Дело № 2-149/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 20 апреля 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 823 207,44 рублей. В обоснование исковых требований указано, что с __.__.______г. по __.__.______г. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Красноборская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ») в должности ***. __.__.______г. между министерством здравоохранения Архангельской области, ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» и ответчиком был заключен Договор от __.__.______г. № *** «Об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в соответствии с Положением о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области. Из положений Договора следует, что предоставление Ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей связано с его обязанностью в течение пяти лет отработать в должности врача - психиатра в ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ», в соответствии с трудовым договором, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Согласно приказу главного врача ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» от __.__.______г. № *** Ответчик был уволен из медицинской организации 26 апреля 2016 года по инициативе работника, в соответствии с ч. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Пунктом 2.2.2 Договора установлено, что в случае расторжения трудового договора с ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока денежные средства, полученные в качестве единовременной выплаты, возвращаются медицинским работником в областной бюджет в 10-дневный срок после расторжения трудового договора путем перечисления на лицевой счет, указанный в Договоре. Учитывая дату расторжения трудового договора (26 апреля 2016 года), срок для возврата Ответчиком денежных средств истекал 07 мая 2016 года. В целях надлежащего исполнения Ответчиком обязанности по возврату части компенсационной выплаты 15 апреля 2016 года Ответчик был уведомлен министерством о необходимости совершить действия по перечислению соответствующих денежных средств в сумме 805 145 рублей 05 копеек с приложением расчета (Ответчик подтвердил ознакомление с уведомлением подписью, а также письменно обязался возместить денежные средства в полном объеме до 06 мая 2016 года. Поскольку расчет денежных средств подлежащих возврату был сделан неверно, а именно с даты заключения трудового договора,Постановление Правительства Архангельской области от __.__.______г. N 51-пп (ред. от __.__.______г.) должен был быть произведен с даты заключения договораоб осуществлении единовременной выплате, то истцом сделан перерасчетсуммы подлежащей возврату, а именно 823 207,44 рублей. По настоящее время на лицевой счет министерства денежные средства в требуемой сумме от Ответчика не поступили. Просили взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 823 207,44 рублей.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании также не принял, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что с иском согласен.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно трудовому договору № ***, заключенному между ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» и ФИО1, работник принят на работу в ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» по специальности «***» на должность *** на неопределенный срок (бессрочный), начало действия договора - 07 мая 2015, договор является договором по основной работе.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 от __.__.______г., адресованное Министру здравоохранения Архангельской области, о выплате ему единовременного денежного пособия в размере одного миллиона рублей (л.д. 10).

Согласно договору № *** об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в соответствии с Положением о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области, заключенному __.__.______г. между Министерством здравоохранения Архангельской области, ФИО1 и ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ», Министерство обязалось обеспечить предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора в порядке, установленном настоящим договором. 

Медицинский работник обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с Учреждением.

Из заявок на кассовый расход № *** от __.__.______г. и № *** от __.__.______г. следует, что единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была перечислена ответчику (л.д. 25).

Согласно п. 1 Положения о предоставлении в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 17.02.2015 N 51-пп, настоящее Положение, разработанное в соответствии с частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), устанавливает порядок предоставления в 2015 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывшим (переехавшим) в 2015 году на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки Архангельской области.

В силу п. 2 Положения, единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей (далее - единовременная выплата) предоставляется медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в государственную медицинскую организацию Архангельской области или ее структурное подразделение, расположенное в сельском населенном пункте либо рабочем поселке Архангельской области (далее - медицинская организация), или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок Архангельской области из другого населенного пункта (далее - медицинский работник).

Единовременная выплата предоставляется в случае заключения договора, указанного в пункте 9 настоящего Положения.

Расходы на предоставление единовременной выплаты в 2015 году финансируются в соответствии с частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Закона в равных долях за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета (п. 3 Положения).

Согласно п. 4 Положения, Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим предоставление единовременной выплаты, является министерство здравоохранения Архангельской области (далее - уполномоченный орган).

Медицинский работник, претендующий на получение единовременной выплаты, представляет в уполномоченный орган для заключения договора заявление о предоставлении ему единовременной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением документов (п. 5 Положения).

Между уполномоченным органом, медицинским работником и медицинской организацией, с которой у медицинского работника заключен трудовой договор, заключается трехсторонний, предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника работать со дня заключения договора об осуществлении единовременной выплаты в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией;

2) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора об осуществлении единовременной выплаты;

3) возврат медицинским работником в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду начиная с даты заключения договора об осуществлении единовременной выплаты;

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором, в том числе по возврату единовременной выплаты в случаях, указанных в подпункте 3 настоящего пункта.

Согласно п. 13 Положения, Уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней со дня заключения договора, указанного в пункте 9 настоящего Положения, перечисляет единовременную выплату на указанный в заявлении медицинским работником банковский счет, открытый в кредитной организации.

Судом установлено, что согласно приказу № *** от __.__.______г. ФИО1 уволен 26.04.2016 на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ - расторжение трудового договора по инициативе работника.

Письмом № *** от __.__.______г. ГБУЗ АО «Красноборская ЦРБ» уведомило Министерство здравоохранения Архангельской области о том, что ФИО1 ***, получивший единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, написал заявление __.__.______г. о расторжении трудового договора по собственному желанию 26.04.2016. 

Согласно п. 2.2.2 договора № *** от __.__.______г. в случае расторжения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. первой ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 части первой ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 части первой ст. 83 ТК РФ, рассчитанного с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду денежные средства, полученные медицинским работником в качестве единовременной выплаты, медицинский работник возвращает в областной бюджет в 10-дневный срок после расторжения трудового договора с учреждением, путем перечисления на лицевой счет уполномоченного органа.

В случае, если в срок, указанный в пункте 14 настоящего Положения, средства не будут добровольно возвращены медицинским работником в областной бюджет, их возврат осуществляется в судебном порядке.

Средства, поступившие в областной бюджет в соответствии с п.п. 3 п. 9 настоящего Положения от возврата части единовременной выплаты, полученной за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области для последующего перечисления их в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (п. 17 Положения).

15.04.2016 Министерство здравоохранения Архангельской области направило ФИО1 письмо с предложением в срок до 06.05.2016 перечислить денежные средства в сумме 805 145 руб. 05 коп. на лицевой счет министерства. С данным письмом ФИО1 был ознакомлен лично под роспись 20.04.2016, обязался денежные средства возместить в полном объеме в срок до 06.05.2016.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ (в ред. Федерального закона от __.__.______г. № 42-ФЗ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что Министерство здравоохранения Архангельской области выполнило условия заключенного __.__.______г. договора. 

ФИО1 был уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, следовательно, он не может быть освобожден от возврата денежных средств, поэтому обязан возвратить денежные средства пропорционально неотработанному периоду, сумма которых составляет 823 207 руб. 44 коп. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательств, подтверждающих уплату ответчиком задолженности в полном объеме или в части, суду не представлено. Поэтому суд считает, что необходимо взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в сумме 823 207 руб. 44 коп.

Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежным средствами в размере 64 024 руб. 09 коп. 

Согласно ст. 395 ГК РФ в редакции, действовавшей с 01.06.2015, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно ст. 2 ФЗ от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ» по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения ГК РФ (в редакции настоящего ФЗ) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, в редакции, действовавшей с 01.06.2015, ст. 395 ГК РФ установлено, что размер процентов определяется ставками, имевшими место в соответствующие периоды времени, ввиду этого за каждый период просрочки расчет осуществляется исходя из средней ставки (ставок) банковского процента в этом периоде.

Официальная информация о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц для целей применения ст. 395 ГК РФ, опубликованных Банком России, размещена на официальном сайте банка России, является общедоступной и общеизвестной.

Средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц по Северо-Западному федеральному округу с 15.04.2016 составляла 7,85 %, с 19.05.2016 -7,58 %, с 16.06.2016 - 7,86 %, с 15.07.2016 - 7,11 %.

В редакции действующей с 01.08.2016, ст. 395 ГК РФ установлено, что размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

Официальная информация о ключевой ставке Банка России, размещена на официальном сайте Банка России, также является общедоступной и общеизвестной.

С 14 июня 2016 г. ключевая ставка установлена Информацией ЦБ РФ от 10 июня 2016 года в размере10,5 %. 

С 19 сентября 2016 г. ключевая ставка установлена Информацией ЦБ РФ от 16 сентября 2016 года в размере10 %. 

Суд, проверив представленный истцом расчет, не соглашается с ним.Расчет пени выглядит следующим образом:

с 07.05.2016 по 18.05.2016 по ставке 7,85 % годовых (823 207,44*12 дней*7,85 %/366 дней), 2118,75 руб.

с 19.05.2016 по 15.06.2016 по ставке 7,58 % годовых (823 207,44*28 дней*7,58 %/366 дней), 4773,70 руб.

с 16.06.2016 по 14.07.2016 по ставке 7,86 % годовых (823 207,44*29 дней*7,86 %/366 дней), 5126,83 руб.

с 15.07.2016 по 28.07.2016 по ставке 7,11 % годовых (823 207,44*17 дней*7,11 %/366 дней), 2718,61 руб.

с 01.08.2016 по 18.09.2016 по ставке 10,5% годовых (823 207,44*49 дней*10,5% /366 дней), 11572,14 руб.

с 19.09.2016 по 31.12.2016 по ставке 10% годовых (823 207,44*104 дней*10% /366 дней), 23391,69 руб.

с 01.01.2017 по 07.02.2017 по ставке 10% годовых (823 207,44*38 дней*10% /365 дней), 8570,38 руб.

Таким образом, всего проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 07.05.2016 по 07.02.2017 составляют 58272,10 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. При размере удовлетворяемых требований 881479,54 (58272,10 +823 207,44) руб. государственная пошлина в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в размере 12014,80 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства здравоохранения Архангельской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области денежные средства в сумме всего 823 207 (восемьсот двадцать три тысячи двести семь) рублей 44 копейки, из них: с 411 603 рубля 72 копейки (назначение платежа: 062 0909 0170070 460 360 возврат единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медработников, прибывших (приехавших) в 2015 г. на работу в сельские населенные пункты Архангельской области), а также 411 603 рубля 72 копейки (назначение платежа: 062 0909 0170051 360 360 возврат единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медработников, прибывших (приехавших) в 2015 г. на работу в сельские населенные пункты Архангельской области). 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 58272,10 (пятьдесят восемь тысяч двести семьдесят два) рубля 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО «Красноборский муниципальный район» в размере 12014,80 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз