УИД50RS0031-01-2025-012617-45

Дело № 2-5318/2026 (№2-20892/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2026 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, ООО «Никма» о запрете осуществления деятельности в сфере общественного питания до устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

истец Одинцовский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Одинцовский городской суд Московской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО «Никма», в котором просит запретить ИП ФИО3 к., ООО «Никма» и иным лицам осуществление деятельности в сфере общественного питания населения в пределах земельных участков с к.н. №№ до устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологического законодательства; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование требований истец указывает, что городской прокуратурой 26.11.2025 проведена проверка федерального законодательства ИП ФИО3 к., ООО «Никма».

Установлено, что ООО «Никма» является собственником земельных участков с к.н. №№. На указанных земельных участках расположены здания с к.н. №№, а также иные здания, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. Фактически указанные земельные участки переданы в пользование ИП ФИО3 к., осуществляющей деятельность в области общественного питания населения.

В ходе выездной проверки 26.11.2025 выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение п. 2.1 СП 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не организован, в ходе проверки не представлена разработанная программа производственного контроля;

2. В нарушение п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется при отсутствии маркировки (обезличенной и товаросопроводительной документации, документов об оценке (подтверждении) соответствия;

3. В нарушение п. 2.3 СП 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда не соответствуют требованиям технических регламентов. В обороте находится пищевая продукция, срок годности которой не установлен; готовая продукция и сырье обезличены, возможность установить дату выработки - отсутствует;

4. В нарушение п. 2.4 СП 2.3/2.4.3590-20 реализация пищевой продукции вне предприятия общественного питания и передача ее в соседнее предприятие общественного питания осуществляется при отсутствии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям;

5. В нарушение п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, выполнена без учета поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

6. В нарушение п. 2.6 СП 2.3/2.4.3590-20 не соблюдены условия хранения и сроков годности используемого сырья, отсутствует маркировка и хранение их в полиэтиленовых пакетах без идентификационных обозначений;

7. В нарушение п. 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд и хлебобулочных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающая химическую, биологическую и физическую безопасность (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) - на рабочих местах хранится уличная одежда, посторонние предметы, упаковки сырья с не соответствующим маркировке продуктами;

8. В нарушение п. 2.8 СП 2.3/2.4.3590-20 технологические документы на изготавливаемую продукцию отсутствуют; документы, подтверждающие самовольно установленные сроки годности на замороженные готовые блюда и салатную продукцию, хранящуюся в холодильном шкафу, отсутствуют;

9. В нарушение п. 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 предприятие общественного питания не оснащено в полном объеме холодильным оборудованием: допускается нарушение товарного соседства в ХК, ХШ, в моечном отделении отсутствуют моечные ванны для мытья столовой посуды, допускается совместное мытье столовой и наплитной посуды и кухонного инвентаря, в этой же моечной ванне осуществляется обработка овощей и корнеплодов (лук репка); инвентарем: отсутствует необходимый набор разделочных досок, посудой для посетителей, внутрицеховой тарой - имеющаяся металлическая тары покорежена, грязная, со следами пригара и застаревшего жира. Условия хранения наплитной посуды не соблюдаются - на стеллаже, застеленном неструганным не окрашенным ДСП со следами жира и грязи, наплитная хранится навалом, дном вниз рядом с уборочным инвентарем - 2 веника и верхней одеждой персонала, столовой посуды недостаточно - менее 1 комплекта на 1 посадочное место, столовая посуда после мытья не просушивается должным образом - навалом, со следами воды, рядом с грязной посудой; стеллаж для чистой посуды из грубо оструганного неокрашенного дерева, обитого металлом;

10. В нарушение п. 2.10 СП 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не контролируется; контроль температуры горячей воды не проводится (результаты контроля не фиксируются), оборудование для контроля отсутствует;

11. В нарушение п. 2.13 СП 2.3/2.4.3590-20 зоны и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Имеется вытяжка, оборудованная вентилятором, установленная непосредственно в стене и выведенная в торец здания. Над электроплитой и над мангалом установлены зонты вытяжной вентиляции, зонты в пыли, грязные с налетом долго не смываемого жира; при проверке эффективности работы установленных зонтов выявлен факт отсутствия их подключения к системе механической вентиляции. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата не контролируются; оборудование для контроля отсутствует/чек-листы не заполняются;

12. В нарушение п. 2.14 СП 2.3/2.4.3590-20 в помещениях приточная система вентиляции не оборудована, осуществляется через естественные оконные и дверные проемы. Для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд, горячих блюд, выпечки хлебобулочной продукции, формирования наборов готовых блюд бактерицидное оборудование не используется (весь процесс приготовления осуществляется в одном помещении);

13. В нарушение п. 2.15 СП 2.3/2.4.3590-20 система холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, не исключает риск загрязнения пищевой продукции: краны подтекают, моечные ванны присоединены к канализации без разрыва струи, защитные плафоны на осветительных приборах частично отсутствуют;

14. В нарушение п. 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами: имеет повреждения линолиумного покрытия пола (дыры, протертости, рваные участки, щели в полу) и стен; потолок в подтеках, плесени, осыпается;

15. В нарушение п. 2.17 СП 2.3/2.4.3590-20 сбор отходов осуществляется в полиэтиленовые мешки и в емкости не подвергающейся последующей мойке и дезинфекции после опорожнения; условия для мытья и дез.обработки емкостей отсутствуют;

16. В нарушение п. 2.18 СП 2.3/2.4.3590-20 качество текущей уборки помещений и производственного оборудования крайне неудовлетворительное - влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится - в непосредственном контакте со стеллажом для кухонной посуды; промаркированная емкость для уборки столов отсутствует;

17. В нарушение п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован, хранится неупорядоченно. Уборочный инвентарь для туалета храниться вместе инвентарем для уборки других помещений;

18. В нарушение п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 в ходе проверки медицинские книжки персонала, в том числе ФИО4 к., ФИО5 к. не представлены;

19. В нарушение п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 ежедневный осмотр работников, в том числе ФИО4 к., ФИО5 к., занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится. Результаты осмотра в гигиенический журнал не заносятся;

20. В нарушение п. 2.23 СП 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания обнаружены видимые насекомые (мухи летают в горячем цехе и длительно не убираются с липких лент-ловушек, развешенных непосредственно над разделочными столами), следы их жизнедеятельности на всех поверхностях оборудования, на территории рядом с кафе обнаружены трупы мышей; в кафе содержится животные - кошка; на территории предприятия допускается проживание физических лиц, в производственных помещениях допускается хранение личных вещей и верхней одежды;

21. В нарушение п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания используется общее технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь не промаркирован, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в открытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится в общей моечной. Мытье столовой посуды проводится в одной моечной с кухонной посудой, подносами для посетителей, овощами. Столовая и кухонная посуда и инвентарь не промаркированы. Допускается повторное использование одноразовой посуды и инвентаря;

22. В нарушение п. 3.3 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при отсутствии выделения раздельных зон (участков);

23. В нарушение п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20 не принимаются меры для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений предприятий общественного питания, личные вещи и хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью, допускается хранение личных вещей в производственном помещении горячего цеха, при посещении туалета (общий для персонала и посетителей) санитарная одежда не снимается, условия для переодевания перед туалетом отсутствуют, журнал о случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, не ведется, одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, и после санитарно-гигиенических перерывов в работе не используются;

24. В нарушение п. 3.5 СП 2.3/2.4.3590-20 не принимаются меры для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов в готовой продукции;

25. В нарушение п. 3.5.1 СП 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда находятся на стеллаже горячего цеха более 3 часов с момента изготовления готовых блюд;

26. В нарушение п. 3.5.3 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается заправка соусами салатной продукции, иных блюд, хранящихся в холодильном шкафу, при этом дата и время выработки продукции отсутствуют;

27. В нарушение п. 3.5.4 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается реализация на следующий день готовых блюд (салаты, 1-2 блюдо, напитки);

28. В нарушение п. 3.5.6 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается замораживание готовых блюд для последующей реализации в другие дни;

29. В нарушение п. 3.5.7 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий персонала, не имеющего медицинского осмотра, профессиональной подготовки и гигиенической аттестации;

30. В нарушение п. 3.6.2 СП 2.3/2.4.3590-20 при хранении пищевая продукция общественного питания в виде полуфабрикатов, охлажденных, замороженных и горячих блюд, кулинарных изделий, не имеет маркировки, напорционирована в пластиковую тару и полиэтиленовые мешки, без маркировки;

31. В нарушение п. 3.7 СП 2.3/2.4.3590-20 для посетителей и работников предприятий общественного питания отдельные туалеты с раковинами для мытья рук не оборудованы;

32. В нарушение п. 3.8 СП 2.3/2.4.3590-20 ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях и влажности - в складских помещениях ведется формально, заполняется несвоевременно, оборудование для контроля отсутствует;

33. В нарушение п. 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей не высушены, промыты некачественно, жирные на ощупь; В конце рабочего дня мойка всей посуды, столовых приборов, подносов с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов не проводится; температура горячей воды в моечных ваннах не измеряется и не фиксируется в чек-листах. При обработке всей посуды и столовых приборов ручным способом, дезинфицирующие средства не используются, инструкция по их применению отсутствует;

34. В нарушение п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;

35. В нарушение п. 3.14 СП 2.3/2.4.3590-20 лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевую продукцию в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, не имеют смены санитарной одежды и не меняют ее по мере загрязнения, работают в своей уличной одежде; закупку продуктов осуществляют на «Фуд Сити»;

36. В нарушение и. 4.2 СП 2.3/2.4.3590-20 при использовании ингредиентов, обладающих аллергенными свойствами (морепродукты, яйцо, и др.), до потребителя сведения об их наличии в готовой продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации не доводятся;

37. В нарушение п. 4.3 СП 2.3/2.4.3590-20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется и не хранится (не менее трех месяцев);

38. В нарушение п. 4.4 СП 2.3/2.4.3590-20 дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания не проводится;

39. В нарушение п. 4.5 СП 2.3/2.4.3590-20 моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), хранятся не упорядоченно, в не промаркированных емкостях, что не исключает их попадание в пищевую продукцию;

40. В нарушение п. 4.6 СП 2,3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности. Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляется, программой производственного контроля не предусмотрен;

41. В нарушение п. 5.1 СП 2.3/2.4.3590-20 контроль температуры блюд на линии раздачи не организован, чек-листы отсутствуют;

42. В нарушение п. 5.2 СП 2.3/2.4.3590-20 температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю, не контролируется на соответствие технологическим документам (технические документы отсутствуют).

Протоколом Одинцовского ТО Роспотребнадзора по Московской области от 27.11.2025 связи с грубыми нарушениями законодательства, деятельность ИП ФИО3 к. приостановлена с 18:00 27.11.2025.

Кроме того, в ходе проверки объекта выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

1. В нарушение требований законодательства, предусмотренных ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (далее по тексту ФЗ-123); табл. А.1 СП 484.1311500.2020; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, (далее по тексту - ППР) объект защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (АПС);

2. Объект защиты не оборудован системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (разд.З. разд.4. разд.5, разд.7. табл.2. Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 54 ППР);

3. Противопожарные расстояния между капитальным и временными (некапитальными) строениями составляет менее 15 м. (пп.1 п.1 ст.6 федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее по тексту - ФЗ-123, п.4.15 СП 4.13130);

4. Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями, (строениями) для складирования материалов, мусора и иных отходов, оборудования и тары (п. 65 ППР);

5. Объект защиты не укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима (п. 60 ППР);

6. Эксплуатируются отопительные приборы (печи в отдельных домиках) без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (п.77 ППР);

7. В ходе проверки не представлены акты очистки дымоходов печей, мангалов от сажи (п.78 ППР);

