Дело № 2а-5380/2020

УИД 16RS0042-03-2020-004114-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г.Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре Мингалимовой Г.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан (Татарстан) Территориальное отделение Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обществу с ограниченной ответственностью «Аптека-Сервис», ФИО1 о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан (Татарстан) Территориальное отделение Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обществу с ограниченной ответственностью «Аптека-Сервис», М.Е. о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, указав в обоснование, что территориальным отделом Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ограничения доступа к запрещенной информации. Так в настоящее время в городе Набережные Челны действует интернет-сайт «Аптека-Сервис», осуществляющий продажу рецептурных лекарственных средств, что является нарушением законодательства. Кроме того, установлен запрет на дистанционную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Административному истцу поступило письменное обращение их Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека города Санкт-Петербург, в котором указан сайт по продаже лекарственных средств дистанционным способом. В ходе проверки информации установлено, что при использовании доступа к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием программы «Google Chrome» с рабочего компьютера осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам: ... на которых размещена информация для неопределенного круга лиц с указанием конкретного способа продажи и доставки лекарственных средств дистанционным способом через сеть «Интернет», указаны цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товаров. На сайте интернет-магазина «Аптека-Сервис» ..., размещена информация об аптеке, место нахождения и реализуемые товары, а также осуществляется оформление заказов лекарственных средств с дальнейшей продажей в аптеке «Аптека-Сервис», расположенной по адресу: ... Также общедоступна информация о продаже лекарственного препарата «... для приобретения которого необходим рецепт, включенный в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681. Согласно инструкции к лекарственному препарату «Феназепам» препарат реализуется только по рецепту врача. Однако покупку указанного препарата может осуществить любое лицо, имеющее доступ к сети «Интернет», проверка рецепта у лица, приобретающего лекарственные средства, на указанном сайте не осуществляется. Оплата лекарственного препарата осуществляется на банковскую карту по предоплате: Сбербанк, карта MasterCard ... срок до ... М.Е.. Номер счета .... На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, распространяемую посредствам сети «Интернет», размещенную на сайте ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебное заседание, отложенное на 02 июля 2020 года, представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан (Татарстан) Территориальное отделение Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, требования административного иска подержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в отсутствие их представителя. Указав также, что при мониторинге информации на странице в сети «Интернет» установлено, что доступ к сайту не ограничен, в Единый реестр не внесен. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Аптека-Сервис» в судебное заседание не явился, извещен. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Суд счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Между тем, на вышеуказанном интернет ресурсе предлагается приобрести лекарственный препарат «Феназепам» без рецепта врача. 

За указанное деяние предусмотрена и административная ответственность по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого, уголовная ответственность предусмотрена статьями 234,238 и 238.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Согласно части 1, 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что в сети Интернет по электронному адресу: ..., размещена информация для неопределенного круга лиц с указанием конкретного способа продажи и доставки лекарственного препарата ... для приобретения которого необходим рецепт, также включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.

Указанная информация на вышеуказанной интернет-страницу находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена ответственность, и может способствовать их совершению правонарушения (л.д.8-12).

При таком положении, сведения, размещенные на указанных интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, а также побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. 

При этом вход на указанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц) сайта в сети «Интернет»;

в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью;

г) дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 исполнение вступившего в законную силу решения суда осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан (Татарстан) Территориальное отделение Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, обществу с ограниченной ответственностью «Аптека-Сервис», ФИО1 о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.