К делу №2а-1204/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сочи 15 июня 2018 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: 

Председательствующего Леошик Г.Д.,

при секретаре Николаевой М.Ю.,

с участием представителя административного ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея, ФГБУ «Сочинский национальный парк» о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации права незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации права незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст.43 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика определением суда привлечены МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея, ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Требования мотивированы тем, что ФИО2 принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 0,1 га, расположенный в Адлерском лесничестве, в квартале №, выделе №, Государственного учреждения «Сочинский национальный парк», кадастровый №, разрешенный вид использования – обустройство и эксплуатация туристического комплекса. ФИО2 на указанном участке был построен хозблок, площадью 135,1 кв.м.. Хостинский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю приостановил государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости в виду сомнений в наличии оснований для государственной регистрации. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание ФИО2, будучи извещена надлежащим образом путем смс-сообщения, не явилась, ходатайство об отложении не представила, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк», Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея – ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 0,1 га, расположенный в Адлерском лесничестве, в квартале 16, выделе 19,20, Государственного учреждения «Сочинский национальный парк», кадастровый номерм23:49:0000000:00247/007, разрешенный вид использования – обустройство и эксплуатация туристического комплекса.

Указанный договор 16.03.2007 года зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. 

Как видно из иска, ФИО2 на данном земельном участке возвела объект капитального строительства - хозблок, литер №, площадью 135,1 кв.м..

ФИО2 обратилась с заявлением о регистрации права на указанный объект недвижимости, однако Хостинский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю приостановил государственную регистрацию перехода права собственности на указанный объект недвижимости в виду сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 04.11.2004 №). Указанный земельный участок расположен по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Сочинский национальный парк, Адлерское лесничество, имеет категорию земель - «земли особо охраняемых территорий и объектов», разрешенное использование - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма».

Часть 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Национальный парк, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», является категорией особо охраняемой природной территории. 

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 95 ЗК РФ, статьей 2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» устанавливает, что земли национальных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения, находятся в федеральной собственности и в ведении федеральных органов государственной власти и предоставляются национальным паркам на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью, которым Сочинский национальный парк обладает на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимутцество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» территория Сочинского национального парка относится к категории земель особо охраняемых территорий федерального значения и является федеральной собственностью. 

В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

Таким образом, законные основания застройки лесного участка, находящегося в федеральной собственности, имеющего особо охранное природное значение, путем возведения объекта капитального строительства, имеющего хозяйственное назначение (хозблок) отсутствуют, и принятое решение органом государственной регистрации является законным и принятым в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея, ФГБУ «Сочинский национальный парк» о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации права незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 20 июня 2018 года. 

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик 

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: