Дело № 2-242/2019 

Мотивировочная часть решения 

изготовлена 24 мая 2019 года

Решение

именем Российской Федерации

г. Заполярный 22 мая 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Бодунова П.И.,

при секретаре Марчуковой К.В.,

с участием:

представителей истца ФИО1 – ФИО2, представившей доверенность от 11 февраля 2019 года и адвоката Завьялова О.В., представившего ордер № от 29 марта 2019 года и удостоверение № от 26 мая 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника № от 06 июля 1966 года, справок о факте работы за период работы в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района с 1952 года по 01 января 1994 года ФИО1 *.*.* года рождения; о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 11 февраля 2019 года, об обязательстве ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж период работы с 1952 года по 01 января 1994 года в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района Донецкой области и о назначении пенсии с момента обращения – 08 августа 2018 года,

установил:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в интересах первой, обратилась в суд с иском с учетом уточнений (л.д.58-62) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника № от 06 июля 1966 года, справок о факте работы за период работы в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района с 1952 года по 01 января 1994 года ФИО1 *.*.* года рождения; о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 11 февраля 2019 года, об обязательстве ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж период работы с 1952 года по 01 января 1994 года в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района Донецкой области и о назначении пенсии с момента обращения – 08 августа 2018 года.

В обоснование иска указывает, что она осуществляла свою трудовую деятельность в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета Волновахского района Донецкой республики с 1952 года по 01 января 1994 года в качестве 

<

данные изъяты>. Трудовую деятельность прекратила в 1994 году и оформила пенсию по возрасту, таким образом, она стала получателем пенсии согласно законодательству Республики Украина. С июня 2018 года она постоянно проживает на территории Российской Федерации, по адресу: 

<

адрес>. Отмечает, что при перезде в Россискую Федерации, пенсионеры вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение в том случае, когда они становятся гражданами страны или получают вид на жительство в ней. Ей выдан вид на жительство 14 июня 2018 года, а 08 августа 2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области Далее по тексту (ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении ей пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ от 11 февраля 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости с указанием, что на титульном листе трудовой книжки фамилия указана «Щербак», буквы «ова» дописаны позже. С доводами ГУ УПФ РФ не согласна.

Ссылается на ст.4 ФЗ от 28 декабря 213 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ) иностранные и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным ФЗ №400-ФЗ, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Просит учесть разъяснения, изложенные в п.1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №, по которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года. Пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Ссылается на ч.ч.2,3 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года, утверждая, что для установления права на пенсию гражданам государств- участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Обращает внимание, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Украины производится компетентными органами по месту их жительства.

Утверждает, что нет её вины в том, что на титульном листе трудовой книжки указана фамилия как «Щербак», а не ФИО1, то есть сочетание букв «ова» добавлена позднее. За указанные нарушения по ведению трудовых книжек несут ответственность работники кадровой службы, поэтому она просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки колхозника. Колхоз, в котором она все время работала, ликвидирован, о чем свидетельствует архивная справка. Обращает внимание, что на территории Донецкой области нестабильная политическая обстановка. Область находится в зоне вооруженного конфликта. Государственные учреждения, в том числе и архивные организации временно прекратили свою деятельность. УПФ РФ дважды направлял запрос на Украину, однако ответов не поступает. Доказательством её трудового стажа являются трудовая книжка колхозника, а также справка о факте работы. Однако и в справке допущены ошибки в написании фамилии она указана, как «Щербак», а не «ФИО1», отчество «Филипповна» указано как «Филиповна» с одним «п». Правильное написание фамилии и отчества подтверждаются документами: видом на жительство, свидетельством о браке, страховым свидетельством на её имя.

Обращает внимание, что установление факта принадлежности трудовой книжки колхозника и справок о факте работы, будет являться основанием для назначения ей страховой пенсии по старости с учетом произведенных в них записей. Иных способов доказать принадлежность указанных документов она не имеет возможности.

В возражениях на исковое заявление начальник УПФ РФ в Печенгском районе ФИО3 с иском не согласен, указывает, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии 8 августа 2018 года. По её заявлению было совершены запросы в в ГУ ПФ Украины в Донецкой области, в том числе запрос о об оказании содействия в истребовании документов, подтверждающих стаж её работы в колхозе с 1952 года по 01 января 1994 года. Ответа от государственных органов Украины не поступило. Указывает, что ФИО1 не представила сведений о прекращении выплаты пенсии на Украине. Кроме этого, обращает внимание, что на титульном листе трудовой книжки колхозника фамилия истицы указана как «Щербак»; буквы «ова» дописаны позднее, поэтому установить страховую пенсию невозможно. Отмечает, что не представлен перевод трудовой книжки колхозника на русский язык, так как печати на ней на украинском языке. По этим основаниям в назначении ей пенсии было отказано (л.д.38-40). 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась. Извещена о дате и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом. 

В судебном заседании представители истицы – ФИО2 и адвокат Завьялов О.В. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в уточненном иске доводам.

Выслушав представителей истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа

В силу ст.4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании Письма Министерства социальной защиты от 31 января 1994 года №, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию 

<

*> из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года 

<

**> (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) 

<

***> производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

В соответствии со ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст.7 указанного Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родилась на Украине, *.*.* в 

<

адрес>, согласно паспорту гражданки Украины.

В 1994 году ей была назначена пенсия на Украине.

Согласно трудовой книжке колхозника № (вместе с переводом с украинского на русский), заполнена 6 июля 1966 года; указан колхоз 18 Партсъезда, Егоровский сельсовет, Волновахский район, Донецкая область; фамилия, имя и отчество истицы значатся, как «ФИО1, как и в паспорте, и в свидетельстве о браке (л.д.12-17,22). 

Однако усматривается, что в трудовой книжке колхозника, в фамилии «ФИО1» последние три буквы «ова» поставлены иным подчерком и иными чернилами; из указанной трудовой книжки усматривается, что она вступила в члены колхоза в 1952 году, а период работы указан с 1961 года (л.д.12-17).

Согласно справке о факте работы ФИО1, представленной Волновахским объединенным управлением Пенсионного фонда Украины Донецкой области видно, что ФИО1 работала в колхозе «им.18 Партсъезда с.Егоровка, Волновахского района с 1952 года по 01 января 1994 года (л.д.54-55).

Из архивной справки районного трудового архива Волновахского районного совета Донецкой области (л.д.56-57 усматривается, что в документах архивного фонда КСП «Егоровское» (так в документах) есть сведения, что колхоз им.18 Партсъезда (так в документах) образован в 1950 году. Решением общего собрания от 14.02.1992 года колхоз переименован в колхоз «Черниговский» (так в документах. Решением общего собрания от 14 февраля 1995 года колхоз «Черниговский» (так в документах) преобразован в КСП «Егоровское» (так в документах). Решением хозяйственного суда Донецкой области от 22 июня 2005 года хозяйство ликвидировано. С государственной регистрации хозяйство снято на основании внесения в Единый государственный реестр записи о прекращении деятельности за № от 26 июля 2005 года (л.д.56-57.

Из вида на жительство истица ФИО1 имеет вид на жительство иностранного гражданина с 14 июня 2018 года по 14 июня 2023 года и зарегистрирована 14 июня 2018 года по месту жительства 

<

адрес> (л.д.18-20).

08 августа 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Печенгском районе от 11 февраля 2019 года № ФИО1 отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия документов на страховую пенсию (л.д.10-11).

Из перечисленных и изученных документов, находящихся в материалах гражданского дела, усматривается, что ФИО1, *.*.* года рождения, 

<

...>, Донецкой области вступила в члены колхоза им 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района Донецкой области в 1952 году и работала там по 1 января 1994 года в качестве 

<

данные изъяты>.

Имеющиеся в фамилии и отчестве истицы противоречия, приведенные в трудовой книжке и справке о факте работы ФИО1 в колхозе им.18 Партсъезда, суд считает, что в ходе судебного разбирательства были устранены.

Усматривается, что все последующие документы (паспорт гражданки Украины, свидетельство о рождении детей истицы, свидетельство о браке истицы, архивные справки, данные вида на жительство, показывают, что истица везде значится, как «ФИО1», а не «Щербак», поэтому суд полагает необходимым, в соответствии со ст.ст.262,264 ГПК РФ, установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника и справки о работе истицы в колхозе им.18 Партсъезда Егоровского сельсовета Волновахского района Донецкой области, истице ФИО1 и установить, что истица с 1952 года по 01 января 1994 года работала в указанном колхозе в качестве телятницы-колхозницы и возложить обязанность на УПФ РФ в Печенгском районе обязанность включить указанное время в страховой стаж ФИО1

Также суд считает, что решение ГУ УПФ РФ в Печенгском районе об отказе в назначении ФИО1 пенсии, незаконным, поскольку в ходе судебного заседания было установлено, что трудовая книжка и справка о факте работы в колхозе принадлежит истице.

Кроме этого, усматривается, что в соответствии со ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Принимая во внимание, что ФИО1, хотя и является гражданкой Украины, приобрела вид на жительство на территории Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства и проживает на территории Российской Федерации, суд полагает, что ей должна быть назначена пенсия с момента её обращения, то есть с 08 августа 2018 года.

Суд учитывает ситуацию с образовавшейся сложной обстановкой между центральными органами власти Республики Украина и органами власти Донецкой народной республики в области пенсионного обеспечения, принимает во внимание возраст истицы (ей на данный момент 83 года), поэтому полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Печенгском районе назначить истице ФИО1 пенсию с 08 августа 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника № от 06 июля 1966 года и справок о факте работы за период работы в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района с 1952 года по 01 января 1994 года ФИО1 *.*.* года рождения.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 11 февраля 2019 года об отказе в назначении пенсии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 1952 года по 01 января 1994 года в колхозе 18 Партсъезда Егоровского сельсовета, Волновахского района Донецкой области и назначить ей пенсии с момента обращения – с 08 августа 2018 года,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной через Печенгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья П.И. Бодунов