8. Допущено расположение топлива (дров) у печи (котла) (п. 80 «Б» ППР);

9. Для розжига печей допускается применение легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (п. 80 «В» ППР);

10. Помещения различного класса функциональной пожарной безопасности не разделены между собой противопожарными дверьми (п. 1 ст. 88 ФЗ-123);

11. Не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных в помещения производственного (кухня, котельная и пр.) и складского назначения (п. 12 ППР);

12. Используются технические помещения (котельная и пр.) для хранения материалов, продукции и других предметов (п. 16 «б» ППР);

13. Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми, нарушениями изоляции (п.35 «А» ППР);

14. Допускается использование электроустановочными изделиями с повреждениями (п.35 «Б» ППР);

15. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 «В» ППР);

16. Допускается использование электрической плиты без устройств тепловой защиты (п.35 «Г» ППР);

17. Допускается использование временной электропроводки внутри помещений и снаружи строений (п.35 «Ж» ППР);

18. Допускается прокладка электрической проводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию (п. 35 «3» ППР);

19. Допускается оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы (масляный обогреватель) (п.35 «И» ППР);

20. Руководителем организации не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму (п. 3 ППР);

21. В ходе проверки не представлен приказ о назначении лиц(а) ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (п.4 ППР);

22. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также других лиц, находящихся в здании, не представлены подтверждающие документы (п.9 ППР);

23. Над эвакуационными выходами не предусмотрено устройство световых оповещателей «Выход» (п. 36 ППР);

24. На фасаде здания отсутствуют световые указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 ППР);

25. Места, отведенные для курения, не обозначены знаком «Место курения» (п.11 ППР).

Таким образом, в ходе проверки выявлены грубые нарушения законодательства, связанные в том числе, с техническими характеристиками объектов, находящихся в собственности ООО «Никма».

На территории указанных земельных участков и помещений возможно единовременное пребывание более 100 посетителей, созданные ООО «Никма», ИП ФИО3 к. условия для оказания услуг в сфере общественного питания населения могут вызвать массовое пищевое отравление последних, а в случае пожара - гибель.

Истец - Одинцовский городской прокурор Московской области в лице представителя в интересах неопределенного круга лиц в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, и просил удовлетворить.

Ответчик - ИП ФИО3 к., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчик - ООО «Никма», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Третье лицо – Роспотребнадзор по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Выслушав мнение истца, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы, имеющиеся в деле, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065ГК РФ).

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; производство пожарно-технической продукции; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - подтверждение соответствия); тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий; установление особого противопожарного режима; организация и осуществление профилактики пожаров.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Неисполнение определенных законом противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлен «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. от 03.02.2025).

Приказом МЧС России от 25.03.2009 №173 утвержден и введен в действие свод правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 зарегистрирована в ЕГРИП, осуществляет деятельность в области общественного питания населения.

Согласно договору аренды №33 от 03.08.2025 ИП ФИО3 К. арендует земельный участок с кадастровым номером № площадью 39 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового использования, по адресу: АДРЕС, для осуществления на нем розничной торговли. Срок действия договора с 03.08.2025 по 02.07.2026 (л.д. 51-52).

Также согласно договору аренды №32 от 03.08.2025 ИП ФИО3 К. арендует нежилые здания площадью 93,2 кв.м., 117,2 кв.м., 30,7 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС общей площадью 241,1 кв.м.(л.д. 54-55).

Из материалов дела усматривается, что Одинцовской городской прокуратурой 26.11.2025 проведена проверка соблюдения федерального законодательства ИП ФИО3 к., ООО «Никма» при осуществлении деятельности в сфере общественного питания по адресу: АДРЕС

В ходе проверки установлено, что ООО «Никма» является собственником земельных участков с к.н. №№. На указанных земельных участках расположены здания с к.н. №№, а также иные здания, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. Фактически указанные земельные участки переданы в пользование ИП ФИО3 к., осуществляющей деятельность в области общественного питания населения.

Согласно акту проверки от 26.11.2025, составленному старшим помощником Одинцовского городского прокурора Дворниченко М.Ю., в ходе выездной проверки 26.11.2025 выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения ИП ФИО3 к., осуществляющей деятельность в сфере общественного питания по адресу: АДРЕС

1. В нарушение п. 2.1 СП 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не организован, в ходе проверки не представлена разработанная программа производственного контроля;

2. В нарушение п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется при отсутствии маркировки (обезличенной и товаросопроводительной документации, документов об оценке (подтверждении) соответствия;

3. В нарушение п. 2.3 СП 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда не соответствуют требованиям технических регламентов. В обороте находится пищевая продукция, срок годности которой не установлен; готовая продукция и сырье обезличены, возможность установить дату выработки - отсутствует;

4. В нарушение п. 2.4 СП 2.3/2.4.3590-20 реализация пищевой продукции вне предприятия общественного питания и передача ее в соседнее предприятие общественного питания осуществляется при отсутствии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям;

5. В нарушение п. 2.5 СП 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, выполнена без учета поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала;

6. В нарушение п. 2.6 СП 2.3/2.4.3590-20 не соблюдены условия хранения и сроков годности используемого сырья, отсутствует маркировка и хранение их в полиэтиленовых пакетах без идентификационных обозначений;

7. В нарушение п. 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд и хлебобулочных изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающая химическую, биологическую и физическую безопасность (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) - на рабочих местах хранится уличная одежда, посторонние предметы, упаковки сырья с не соответствующим маркировке продуктами;

8. В нарушение п. 2.8 СП 2.3/2.4.3590-20 технологические документы на изготавливаемую продукцию отсутствуют; документы, подтверждающие самовольно установленные сроки годности на замороженные готовые блюда и салатную продукцию, хранящуюся в холодильном шкафу, отсутствуют;

9. В нарушение п. 2.9 СП 2.3/2.4.3590-20 предприятие общественного питания не оснащено в полном объеме холодильным оборудованием: допускается нарушение товарного соседства в ХК, ХШ, в моечном отделении отсутствуют моечные ванны для мытья столовой посуды, допускается совместное мытье столовой и наплитной посуды и кухонного инвентаря, в этой же моечной ванне осуществляется обработка овощей и корнеплодов (лук репка); инвентарем: отсутствует необходимый набор разделочных досок, посудой для посетителей, внутрицеховой тарой - имеющаяся металлическая тары покорежена, грязная, со следами пригара и застаревшего жира. Условия хранения наплитной посуды не соблюдаются - на стеллаже, застеленном неструганным не окрашенным ДСП со следами жира и грязи, наплитная хранится навалом, дном вниз рядом с уборочным инвентарем - 2 веника и верхней одеждой персонала, столовой посуды недостаточно - менее 1 комплекта на 1 посадочное место, столовая посуда после мытья не просушивается должным образом - навалом, со следами воды, рядом с грязной посудой; стеллаж для чистой посуды из грубо оструганного неокрашенного дерева, обитого металлом;

10. В нарушение п. 2.10 СП 2.3/2.4.3590-20 холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены не контролируется; контроль температуры горячей воды не проводится (результаты контроля не фиксируются), оборудование для контроля отсутствует;

11. В нарушение п. 2.13 СП 2.3/2.4.3590-20 зоны и размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Имеется вытяжка, оборудованная вентилятором, установленная непосредственно в стене и выведенная в торец здания. Над электроплитой и над мангалом установлены зонты вытяжной вентиляции, зонты в пыли, грязные с налетом долго не смываемого жира; при проверке эффективности работы установленных зонтов выявлен факт отсутствия их подключения к системе механической вентиляции. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата не контролируются; оборудование для контроля отсутствует/чек-листы не заполняются;

12. В нарушение п. 2.14 СП 2.3/2.4.3590-20 в помещениях приточная система вентиляции не оборудована, осуществляется через естественные оконные и дверные проемы. Для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд, горячих блюд, выпечки хлебобулочной продукции, формирования наборов готовых блюд бактерицидное оборудование не используется (весь процесс приготовления осуществляется в одном помещении);

13. В нарушение п. 2.15 СП 2.3/2.4.3590-20 система холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, не исключает риск загрязнения пищевой продукции: краны подтекают, моечные ванны присоединены к канализации без разрыва струи, защитные плафоны на осветительных приборах частично отсутствуют;

14. В нарушение п. 2.16 СП 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами: имеет повреждения линолиумного покрытия пола (дыры, протертости, рваные участки, щели в полу) и стен; потолок в подтеках, плесени, осыпается;

15. В нарушение п. 2.17 СП 2.3/2.4.3590-20 сбор отходов осуществляется в полиэтиленовые мешки и в емкости не подвергающейся последующей мойке и дезинфекции после опорожнения; условия для мытья и дез.обработки емкостей отсутствуют;

16. В нарушение п. 2.18 СП 2.3/2.4.3590-20 качество текущей уборки помещений и производственного оборудования крайне неудовлетворительное - влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится - в непосредственном контакте со стеллажом для кухонной посуды; промаркированная емкость для уборки столов отсутствует;

17. В нарушение п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован, хранится неупорядоченно. Уборочный инвентарь для туалета храниться вместе инвентарем для уборки других помещений;

18. В нарушение п. 2.21 СП 2.3/2.4.3590-20 в ходе проверки медицинские книжки персонала, в том числе ФИО4 к., ФИО5 к. не представлены;

19. В нарушение п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 ежедневный осмотр работников, в том числе ФИО4 к., ФИО5 к., занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится. Результаты осмотра в гигиенический журнал не заносятся;

20. В нарушение п. 2.23 СП 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания обнаружены видимые насекомые (мухи летают в горячем цехе и длительно не убираются с липких лент-ловушек, развешенных непосредственно над разделочными столами), следы их жизнедеятельности на всех поверхностях оборудования, на территории рядом с кафе обнаружены трупы мышей; в кафе содержится животные - кошка; на территории предприятия допускается проживание физических лиц, в производственных помещениях допускается хранение личных вещей и верхней одежды;

21. В нарушение п. 3.2 СП 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания используется общее технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь не промаркирован, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в открытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится в общей моечной. Мытье столовой посуды проводится в одной моечной с кухонной посудой, подносами для посетителей, овощами. Столовая и кухонная посуда и инвентарь не промаркированы. Допускается повторное использование одноразовой посуды и инвентаря;

22. В нарушение п. 3.3 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при отсутствии выделения раздельных зон (участков);

23. В нарушение п. 3.4 СП 2.3/2.4.3590-20 не принимаются меры для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений предприятий общественного питания, личные вещи и хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью, допускается хранение личных вещей в производственном помещении горячего цеха, при посещении туалета (общий для персонала и посетителей) санитарная одежда не снимается, условия для переодевания перед туалетом отсутствуют, журнал о случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, не ведется, одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, и после санитарно-гигиенических перерывов в работе не используются;

24. В нарушение п. 3.5 СП 2.3/2.4.3590-20 не принимаются меры для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов в готовой продукции;

25. В нарушение п. 3.5.1 СП 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда находятся на стеллаже горячего цеха более 3 часов с момента изготовления готовых блюд;

26. В нарушение п. 3.5.3 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается заправка соусами салатной продукции, иных блюд, хранящихся в холодильном шкафу, при этом дата и время выработки продукции отсутствуют;

27. В нарушение п. 3.5.4 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается реализация на следующий день готовых блюд (салаты, 1-2 блюдо, напитки);

28. В нарушение п. 3.5.6 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается замораживание готовых блюд для последующей реализации в другие дни;

29. В нарушение п. 3.5.7 СП 2.3/2.4.3590-20 допускается привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий персонала, не имеющего медицинского осмотра, профессиональной подготовки и гигиенической аттестации;

30. В нарушение п. 3.6.2 СП 2.3/2.4.3590-20 при хранении пищевая продукция общественного питания в виде полуфабрикатов, охлажденных, замороженных и горячих блюд, кулинарных изделий, не имеет маркировки, напорционирована в пластиковую тару и полиэтиленовые мешки, без маркировки;

31. В нарушение п. 3.7 СП 2.3/2.4.3590-20 для посетителей и работников предприятий общественного питания отдельные туалеты с раковинами для мытья рук не оборудованы;

32. В нарушение п. 3.8 СП 2.3/2.4.3590-20 ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях и влажности - в складских помещениях ведется формально, заполняется несвоевременно, оборудование для контроля отсутствует;

33. В нарушение п. 3.10 СП 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей не высушены, промыты некачественно, жирные на ощупь; В конце рабочего дня мойка всей посуды, столовых приборов, подносов с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов не проводится; температура горячей воды в моечных ваннах не измеряется и не фиксируется в чек-листах. При обработке всей посуды и столовых приборов ручным способом, дезинфицирующие средства не используются, инструкция по их применению отсутствует;

34. В нарушение п. 3.13 СП 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;

35. В нарушение п. 3.14 СП 2.3/2.4.3590-20 лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевую продукцию в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, не имеют смены санитарной одежды и не меняют ее по мере загрязнения, работают в своей уличной одежде; закупку продуктов осуществляют на «Фуд Сити»;

36. В нарушение и. 4.2 СП 2.3/2.4.3590-20 при использовании ингредиентов, обладающих аллергенными свойствами (морепродукты, яйцо, и др.), до потребителя сведения об их наличии в готовой продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации не доводятся;

37. В нарушение п. 4.3 СП 2.3/2.4.3590-20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров не фиксируется и не хранится (не менее трех месяцев);

38. В нарушение п. 4.4 СП 2.3/2.4.3590-20 дератизации и дезинсекции в производственных помещениях предприятия общественного питания не проводится;

39. В нарушение п. 4.5 СП 2.3/2.4.3590-20 моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), хранятся не упорядоченно, в не промаркированных емкостях, что не исключает их попадание в пищевую продукцию;

40. В нарушение п. 4.6 СП 2,3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности. Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не осуществляется, программой производственного контроля не предусмотрен;

41. В нарушение п. 5.1 СП 2.3/2.4.3590-20 контроль температуры блюд на линии раздачи не организован, чек-листы отсутствуют;

42. В нарушение п. 5.2 СП 2.3/2.4.3590-20 температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю, не контролируется на соответствие технологическим документам (технические документы отсутствуют) (л.д. 22-27).

Указанный акт был составлен на основании информации Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области от 26.11.2025 №50-10/15-67973-2025 по результатам участия специалиста в прокурорской проверке предприятия общественного питания ИП ФИО3 К., направленной в адрес Одинцовской городской прокуратуры (л.д. 36-41).

Также в ходе проведенной Одинцовской городской прокуратурой 26.11.2025 проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

1. В нарушение требований законодательства, предусмотренных ст. 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (далее по тексту ФЗ-123); табл. А.1 СП 484.1311500.2020; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, (далее по тексту - ППР) объект защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией (АПС);

2. Объект защиты не оборудован системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (разд.З. разд.4. разд.5, разд.7. табл.2. Свод правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»; п. 54 ППР);

3. Противопожарные расстояния между капитальным и временными (некапитальными) строениями составляет менее 15 м. (пп.1 п.1 ст.6 федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», далее по тексту - ФЗ-123, п.4.15 СП 4.13130);

4. Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями, (строениями) для складирования материалов, мусора и иных отходов, оборудования и тары (п. 65 ППР);

5. Объект защиты не укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правил противопожарного режима (п. 60 ППР);

6. Эксплуатируются отопительные приборы (печи в отдельных домиках) без противопожарных разделок (отступок) от конструкций из горючих материалов, предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (п.77 ППР);

