расторгнут, никакого жилья не имеет, вынуждена проживать с ребенком в жилом доме 

<

адрес>, собственником которого является ее свекровь, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Таким образом, государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Право граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, предусмотрено п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ. 

При этом положения данной нормы не исключают необходимость соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных ч.2 ст.49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ, что согласуется с вышеприведенными положениями Конституции РФ.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ установлено, что малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем, как установлено по делу и не оспаривалось сторонами, ФИО1 на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, малоимущей в установленном порядке не признана. Согласно расписки о приеме документов для предоставления муниципальной услуги «прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 20.01.2018 года, ею поданы соответствующие документы в МФЦ МО «Гвардейский городской округ» (л.д. ).

Принимая во внимание отсутствие доказательств отнесения в установленном порядке истицы к категории малоимущих, нуждающихся в жилье граждан, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ», УФСИН России по Калининградской области, ФИО2 о признании нанимателем квартиры 

<

адрес>, признании за ней права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в порядке компенсации за снос аварийного жилья, предоставлении жилого помещения маневренного фонда на территории МО «Гвардейский городской округ» по категории граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2018 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Н.Р. Салахова