7. В ходе проверки не представлены акты очистки дымоходов печей, мангалов от сажи (п.78 ППР);

8. Допущено расположение топлива (дров) у печи (котла) (п. 80 «Б» ППР);

9. Для розжига печей допускается применение легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (п. 80 «В» ППР);

10. Помещения различного класса функциональной пожарной безопасности не разделены между собой противопожарными дверьми (п. 1 ст. 88 ФЗ-123);

11. Не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и классов зон на входных в помещения производственного (кухня, котельная и пр.) и складского назначения (п. 12 ППР);

12. Используются технические помещения (котельная и пр.) для хранения материалов, продукции и других предметов (п. 16 «б» ППР);

13. Допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми, нарушениями изоляции (п.35 «А» ППР);

14. Допускается использование электроустановочными изделиями с повреждениями (п.35 «Б» ППР);

15. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35 «В» ППР);

16. Допускается использование электрической плиты без устройств тепловой защиты (п.35 «Г» ППР);

17. Допускается использование временной электропроводки внутри помещений и снаружи строений (п.35 «Ж» ППР);

18. Допускается прокладка электрической проводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию (п. 35 «3» ППР);

19. Допускается оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы (масляный обогреватель) (п.35 «И» ППР);

20. Руководителем организации не пройдено обучение по пожарно - техническому минимуму (п. 3 ППР);

21. В ходе проверки не представлен приказ о назначении лиц(а) ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (п.4 ППР);

22. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также других лиц, находящихся в здании, не представлены подтверждающие документы (п.9 ППР);

23. Над эвакуационными выходами не предусмотрено устройство световых оповещателей «Выход» (п. 36 ППР);

24. На фасаде здания отсутствуют световые указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 ППР);

25. Места, отведенные для курения, не обозначены знаком «Место курения» (п.11 ППР).

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора Одинцовского городского округа по пожарному надзору – заместителя начальника ОНДиПР по Одинцовскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО7 от 04.12.2025 ИП ФИО3 К. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, ей назначено наказание виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 29-31).

04.12.2025 заместителем главного государственного инспектора Одинцовского городского округа по пожарному надзору – заместителем начальника ОНДиПР по Одинцовскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области ФИО7 ИП ФИО3 К. было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в течение одного месяца с момента получения данного представления (л.д. 33-35).

Оценивая доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения, допущенные ИП ФИО3 К. при осуществлении деятельности в сфере общественного питания по адресу: АДРЕС, несут реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, само по себе невыполнение нормативных требований пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда в будущем, каких-либо дополнительных доказательств для этого не требуется.

Учитывая, что на момент разрешения спора ответчики не представили суду доказательств устранения нарушений норм пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы граждан - посетителей предприятия общественного питания ИП ФИО3 К. должны быть защищены путем применения положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ.

Следует отметить, что основанием для обращения в суд согласно части 1 вышеуказанной статьи является потенциальная опасность. Прокурор в заявлении приводит доводы о возможности причинения вреда в будущем ввиду несоблюдения, как правил пожарной безопасности, так и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Запрет в форме приостановления деятельности, в отличие от ее прекращения, является временной мерой, действующей до тех пор, пока нарушитель не исключит потенциальную опасность своей деятельности. В решении суда могут быть указаны срок, в течение которого необходимо устранить нарушения, перечень действий, необходимых для этого.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что замедление исполнения решения создает реальную угрозу охране здоровья и опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, суд пришел к выводу о допущении немедленного исполнения решения суда в порядке ст. 212 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2, ООО «Никма» о запрете осуществления деятельности в сфере общественного питания до устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Приостановить деятельность ИП ФИО2, ООО «Никма» и иных лиц в части эксплуатации помещений в пределах земельных участков с к.н. №№ № расположенных по адресу: АДРЕС, для предоставления услуг в сфере общественного питания населения, создающей опасность причинения вреда в будущем, до полного устранения нарушений требований пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологического законодательства.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Ужакина

Мотивированное решение составлено 10.04.2026